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同志们:
  人民法院是党领导下的国家政权机关,践行初心使命,就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以“干在实处、走在前列”的实际行动履行好人民法院的使命担当。下面,我结合学习思考,与大家进行交流。
  一、要在坚持党对法院工作的绝对领导上守初心、担使命、见实效
  习近平总书记指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险,做好人民法院工作的“定海神针”。坚持党的绝对领导,是人民司法事业和人民法院工作的根本所在、命脉所在。
  坚持党对法院工作的绝对领导不是空洞的、抽象的,而是要落实到坚决做到“两个维护”上。船重千钧,掌舵一人。一个国家,一个政党,领导核心至关重要。确立和维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,是全党全国各族人民的共同愿望,是推进全面从严治党、增强党的创造力、凝聚力、战斗力的迫切要求,是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。事在四方,要在中央。党中央是大脑和中枢,党和国家大政方针的决定权在党中央。人民法院的权威来自党中央,人民法院的一切工作是对党中央决策部署的具体落实,人民法院各级党组织和党员必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,必须服从党中央集中统一领导,这是党的领导的是最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊,不能动摇。
  坚持党的绝对领导,必须强化理论学习,切实用党的理论武装头脑。重视理论学习是中国共产党的优良传统。革命战争年代,我们党克服重重困难,坚持把马列经典著作的翻译和学习作为党的建设重点,不断坚定对马克思主义的信仰。延安时期,我们党曾把5月5日马克思的生日定为“干部学习节”,号召“把全党变成一个大学校”。毛泽东同志先后发表《改造我们的学习》《整顿党的作风》等重要文献,掀起了空前规模的马克思主义教育和思想解放运动。改革开放时期,邓小平同志反复强调党员干部如果不注意学习、忙于事务,思想就易庸俗,成为变质起点。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风。做好新时代人民法院工作,必须不断强化党的理论武装,做到学思用贯通,知信行统一。要深入学习《习近平谈治国理政》一、二卷,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习总书记每一篇重要讲话和重要指示批示,带着感情学、带着信念学、带着使命学,真正做到学深悟透、融会贯通。要把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,找一找在思想境界、工作作风、能力水平方面与初心使命的差距,在查摆反思中加深理解认识,改进提高,补齐短板。要把学习与工作结合起来,善于用蕴涵其中的马克思主义立场观点方法研究问题,解决问题,确保学以致用,学有所成,创造性地开展工作。要加强互联网形势下的意识形态斗争。习近平总书记多次指出,过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。西方国家一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁,想方设法对我进行意识形态渗透和围堵,互联网就是同我们争夺人心的重要阵地。当前中美贸易摩擦不断升级,从根本上讲是道路制度之争、意识形态之争。要严格落实意识形态工作责任制,院领导、部门负责同志要抓好分管领域、所在部门的意识形态工作,教育引导干警坚守信仰信念,保持政治定力,在大是大非面前敢于亮剑,自觉同各种违背党的原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争,彻底清除错误思潮的影响。
  坚持党的绝对领导,必须建立健全人民法院党的建设的组织体系,确保党的领导在人民法院工作中实现全覆盖。要不断增强人民法院党建工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,把党的领导贯彻到人民法院全面正确履行职责的各领域、各环节。要加强机关党组织建设,保持每一位党员的先进性和纯洁性,建立健全系统完备、科学规范、运行高效的党组领导下的,机关党委、基层党支部、党小组、党员组织机构职能体系;形成总揽全局、协调各方的党的领导体系;职责明确、公正司法的法院管理体系;司法为民、服务群众的现代化诉讼服务体系,真正把党的领导贯彻于人民法院工作的全过程,体现在人民法院工作的方方面面。
  坚持党的绝对领导,必须严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚。人民法院是党领导下的国家审判机关,是党和人民掌握的“刀把子”。作为法院人,初心使命的第一要义就是坚持党的绝对领导,对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对党忠诚,就是要与党中央同心同德,听党指挥,为党尽责,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致。对党忠诚必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党的组织的忠诚上,必须体现到对党的理论、路线、方针、政策的忠诚上。要严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》,对重大问题、重大事项、重大敏感案件,要及时向同级党委和党委政法委请示报告,在涉及重大事项、重要工作、个人有关事项时,按规定按程序向组织请示报告,切实把请示报告和履职尽责统一起来。要对照习近平总书记提出的“七个有之”“五个必须”“五个决不允许”,时时刻刻检视自己,自觉做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,强化担当、狠抓落实,在执行党中央决策部署上不讲条件,不打折扣,不搞变通。
  二、要在践行以人民为中心的发展思想上守初心、担使命、见实效
  人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。99年来,中国共产党能够从一个50多人的小党发展成为有着9000万名党员,在近14亿人口国家长期执政的世界第一大党,就在于始终与人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,得到了广大人民的衷心拥护和坚决支持。党的十八大以来,习近平总书记继承和发展马克思主义人民观,提出“坚持以人民为中心的发展思想”,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,在践行全心全意为人民服务的宗旨上为全党树立了典范。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化,但司法工作人民性的本质属性没有变,必须始终把人民利益放在最高位置,全心全意为人民掌好、用好司法权。
  去年以来,我们坚持以人民为中心的发展思想,推动司法理念、体制机制、工作方法创新,让司法发展成果更多更公平惠及全体人民。全面推行网上立案,全天侯为民服务。加大民生权益保障力度,开展家事审判改革,建设道交一体化平台,攻坚基本解决执行难,加大涉诉信访案件化解力度,公正高效审理涉及民生的案件,让老百姓及时拿到“真金白银”。法院对诉讼服务中心进行升级,打造成共享法治发展成果的城市地标,等等。同时也要看到,我们在司法为民方面仍然存在一些问题和不足。有的干警宗旨意识不牢,群众观念和群众感情淡漠,对群众关心关注的案件不上心、不用心,有的案件长期解决不了;有的特权思想严重,工作方式方法简单,对群众“冷、横、硬、烦、推”,不能从群众的感受考虑问题、办理案件;有的群众工作能力不强,不愿面对当事人,不会做群众工作,甚至害怕面对当事人。我们要通过主题教育,牢记宗旨、践行初心,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  践行以人民为中心的发展思想,就要切实增进群众感情。2013年11月,习近平总书记视察时,语重心长地引用了河南内乡古县衙一幅对联:河南内乡古县衙有一幅对联:“得一官不荣、失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”对联用浅显的语言揭示了官民关系。老百姓是天,老百姓是地。我们党之所以能够发展壮大,中国特色社会主义之所以能够不断前进,正是因为依靠了人民。我们都来自人民,是人民供养我们,我们手中的权力更是人民给予的,什么时候都不能忘本!干警每天都要面对各种各样的案件,每次接访、开庭难免遇到当事人的吵闹和纠缠,但是我们要换位思考,充分认识到老百姓不到万不得已都不想打官司,到了法院都希望受到热情接待、公平对待。要培养亲民、敬民的理念与情怀,带着深厚的感情做好接访、审判、执行等工作,尊重、维护每一个当事人的合法权利。只要我们带着感情去做事,冰冷的法条也就拥有了暖意,司法的理性也增加了温情。
  践行以人民为中心的发展思想,就要努力提高群众工作本领。总的看,法官的法学理论水平随着时代发展而不断提升,但做群众工作的能力并没有跟上时代步伐。在人民面前,我们永远是小学生。必须充分尊重人民群众所表达的意愿、所拥有的权利、所发挥的作用,自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策。要把司法智慧的增长、司法能力的增强、司法水平的提升深深根植于人民群众的实践沃土中,不断从人民群众中汲取营养和力量。要把是否重视做群众工作,是否善于做群众工作,作为衡量法官政治上是否合格、工作上是否称职、业务上是否过硬的基本标准。要紧跟时代步伐,倾听群众心声,了解社情民意,体验群众疾苦,站在他们的立场去思考问题,解决问题。做群众工作就是做思想工作,要善于运用群众听得懂的语言、能理解的思维、易接受的方式来解释法律、化解纠纷。对于重大疑难复杂案件、当事人争议较大、对抗激烈的案件,更要加注重法理情相结合,讲清法理,讲明事理,讲透情理,努力做到定分止争、案结事了。
  践行以人民为中心的发展思想,就要着力解决群众关心关注的难题。习近平总书记指出:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”人民群众是法院工作的最高裁判者和最终评判者。司法工作的水平和成效都不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。群众对法院工作满意不满意,关键是看其权利是否得到了有效保护,案件是否得到了公正解决。对涉及民生权益的案件,要一件一件审理好、执行好。要加大信访案件化解力度。要抓好长期未结案件清理。要切实维护胜诉权益,紧紧扭住提高执行标的到位率和降低终本率持续发力,坚持“一把手抓、抓一把手”,确保执行工作保持良性循环和“3+1”核心指标高标准运行。
  当前人民法院面对的最大问题是司法能力和司法水平现状与人民群众不断增长的对公平正义的期待不相适应,与总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求不相适应。特别是信息化方面,我们仍然存在思想不够重视、法官群体应用不够、办公办案软件不统一等问题。要深入贯彻习近平总书记关于“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”的要求,力争用两到三年时间建成办公办案平台统一、内网外网有机衔接、线上线下互联互通的高水平智慧法院。要进一步推进网上立案,实现从立案、审判到执行的全流程数据网上运行,让数据多跑路,群众少跑腿。要带头落实电子卷宗随案同步生成的要求,全面形成以审理电子卷宗为主、纸质卷宗为归档卷宗的办案模式,推动办案模式的革命性变革。无论领导干部还是法官,都要养成网上办公办案的习惯,提高信息化建设与应用水平。
  三、要在服务高质量发展上守初心、担使命、见实效
  推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,充分发挥审判职能作用,以落实总书记要求、推进高质量发展的实际成效来体现初心使命。
  去年以来,法院围绕中心工作,制定服务保障乡村振兴、新旧动能转换重大工程、“四增四减”以及服务民营经济高质量发展等意见,指导各级法院充分发挥审判职能,妥善审结了一批事关社会稳定、经济发展的重大案件。但是在服务高质量发展方面还存在一些差距和不足。有的干警新发展理念树的不牢,不善于从政治、大局高度想问题、办事情,机械司法、就案办案现象仍然存在,个别案件处理没有达到法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,甚至引发负面舆情。有的干事创业精神不足、标准不高,满足一般化、过得去,工作平推平拥。特别是司法体制改革后,对一些新情况新问题研究不深,一些改革措施落实不到位,影响司法公正、制约司法能力的深层次问题有待进一步解决。我们必须把服务大局作为重要使命,融入大局、服务大局、保障大局,用服务高质量发展的成效造福人民群众。
  服务高质量发展,就要进一步提高办案质效。公正高效的审判可以使因诉讼处于动荡中的商业关系尽快稳定,让因为诉讼而被占用的金钱、时间、人力以及商业机会及早地重新投入企业经营之中。我们要始终把精力放在办案上,紧盯审判质效指标发力,院庭长要带头办案、亲力亲为,坚决防止挂名办案。法官、法官助理、书记员要各负其责,形成合力,多办案、快办案、办好案。
  服务高质量发展,就要进一步营造亲商、爱商、护商的法治营商环境。针对当前影响法治营商环境的突出问题,政法委出台《关于政法机关营创法治营商环境的实施意见》,并召开政法机关营创法治营商环境动员部署会。要认真落实《意见》,把营创法治营商环境作为服务高质量发展的现实检验,作为衡量对党是否忠诚的政治标准。要按照政法委部署,开展好“三打”“三治”“三清”专项整治行动,依法严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务、电信网络诈骗违法犯罪,清理涉企涉法涉诉信访案件、清理久拖不结久办未果积案、清理现行开放政策不符的法规规章和规范性文件,治理虚假诉讼、涉企案件执行难、法律服务等问题。要对照《意见》和专项整治要求,摸清各项审判执行工作领域相关案件底数,建立工作台帐,实行跟踪督办,加强督导调度,确保圆满完成专项整治任务。
  服务高质量发展,就要进一步加强审判业务指导。去年以来,法院制定服务保障乡村振兴、四减四增、民营经济发展、一次办好改革等文件。机关各部门要对照自己的职责,认真总结各地法院服务乡村振兴、服务民营企业、优化营商环境的经验做法,把好的经验做法用制度固定下来,形成服务大局的具体措施。要加强审判对下监督指导,深入基层开展调查研究,及时了解经济社会发展需求,把握审判执行工作中存在的突出问题,研究制定可操作的指导意见,一个问题一个问题地解决,坚决防止内容空洞、华而不实。要结合二审、再审中发现的问题,有针对性地开展业务培训、专题研讨、类案指导,帮助法官提高把握大局、适用法律等能力,增强司法裁判的政治效果、法律效果和社会效果。
  四、要在建设过硬法院班子队伍上守初心、担使命、见实效
  打铁必须自身硬。做好新时代人民法院工作,关键在于贯彻全面从严治党总要求。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是面向全体党员、党组织,覆盖人民法院党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严,敢管敢严,常管常严。“治”就是从法院党组到各级法院党组织以至于到基层党支部,都要肩负起主体责任,把抓好党建当作分内之事,当作必须担当的职责;各级监察部门要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。
  去年以来,法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,坚持把管党治党主体责任扛在肩上、抓在手上,按照抓党建、带队建、促审判的工作思路,不断推进全面从严治党向纵深发展。但是在队伍建设方面也存在一些问题:有的法院和部门管党治党宽松软,党内政治生活不严肃,党建工作与业务工作“两张皮”;有的领导 “一岗双责”落实不到位,对分管部门干警教育管理不经常、我们要按照习近平总书记关于政法队伍“五个过硬”“五种能力”的要求,大力加强法院队伍建设,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质法院队伍。
  要压实管党治党责任。院党组要认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格执行民主集中制,规范党组运行,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,加强对党的建设和业务工作的领导,确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣的贯彻落实。班子成员要严格落实“一岗双责”,切实承担起职责范围内的党风廉政建设责任和意识形态责任。领导干部、党员干警要严肃认真地对待专题民主生活会、组织生活会,真刀真枪地开展批评与自我批评,帮助每一位同志指出问题和不足,突出辣味,红脸出汗,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律强起来。各党支部书记要加强对干警的日常教育、管理和监督,对于倾向性、苗头性问题进行早谈话早提醒,经常咬耳扯袖,让干部不犯或者少犯错误。
  要不断提升专业素养。习近平总书记指出,要全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、做群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,这五种能力都是法院干警的短板。能力是干好工作、担负责任的基础。每位同志都要把提升专业素养作为立身之本,在学中干、在干中学,养成学习研究的习惯,不断更新知识结构、增加知识储备,解决“本领恐慌”的问题。要严格规范司法行为,严格按照司法程序规范开展审判执行工作,全面规范诉讼服务、庭审、执行等行为,改进司法作风,提高审判质效,严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮、拖延办案、消极执行等问题,杜绝任何有损司法公信力和法官职业形象的行为。
  要坚决杜绝人情案、关系案、金钱案。习近平总书记指出,权力是一把“双刃剑”,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然损害国家和人民。告诫党员干部:“鱼和熊掌不可兼得,当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。”大家手中掌握着一定的权力,决定利益归属,容易成为拉拢腐蚀的对象。一些干警堕入违法犯罪深渊,一个重要的原因就是没能正确认识手中的权力,把权力当成了谋取私利的工具。要严格遵守审判纪律、廉政纪律,以如履薄冰、如临深渊的心态用权,敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要培养健康的生活情趣,净化生活圈、交友圈、娱乐圈,守住做人、处事、用权、交友的底线和原则,始终做到严格自律,筑牢拒腐防变的思想堤坝,在法官职业道路上永远立于不败之地。
  同志们,时代催人进,鼙鼓动征程。让我们不忘初心、牢记使命,担当作为、狠抓落实,推动法院工作干在实处、走在前列,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");