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　　建设学习型党组织，是党中央顺应时代，着眼于保持党的先进性的又一重大理论创新，它强调的是集体的、组织的、全员的学习，更加注重学习的研究性、创新性和实用性。党委机关怎么建？我理解，最有效的途径就是“学习工作化，工作学习化”。学习工作化说的是一种态度、一种要求，而工作学习化是一种方法、一种能力，它不仅体现了学习能力，更有利于提高领导素养。
　　一、向科学论证要学习力，提高参与组织决策质量
　　近年来，随着市场经济发展、使命任务拓展，党委决策呈现出广泛性、专业性、风险性、高效性的特征。机关拿好建议、班子做好决策，光有魄力、没有能力不行，而能力来源于知识扩容和转化。这种学习力体现在三个方面：
　　一是学理论政策，保证方向不偏。当前，工作比较多，但具体中有政治、平常中有敏感，像经费投入、工程建设，涉及群众利益、影响长远发展。缺少政治头脑，建设方向就难掌控；缺乏理论功底，考虑问题就难周全；缺失法规政策，工作尺度就难把握。必须强化基本理论、法规政策的领会理解，从而掌握上级动向，洞察问题走向，把准建设方向。
　　二是学相关知识，防止议事不深。新形势下，像XX、XX、XX等，涉及面广、科技含量高，知识储备不足，视野就难开阔、判断就难准确、议事就难透彻。需要着眼职责任务所需，要通晓市场经济、现代管理、科技信息和法律等相关知识，力求做到基础知识广博，专业知识精深。
　　三是学科学方法，避免效益不高。当前，供需矛盾较为突出，让有限资源发挥最佳效益，关键在于科学论证。我们搞建设，建立专家评估、群众参与、党委统揽的系统论证决策机制，建成了样板工程。这让我们深刻认识到，要想保证决策准确，必须学习掌握科学的论证方法，既要广泛调查收集信息，也要多方听取意见建议；既要借助专家、骨干分析评估，也要利用数据分析等科技手段辅助决策；既要论证可行性，也要预测风险性，综合各方因素，拿出最佳方案。
　　二、向统筹运行要学习力，提高工作末端落实质量
　　XX建设千头万绪、工作繁杂，统筹不力，落实就难有效益。而统筹落实不仅仅是要求，更体现了思想方法、思维层次，也是领导能力。学习实践活动以来，各级统筹能力有了很大提高，但面对日益繁重的建设任务，更需要学用统筹。我觉得，要持续培养强化“三种思维”：
　　一要在把握大势中学会全局思维，解决聚焦主线、突出重点的问题。建设的系统性，决定了每项具体工作都可能牵一发而动全身。这就要求筹划部署工作，必须站在全局想问题，围绕主业谋建设，聚焦主线抓落实。特别是对重点工作，要从战斗力生成的基础这个定位去思考，围绕提高战斗力、统筹摆布建设，这样才能真正服从全局、服务大局，实现整体联动，协调推进。
　　二要在整合落实中学会系统思维，解决疲于应付、工作忙乱的问题。这个问题，各级一直都在纠治。我认为，一个重要原因就是抓工作平均用力、零打碎敲，造成精力分散、工作忙乱。解决的办法只有一个，就是学习运用系统思维，搞好整合、融合、结合。比如，坚持大管理观，把教育、训练、管理、保障、安全捆在一起抓，实现了互促共赢。还有，我们紧紧围绕队伍、管理这两个建设的关键环节，以“树帮带”和“管理质量效益年”两项活动为抓手，带动战备训练、管理保障等各项工作落实，从两年的运行情况看，效果初步显现。
　　三要在末端问效中学会辩证思维，解决标准不高、落不到底的问题。统筹的目的是落实，落实的偏差又或多或少与统筹不力有关，从建设看像日常管理不精细、落实制度不经常等，都有类似的原因。党委需要从统筹的角度，辩证分析，是基层的问题，还是机关理想化、经验化、片面化的原因，真正找准根源，理清责任，完善措施，问效问责，确保横向到边、纵向到底。
　　三、向破解难题要学习力，提高推进稳步发展质量
　　近年来，建设面临着许多矛盾和问题，影响着基础的稳固、制约着发展的速度。实践看，破解难题，往往能牵动发展，而这个过程，就是学习、思考、提高的过程。
　　一是聚焦问题需要新思维。当前，各专业各自为战、分散组训、难成系统的问题，成为制约成效提高的瓶颈。这需要转变惯性思维，运用体系集成的思想，抓专业合成、要素集成、逐级生成，逐步形成整体能力。
　　二是处理问题需要新视角。土地纠纷、人员滞留等老大难问题，一直困扰着XX。在解决这些问题上，各级想了很多办法，有的问题得到初步解决，一条有益启示，就是转换视角，变单枪匹马、被动等靠为上下联动，用好政策，争取支持，妥善解决，值得我们坚持和拓展。
　　三是应对新生问题需要新理念。心理疾患等新情况新问题，给XX带来了一定冲击。应对这些问题，老观念行不通、老办法不管用，需要用改革的思想，在转变观念中找思路、在更新理念中找出路。解决新问题不能思维固化，新理念才能催生新思路。
　　四是纠治问题需要新思路。队伍素质忽上忽下等，反复纠治反复出现。最根本的原因，就是以往单纯就问题抓问题，没有触及根本。现在看，需要运用联系的观点，找准问题背后的问题，多法并用，从源头上规范纠治，防止反弹。
　　四、向总结反思要学习力，提高遵循规律建设质量
　　实践证明，总结反思，是认知规律、把握规律的过程，也是学习思考、升华思维的过程；是优良的工作作风，也是必备的学习能力。XX建设的动态性、周期性、规律性，决定了领导机关要经常总结反思、探索规律。
　　一是要总结成功找启示。经验做法不上升为规律性认识，建设就容易重复低效。这方面，坚持典型指导、经验引导，有力牵动了全面建设。学习实践活动中，通过解析建设，进一步强化了科学决策、科学管理、成本绩效等观念，这两年工作受益很大。
　　二是要检讨败笔思教训。抓工作、搞建设不可能没有失误。善于检讨、反思教训，不仅是校正偏差、理清思路，也是锻炼思维、提高能力。学习实践活动以来，我们通过反思建设遗憾、查找工作败笔，解决了一些工作指导上的问题。下一步，要把这种理念向基层延伸，使之成为一种习惯、一种素养、一种能力。
　　三是要吸收借鉴理思路。当今社会，先进的建设理念、管理模式很多，借鉴改造，为我所用，能够节省精力和资源，这也是学习创造。这几年，我们在物资采购等方面，注重吸收借鉴先进理念和思路，保证了建设质量，今后还要拓展范围，加快引进消化。
　　四是要问计基层寻对策。建设矛盾表现在基层，解决思路也来源于基层，更需要经常深入一线，听听基层的抱怨、XX的心愿、XX的意愿，这样更能找准问题、找到对策。前年，我们坚持这一点，搞基层基本设施配套建设，保证了设施功能合理、官兵需求满足，实现了人本、经济和效益的综合集成。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");