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　　一、深刻领会扩大内需战略的重大意义
　　（一）深刻领会扩大内需的基础性、关键性作用。今年两会期间，习近平总书记强调，要“面向未来，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系”；7月30日，中共中央政治局会议进一步强调，要“牢牢把握扩大内需这个战略基点”。这一重要论述既凸显了扩大内需在经济发展中的战略地位，也为做好当前形势下的经济工作指明了方向。近年来，内需对经济增长的贡献率逐年提升，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。在未来较长一段时间内，作用将更加突出，面对波诡云谲的外部环境变化，进一步扩大消费、扩大内需，对于促进经济平稳持续增长，对于培育壮大消费新增长点，对于推动经济发展方式加快转变，都有着举足轻重的基础性地位、发挥着关键性作用。
　　（二）深刻领会扩大内需的持久性、战略性安排。7月30日，中共中央政治局会议强调“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，中国遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大判断，不是针对当前产业链供应链因疫情而中断所采取的权宜之计，而是在中国经济迈向高质量发展关键阶段的强国方略；不是因个别国家企图与我脱钩、对我围堵而迫不得已的内敛收缩，而是筹划以更深层次的改革、更高水平的开放加快形成内外良性循环的战略抉择；不是简单地解决当前需求不足的问题，而是着眼全局、事关长远的制度性安排，是依托超大规模国内市场优势率先激活内需潜能、释放最终消费、恢复国内经济循环，进而带动全球经济复苏的重大战略决策。
　　（三）深刻领会扩大内需的规律性、趋势性判断。8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调，要“扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”。这是顺应经济循环规律的客观判断，从经典经济学逻辑关系看，内需是生产、分配、交换、消费一系列经济活动和价值增值的逻辑终点，也是启动和扩大新一轮社会再生产、促进生产力全面进步的逻辑起点；扩大内需是开启新一轮增长周期的关键环节，而与内需适配的生产供给能力、结构合理的收入分配机制、高效畅通的交换市场体系，又是实现扩大内需的前提条件。从与外循环的辩证关系看，国内循环与国际循环是互相促进的良性关系；以国内大循环为主体，是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。
　　二、积极跟踪国家扩大内需系列政策措施着力方向
　　国务院和各部委正从牢牢把握总书记要求，多点发力、密集研究出台扩大内需系列政策措施，完善宏观调控跨周期设计和调节，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制。
　　（一）在中长期战略上坚持综合施策，突出打基础谋长远。按照党中央、国务院安排部署，国家发展改革委正在牵头起草扩大内需战略纲要和扩大内需“十四五”规划，预计年内可正式推出。将聚焦供给侧结构性改革战略方向，以扩大内需为战略基点，推动生产、分配、流通、消费“4个”环节更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
　　（二）在生产环节坚持结构调整战略方向，强化供给能力适配市场需求。国务院出台新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策，鼓励集中各方资源突破“卡脖子”环节和短板领域，增强产业创新能力和供应链安全；国务院办公厅发布支持出口产品转内销的实施意见，鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场；工信部在服务型制造、工业大数据、移动物联网发展等领域出台措施，利用新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，以创新供给引导私人部门消费升级；国家发展改革委印发县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引，支持包括县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施等在内的基础设施建设，加快推进县城城镇化补短板强弱项，有效扩大公共部门消费需求。
　　（三）在分配环节坚持提升消费能力和消费预期并重，促进稳就业及社会分配公平。农业农村部出台文件深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见，通过培育乡村产业发展动能,形成创新带创业、创业带就业、就业促增收、致富奔小康的良好局面，壮大广大农村居民消费能力。国家发改委等23部门联合发布关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见，提出通过丰富和规范居民投资理财产品、稳定资本市场财产性收入预期、深化农村土地和集体产权制度改革三方面稳定和增加居民财产性收入，增强居民消费信心。
　　（四）在流通环节坚持硬件升级和软件创新并重，提高流通效率降低需求成本。国务院办公厅发布关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见，采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，进一步降低制度性交易成本、提高市场运行效率；交通运输部出台关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见，鼓励先进信息技术深度赋能交通基础设施，促进交通运输提效能、扩功能、增动能；人民银行、证监会联合推动银行间与交易所债券市场基础设施互联互通促进债券市场要素自由顺畅流动，促进资金等要素自由流动，形成统一市场和统一价格，为货币政策顺畅传导和宏观调控有效实施奠定坚实基础。
　　（五）在消费环节坚持创造新兴消费和升级传统消费并重，推动建立扩大消费需求的长效机制。工信部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅联合组织开展新能源汽车下乡活动，畅通新能源汽车市场供需循环，引导乡村居民出行方式升级；商务部发布报废机动车回收办法，促进老旧汽车报废更新，为推动消费优化升级和提质转型置换出空间。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");