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  近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!他强调,要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。学习领会习总书记重要指示,更加深刻认识到,粮食安全是国家稳定的基本条件和重要基石,尽管这些年粮食产量连年攀升、生活水平逐年提高,但珍惜每一粒粮食、杜绝每一滴浪费,既是总书记的殷切期望,也是艰苦朴素作风的养成培育,特别是今年大疫当前、洪涝灾害不断,更要强化忧患思想,切实从自身做起,争做“光盘行动”引领和践行者。下面,结合实际谈几点认识和体会。
  一、提高政治站位,进一步增强杜绝餐饮浪费的责任意识
  我国作为一个饮食大国,历史和现实告诉我们,筑牢粮食安全这块压舱石,才能让我们有应对各类风险挑战的信心和底气。从国际层面看,在新冠肺炎疫情影响下,全球粮食安全不可避免地受到冲击。联合国世界粮食计划署预计,今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿增至2.65亿;联合国粮农组织和经合组织发布的报告也指出,新冠病毒大流行可能会对全球粮食市场产生“历史性冲击”。这表明粮食安全在眼下是世界性的重大课题。从现实国情看,我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家。自新中国成立,全国人民为填饱肚子不懈奋斗,以世界上7%的耕地养活了全世界22%的人口,是中国创造的一个奇迹。奇迹的另一面是风险,作为世界第一人口大国,粮食安全与18亿亩耕地红线一样,必须始终得到保证。今年夏季我国粮食产量达2856亿斤,同比增长0.9%,创历史新高。这份丰收是全国人民上下一心,同心戮力,战疫情、抗洪涝、抢生产,用辛勤汗水浇灌出来的,获之实属不易。食为政首,习总书记历来高度重视粮食安全,提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,多次强调要制止餐饮浪费行为。党的十八大以来,各地出台相关文件、开展“光盘行动”、大力整治浪费之风,“舌尖上的浪费”现象有所改观。但数据显示,2019年我国粮食损失浪费量约为2亿亩耕地的产量,餐饮业人均食物浪费率为11.7%,食物浪费问题仍然比较突出。无论时代如何发展,节俭节约永不过时,因为它是一种奋斗精神。餐饮是人生命之需,但节俭的餐饮行为是一种自律,唯有自律方能保持进取的激情。事业的发展、时代的进步,都需要艰苦奋斗的作风,奢靡享乐的意识一旦占据头脑,将使人斗志全无。因此,因此,我们要把杜绝餐饮浪费、节约每一粒粮食,作为干部应尽的责任义务,作为每一位公民应该养成的基本习惯,把勤俭节约的优良传统持续发扬下去。
  二、拧紧节约之弦,进一步营造杜绝餐饮浪费的浓厚氛围
  2013年习总书记曾对遏制“舌尖上的浪费”作出过重要批示,时隔七年总书记再次对这一问题作出指示,说明餐饮浪费现象仍未得到根本杜绝,需要持续拧紧公众节约粮食之弦,让节约粮食化为一种永久的风气。一是加强宣传引导、树立鲜明导向。大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,号召群众努力做到厉行节约,引领社会形成舌尖上的荣辱观,营造节约光荣的新风正气。通过宣传教育,让年轻一代了解我国粮食生产在土壤、水等农业资源方面的紧缺和劣势,让他们理解老一辈人“饱时不忘饿时饥”这种忆苦思甜的真挚感情,让他们对粮食的珍贵和安全保持足够的警惕。二是加强服务创新、提升节约实效。加强强化餐饮行业自律入手,进一步引导、规范餐饮行业经营行为,积极倡导“文明就餐,杜绝浪费”的用餐文化,大力推行“分餐制、公筷制、双筷制”;提供“半份、半价”“小份、适价”服务方式,倡导“光盘行动”。比如,打包盒打包袋免费提供,引导顾客‘光盘行动’;给所有光盘的顾客赠送代金券,肯定顾客的行为,为‘光盘行动’的践行者点赞。三是加强自我约束、发挥带头作用。各级机关应当率先垂范,把节约粮食当作一项大事来抓,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。党员干部应当充分发挥模范带头作用,把“简朴、节约”的理念落实到行动上,要做到量“需”而行,切莫撑了场面,造成社会资源的浪费;要在“厉行节约,反对浪费”上做好表率,当好“排头兵”,用自己的实际行动去影响和带动群众,让节俭之风吹到城市村落、大街小巷去。
  三、突出立法监管,进一步强化杜绝餐饮浪费的刚性约束
  习近平总书记强调,要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。以刚性的制度约束,严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的违规违纪违法现象,足见党中央制止餐饮浪费的决心。我感到,有效治理餐饮浪费问题,除了传统美德的回归之外,也需要法律的及时“给力”。通过立法,对浪费现象进行监督制约,对勤俭节约进行有效维护,用法治的刚性强制力来推行粮食节约。国外一些好的经验做法如公款浪费入罪、私人浪费罚款等,值得参考和借鉴。因此,从国家层面上讲,应当从“粮食是社会共有资源”的角度加大立法,在相关法律法规中明确节约粮食、反对浪费条款,以法律手段约束、整治浪费粮食的行为,对情节严重的给予必要的处罚。从地方层面上讲,需要拿出指导性、针对性、可行性措施,加强监督检查,鼓励节约,大力整治铺张浪费。比如,通过从严控制“三公”经费支出,将出差和会议定点管理、公务卡制度等机制落到实处,构筑起厉行节约、反对浪费的党内法规堤坝,给奢侈浪费者划定制度“红线”,给以身试法者设定“高压线”,从源头上狠刹奢侈浪费之风。再比如,将党员干部节俭意识的形成和干部人事制度挂钩,将是否存在奢侈浪费行为纳入干部勤政廉政考察范围。在对地方党政领导、部门领导进行绩效考核、政绩考核过程中,注重考核一把手以及班子成员的节俭意识,将领导干部是否养成节俭意识作为考核的“硬指标”,切实通过制度的硬杠杠制约党政机关、党员干部的奢侈浪费行为。

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