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　　中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。
　　通过深入学习领会，主要有“切实把思想行动统一到全会决策部署上来”，“坚强党的领导，夯实三大体系”，“强化三种意识，确保精神落地落实”三点体会。
　　一、切实把思想行动统一到全会决策部署上来
　　一是充分认识全会的重大意义。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。
　　二是深刻领会全会精神。要深入学习习近平总书记在全会上的重要讲话和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），坚持总结历史和面向未来相统一、保持定力和改革创新相统一、问题导向和目标指引相统一，认真领会习近平总书记重要讲话精神实质，全面掌握全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，准确把握我国国家制度和治理体系的演进方向和规律，学深悟透“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，牢牢坚持中国特色社会主义的各项重大制度和原则，全力推进制度建设各项重大任务和举措落实落地。
　　三是全面掌握全会关于**工作的部署要求。《决定》明确要求，“统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度”，“健全**工作体系和保障制度”，“完善双拥工作和军民共建机制，加强军政军民团结”。组建**事务系统、做好**工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要内容，事关巩固党的执政根基，事关改革发展稳定大局，事关国防军队建设全局，事关广大**切身利益。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结拼搏、锐意进取，全面推进**事务领域治理体系和治理能力现代化，以实际行动把全会精神落到实处。
　　二、坚强党的领导，夯实三大体系
　　一是全面加强党的领导，提高政治领导能力。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决把党的领导落实到**事务领域各方面各环节。坚持思想政治引领，严格遵守党章，恪守党的性质和宗旨，不忘初心、牢记使命，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习领悟习近平总书记关于**工作的重要论述精神，始终保持**工作的正确政治方向。
　　二是健全组织管理体系，提高科学发展能力。在党的坚强领导下，尽快打造行政机构、事业单位、社会力量“三驾马车”齐头并进的工作格局。加强**事务系统自身建设，健全工作制度，规范运转机制，优化决策程序，提高行政效能。开展**服务中心（站）提升治理能力和服务水平行动，努力打造成提供服务、搞好保障的“桥头堡”，解决问题、化解矛盾的“稳定器”，联系对象、凝聚人心的“吸铁石”。鼓励社会力量广泛参与，建立健全支持社会力量参与**工作的制度机制，推进社会专项服务，倡导志愿服务，规范引导更多社会力量支持、参与、推动**工作。
　　三是完善工作运行体系，提高管理保障能力。抓好移交安置、权益维护等方面的制度机制建设，不断完善提升整体工作水平。健全移交安置机制，创新方法，改进接收安置办法，提高安置质量、促进人岗相适；健全权益维护机制，畅通和规范服务对象诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持高标准办理信访事项，落实首办责任制和核查督办机制，切实维护服务对象合法权益。健全服务管理机制，建立**作用发挥激励机制，常态化做好思想引领、宣传表彰、走访慰问、帮扶援助、关心关爱等工作，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性；建立教育管理制度，严格**党员管理，切实履行党员义务；构建“互联网+**服务”平台和综合管理平台，借助信息技术和大数据提供便捷、精准服务，以信息化促进**工作现代化。
　　四是完善政策制度体系，提高依法行政能力。强化法治意识、运用法治思维，紧跟军地改革步伐，积极稳妥出台配套制度，严格规范执行制度，切实提高系统依法行政能力。坚决依法行政，公平公正阳光安置**，依法依规维护**合法权益，有力化解矛盾问题。加强**法治宣传教育，探索建立**待遇保障与现实表现挂钩的诚信机制，引导广大**增强法治观念，依法表达利益诉求、依法维护权益，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
　　三、强化三种意识，确保精神落地落实
　　一是强化首位意识，坚持“学在前列”，不断提升精神区位。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；把学习贯彻十九届四中全会精神与全市**事务工作结合起来，与推进各项重点工作结合起来，与正在开展的“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”活动结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当；十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领，要把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态。
　　二是强化站位意识，坚持“做在前列”，不断提升工作能力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护习近平总书记的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心；始终用十九届中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠**实际，不断提升做好各项工作的能力；不断强化责任担当，义不容辞、责无旁贷全力做好**事务工作，切实为经济社会发展和稳定大局做贡献。
　　三是强化作风意识，坚持“严在前列”，力戒形式主义、官僚主义。行百里者半九十，作风转变不可能轻轻松松，一蹴而就，必须要驰而不息、久久为功，必须持续抓好作风建设，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑，坚持只争朝夕、夙夜在公，带着感情和温度做工作，尽心尽力服务好保障好**，努力让他们成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业。

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