document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

　　按照省委统一安排，近日，我通过网络视频“云课堂”的形式，参加了国土空间规划编制专题培训。培训过程中，聆听了省委、省政府有关领导同志和相关领域专家学者的精彩授课，对国土空间规划编制的重大意义、思路框架、重点任务和方法步骤等有了更加清晰的认识，让我深受启发和教育，进一步解放了思想、开阔了眼界、更新了观念、增长了知识，可以说是受益匪浅，收获颇丰，也更加坚定了新形势下编制好国土空间规划的信心和决心。主要体会是要做到“三个聚焦”。
　　一、编制好国土空间规划，要聚焦以人民为中心。习近平总书记在党的十八届五中全会上首次提出，要“坚持以人民为中心的发展思想”，这为我们做好经济社会发展各项工作指明了前进方向，提供了重要遵循。编制好国土空间规划既是重大经济活动，也是重大民生工程。规划的目的是解决经济发展、城乡建设以及人民群众的居住、生活、游息、交通出行等实际问题。规划是为人民服务的，我们是答卷者，人民是阅卷者，规划做得好不好，最终要用人民群众满意不满意、高兴不高兴来衡量。所以，编制好国土空间规划，必须牢固树立“以人为中心的发展思想”，坚持以人文本原则，积极顺应时代变化，将满足人民群众日益增长的美好生活需要，作为国土空间规划编制的出发点和落脚点。具体编制工作中，要加强调查研究，认真倾听群众呼声，征求群众意见建议，坚持以人的需要、人的感受、人的全面发展来安排好生产、生活、生态空间，将落实国家战略与满足人民群众对美好生活的向往融为一体，切实通过科学合理高效的规划，让广大人民群众的生产生活更便捷、更幸福、更美好，切实提升他们的获得感、幸福感、安全感。
　　二、编制好国土空间规划，要聚焦可持续发展。可持续发展是科学、协调、健康、长远的发展，是既满足当代人需求，又不损害后代人利益的发展。建立一个责权清晰、科学高效的国土空间规划体系对经济社会发展具有重要指导作用，必须遵循可持续发展原则。首先，要坚持实事求是，尊重规律，精准把握自然规律、经济规律、社会规律、文化规律和城乡发展规律，实事求是、因地制宜开展规划编制工作，切忌盲目追求高大上，脱离客观实际，给经济社会发展造成危害。其次，要坚持节约优先、绿色发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在资源环境承载能力的基础上，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，为可持续发展预留空间。再次，要坚持底线思维，清单管理，引入负面清单管理理念，将规划确定的生态功能保护区和永久基本农田保护区等内容，纳入规划负面清单管理，明确限制和禁止开发的具体要求。要建立生态保护红线、基本农田保护红线、城镇开发边界等“底线”管制，明确各类空间的责任主体、管控措施等内容，确保空间规划的各项要求落到实处，为经济社会健康、协调、可持续发展提供有力支撑。
　　三、编制好国土空间规划，要聚焦问题导向。长期以来，国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划等各类空间性规划对推动经济社会发展发挥了重要的作用，但也存在规划类型过多、标准不统一、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，地方规划朝令夕改等问题，不仅影响城乡开发建设和良性发展，还导致各类资源浪费与过度消耗，不利于区域经济、社会和生态的可持续发展。这些问题归根结底是规划不科学造成的，是各类规划从本位主义思想出发，把局部利益、短期效益、部门职责凌驾于战略性、长远性、全局性之上造成的。在新时代高质量发展和生态文明建设的大背景下，有序、高效、法治、协调的空间秩序迫在眉睫，势在必行。国土空间规划就是将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划相融合，实现“多规合一”，从而解决各类空间规划交叉打架、技术标准不统一、空间分区不一致、信息平台难共用的问题。因此，编制好国土空间规划，必须突出问题导向，坚持目标和效果相统一，统筹各类资源要素，统一规范，统一标准，从顶层设计角度提出空间规划的技术标准，统一数据格式，统一坐标体系，统一用地分类，统一空间管控，明确编制的指导思想、基本原则、主要内容、编制流程、目的效果等等，强化“规划即法”意识，坚持一张蓝图绘到底，持续用力，久久为功，切实发挥出“多规合一”的最大效应。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");