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　　近年来，xx镇信访工作在本届镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，做好“源头预防—存量快处—积案攻坚”三部曲，不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，强化落实信访工作责任制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了xx、xx等一批困扰区、镇两级达10年以上的重点信访积案，较好地维护了社会的稳定。2020年1-6月，xx镇受理镇本级信访62批102人次；处置到区上访12批20人次，到省上访2批4人次，无进京上访。化解70件，还有6件尚在进一步处理中，化解率92.1%。总体信访发生率和去年同期相比有较大幅度下降。
　　一、树立源头预防的工作理念，筑牢信访维稳“防火墙”
　　习近平总书记曾就信访工作作出过重要指示：各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。我们坚持系统思维，在着力抓好问题解决的同时，把工作往前移，在源头治理、防范化解问题上做文章、下功夫。一是强化隐患排查，做好信息研判和预警。充分利用好社区网格化管理工作平台和网格员、志愿者工作队伍，做好重点时段、重点区域、重点人员的巡逻走访，2020年上半年，全镇网格员在巡查中共发现治安乱点和安全隐患62处并及时安排人员整改到位，让群众获得了更多的安全感，从而大幅度减少了可能发生的信访隐患；二是认真宣传引导，破除“信访不信法”恶疾。针对一些群众存在闹一闹事情就能得到解决的错误认识，我镇在信访宣传举措上实效化，让群众听得进。在信访接待大厅入口处摆设了依法信访系列宣传牌，让群众每来一次就接受一次宣传；实施信访法制宣传“三进”（进农村、进学校、进企业）工程，增强群众的法制观念；制作生动形象的信访教育宣传片，在信访接访场所播放并上传到抖音平台，通过群众喜闻乐见的形式，让群众了解信访，了解如何合法维护自己的权益。三是畅通反映渠道，让群众有地方诉求。过去由于基层信访渠道不畅，群众无处诉求，所以动辄越级上访反映。xx镇强化了领导接访制度，每周一为“书记镇长大接访日”，其余时间当日值班的镇班子领导在镇综治中心信访接待室进行接访，同时也要求各村高标准建设群众服务站，认真倾听群众诉求，并及时进行协调处理，一时不能现场解决的，给出处理意见并向信访办做好对接。除了现场信访外，我镇还畅通了电话信访（所有镇干部和网格员都进行了号码公示）、信箱信访、网络信访（上饶公众、微信留言）等渠道，方便群众反映自己的利益诉求，找到自己想要找的人，将一批批矛盾隐患化解在了萌芽状态。
　　二、压实快速解决的责任意识，举好诉求处置“灭火器”
　　过去由于信访部门处于“单打独斗”的状态，工作精力和调处力度跟不上，很多信访件没有得到及时处理，小事拖成了大事。xx镇及时调整了信访工作制度，明确了镇主要领导、分管领导、其他条线领导以及村居干部在信访工作中的工作职责，形成了强大工作合力，推动了一批信访件的快速解决。一是变“单打”为“合斗”。严格落实好信访工作责任制，由镇党政主要领导对全镇信访稳定工作统揽全局，负起第一责任，亲自协调，亲自部署，每次党委会必调度；分管领导树立主业意识，扛起主管责任，将主要精力用于信访稳定工作，督促信访件办理“一周完结”等工作机制的落实；各条线分管领导和各站所树立“一岗双责”意识，做到“业务管到哪，信访就过问到哪”；各村居牢固树立属地管理责任意识，定期排查化解社会稳定面存在的矛盾和隐患，筑牢第一道防线。二是变“上访”为“下访”。对已登记排查出的信访件，相关责任干部要在2日内到现场协调村居干部积极下访对接，拟定处理方案，并向信访人做好政策解释。三是变“拖办”为“速决”。主动加压，力争让各类信访件得到及时处置且“只跑一次”。实行办件亮灯制度，各类信访件办理时限一般情况不得超过7天，7天内办结为“绿灯”；7天内尚正在处理为“黄灯”，将进行催促直到办结完毕（如有重大疑难件，最长不超过1个月）；7天内无任何回音为“红灯”，将对相关责任人进行约谈。重大疑难事项可先报调查情况和阶段性处理情况，后续再报。四是以“奖惩分明”推动“快速执行”。制定《xx镇信访考核办法》，对全镇所有干部和村居信访工作情况进行考评，以接访情况和各级上访数量、信访件办理和化解情况为主，尤其侧重对重复访件处理的考核；将信访工作成绩作为干部使用的重要依据，信访件的调处办理情况将直接和干部个人档案中的“政治素质”和绩效评档挂钩；以人民调解“以奖代补”的形式，对信访工作考评名列前三的单位，化解信访积案以及矛盾纠纷成绩突出的单位和个人进行奖励，对因工作不力，造成群众进京到省上访的，相关工作费用由村居自负，让实干者得实惠。
　　三、坚持人民至上的宗旨观念，用足积案化解“融冰剂”
　　对于那些多年以来没得到解决的信访积案，xx镇坚持人民至上的宗旨观念，不因时间久远、化解难度大就继续拖延或置之不理。要求镇班子领导按职责分工，负责分管领域的积案化解任务，将包案化解情况纳入镇每月信访联席会议工作内容，定期汇报化解进展情况；对疑难复杂的信访包案，由镇主要领导牵头，组织多部门会商、集中攻坚；镇信访办对领导包案和领导牵头办理的信访件按月督办发文通报，并建立台帐销号管理，倒逼信访积案得到有效化解，同时还采取了相应的工作举措。一是用情走访，由镇包案领导对积案对象定期走访，做好政策解释宣传，帮助信访人解决一些诉求外的实际困难，以情以理实现感化，如xx村的多年进京老户xx在镇村干部长达两年的亲情走访下得到感化，主动签订停访息诉协议；二是巧借上力，对一些确有解决自身现实困难诉求的老户，根据其诉求，硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮积极对接有关上级部门，寻求政策和资金支持，如xx村xx反映其母被玉山人撞死法院赔偿判决不到位的问题，我镇包案干部先后10余次前往玉山对接肇事方及其所在乡镇，要求其端正认识，履行赔偿义务；同时又不厌其烦先后10余次走访区政法委、区法院等部门，寻求帮助和玉山方面建立有效沟通，并向信访人争取特殊困难救助，在各单位的共同努力下终于促成该积案的化解；三是重拳出击，对于执迷不悟，执意提出不合理诉求的缠访老户，在做好政策解释的同时，严词拒绝其无理要求，并树立证据意识，采取果断措施坚决打击到位。如xx村xx等人长期反映xx矿业相关问题，在其证据不足且企业已经停产停工的状态下依然多次聚众执意缠闹，破坏正常办公秩序。对此我镇采取果断措施，在前期搜集有效证据的基础上，将线索移交给公安机关，对有关闹访者采取了拘留措施，有效的净化了社会风气，也使周边群众得到了一次深刻的法制教育。

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