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    中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。作为执政党，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面临着完善社会主义市场经济体制的艰巨任务，各种社会利益关系如何统筹兼顾，各类社会重大问题如何妥善解决，市场秩序如何才能有序发展，一个重要的问题就是必须不断提高全体党员干部驾驭市场经济的能力，使党自身能够适应市场经济的发展，从而实现领导市场经济的作用。十六届四中全会《决定》提出加强党的执政能力建设的要求之一，就是要不断提高各级党员干部驾驭市场经济的能力。
　　要从思想上充分认识到，不断提高驾驭市场经济的能力是社会主义市场经济发展的必然要求，是由我们党所肩负的历史重任决定的，是实践“三个代表”重要思想的重大举措。
　　通信产业面临的机遇和优势：从国际看，当前世界经济持续增长，经济全球化深入发展，全球范围内的经济结构调整步伐加快，国际投资活跃，发达国家制造能力加速向发展中国家转移；以信息技术等为标志的全球性科技革命蓬勃发展，新技术新业务加快发展融合，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，创造了新的社会需求。这些都有利于人才、技术、资金、设备等生产要素在国际间的流动和配置，有利于我国通信产业开展多种形式的国际经济技术合作。从国内和企业自身看，一是党的十六大、十六届三中、四中全会在深刻分析总结国内、国际政治经济发展的基础上，提出了科学发展观、统筹协调发展、加强执政能力建设等一系列科学论断，为我们克服困难、解决问题提供了重要的理论依据和智力支持。二是我国国民经济保持平稳较快增长，国家经济实力持续增强，国家西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、解决“三农”问题等一系列战略举措逐步实施，全社会对信息技术、网络和服务的需求不断增加，信息通信产业发展前景广阔。三是企业在多年来的发展中积淀了许多宝贵资源，拥有一支技术精湛、管理经验丰富、向心力、凝聚力和战斗力强的员工队伍；拥有庞大的用户资源和网络规模，在市场竞争中处于主导地位。
　　坚持以科学发展观指导工作实践，不断提高驾驭市场经济的能力，实现新的跨越式发展。
　　在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。这就需要我们党适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势，积极探索，总结经验，在制定发展战略和方针政策时，很好地把握和遵循社会主义市场经济的内在要求和发展规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高党领导经济工作的水平，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，推动市场经济快速健康协调发展。
　　一、准确把握社会主义市场经济的特点和内在规律
　　为了更好地把发展作为党执政兴国的第一要务，以经济建设为中心加快发展，我们需要很好地掌握社会主义市场经济的特点和内在规律，不断深化对社会主义市场经济内在要求和发展规律的认识，从而在宏观上增强驾驭大型国有通信企业运作的能力。概括讲，社会主义市场经济主要有以下五个特点：
　　第一，市场在资源配置中发挥基础性作用，价值规律调节社会生产和流通。我国从改革开放到现在，在市场化改革的有力推动下，经济发展加速，25年间的年均增速达9.4%，处于世界前列，经济实力和综合国力大大增强，人均GDP到2003年已超过1000美元，人民生活显著改善，总体上已达到小康水平。这表明，用市场经济取代计划经济，能进一步解放社会生产力，能更有效地利用和配置资源，取得更为丰硕的发展成果。
　　第二，企业是市场经济活动的主体，要求实现政企分开、政资分开。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置发挥基础性作用，是通过微观经济主体即企业的活动实现的。市场经济体制，意味着交换主体的独立、自由以及不同社会分工之间的普遍协作，这种协作，更大程度上是一种由市场支配的秩序，而不是政府和其他权威力量所控制。推进市场化改革，最重要的就是实行政企分开、政资分开，使国有企业真正成为独立的市场主体。
　　第三，国家的宏观调控主要是落实科学发展观，促进国民经济的平稳较快发展。现代市场经济并不是完全放任由市场机制调节，而是由国家进行适当的宏观调控。社会主义市场经济也是这样。在社会主义市场经济中，要搞好宏观调控，就要树立和认真落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展。这是我国发展社会主义市场经济经验的重要总结。
　　第四，科学评价市场经济活动效果，保证社会主义市场经济的可持续发展。科学评价市场经济活动效果，难点不在企业，真正的困难主要是地方政府成为经济活动的重要角色时，如何评价地方政府及其官员的政绩。为了使我国社会主义市场经济可持续发展，需要制定科学的评价体系。就全国或一个地区来说，首先是逐步改GDP增长单一指标为多方面指标，其次是将GDP指标逐步发展为GDP指标加绿色GDP指标。再次就是加强对统计数字的核实，增强统计信息的透明度和准确性。
　　第五，依法规范市场经济活动，保障市场经济健康运行。社会主义市场经济只有在法治轨道上运行，才能保证其健康发展。作为市场经济的主体，企业行为的鲜明特点就是，必须依法办事，守法经营，正确处理系统内部竞争与合作的关系，加强市场行为自律，自觉维护市场秩序。
　　二、尊重客观经济规律，以科学发展观指导改革发展稳定工作
　　科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，也是提高驾驭社会主义市场经济能力的重要保障。中国改革开放的成功在于发展，中国全面小康社会的建成在于发展，中国社会主义现代化的实现也在于发展。正是从这个意义上，邓小平指出：发展是硬道理；江泽民指出：发展是解决中国所有问题的关键。近年来，XX网通抓住国家“以信息化带动工业化”的战略机遇，坚持高起点大跨度跳跃式发展，取得了令人瞩目的成就。但是由于体制和机制等诸多方面的原因，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模来拉动，不同程度存在片面追求经济总量和业务发展速度，生产要素利用效率低，核心竞争力不强等问题，这都是我们对社会主义市场经济发展规律的认识和把握上存在差距的反映。党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观，这是我们党在发展社会主义市场经济的伟大实践中，对市场经济规律认识和把握的一次新飞跃，也为我们明确了信息通信产业要发展、为什么发展和怎样发展的问题。只有坚持以科学发展观为指导，才能使我们的各项工作更加符合经济和社会发展的客观规律，才能更快更好地推进信息经济的持续快速健康发展。
　　第一，落实科学发展观，必须坚持经济和电信发展的客观规律，按规律办事。电信业发展有自身内在的规律。由于人们对世界信息产业的规律认识不足，加上一些非理性炒作，从2000年开始，电信业、信息产业被人为地注入了泡沫，并给电信业及网络产业带来了困难。这次网络泡沫造成的影响从2000年下半年开始，最困难的时期是2001年到2002年。网络泡沫破灭后，全球电信业、信息产业开始逐步理性调整，今年才开始回升。这段历史给我们带来深刻的教训：在认识和处理问题过程中既要看其辉煌一面，同时也要防止不切实际的预期和无限扩张带来的负面影响。落实科学发展观，就是要求我们尊重电信经济发展的客观规律，认真处理好以下几个关系：一是处理好采用先进技术与市场需求的关系。人们对改善自己生活质量的要求是无止境的，这是市场需求的根本推动力。但人们对需求是现实的，他们要求质优价廉，高效方便，人性化和美感。实现这些要求，必须有先进的技术予以支撑，而层出不穷的新技术又能产生新的消费点。但是，必须是新技术与市场消费协调一致，才能实现市场需求拉动技术创新，技术创新引导市场消费。二者相互依存、相互促进。在技术与市场之间，一般来说，市场是起决定作用的，没有市场需求，再先进的技术也只能束之高阁。二是处理好新业务与传统业务的关系。事物发展本身存在着连续性与跳跃性的规律，在连续增长的过程中成熟并发生飞跃。要善于观察各国自身发展的趋势，在促进传统业务不断增长的同时关注新技术的变化、新业务的产生、新消费者的追求，适时推出新业务，引导市场消费，由此完善和推进新一代网络以及承载各项新业务的智能平台。三是认真处理竞争与合作的关系。信息通信产业的繁荣和信息化建设的深入推进不但要靠竞争，更要靠合作。这就决定了要以积极的姿态参与市场的竞争与合作，在网络和宽带应用等多个领域与产业链企业建立广泛的合作关系，营造良性发展的产业环境；与相关部门、企业建立共赢关系，在技术、资源利用等方面实现优势互补，共同发展；认真遵守政府制订的各项政策、法规，自觉服从政府监管，搞好互联互通工作，自觉维护国家基础网络的完整性、统一性和先进性，创造一个公平、有序的市场竞争环境。
　　第二，树立科学发展观，必须坚持抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住“发展为第一要务”的中心不动摇。当今世界政治、经济、文化、科技正在发生着重大变化，通信企业面临的内外部形势瞬息万变，在新的经济环境、竞争环境、技术环境、市场环境中，企业面临着许多战略性、前瞻性问题，在思想上、观念上、体制上仍存在一些深层次矛盾需要解决，其中不少问题是长期以来困扰我们实现更大发展的思想症结。解决这些问题，就迫切需要我们适应世界信息产业发展趋势和我国改革发展的新形势，抓住当前国民经济发展的重要战略机遇期，坚持省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，始终把发展作为第一要务，坚持用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新问题，坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的难题；必须准确把握企业运营中的主要矛盾和突出问题，科学确定发展的总体思路和整体战略，增强预见性，防范决策风险，妥善处理各种矛盾，善于总结新鲜经验，敢于知难而进，勇于开拓创新，千方百计加快发展步伐，全面提高企业综合竞争力。
　　第三，树立科学发展观，必须坚持以人为本，加快从传统人事管理向人力资源管理的转变。人是企业发展的关键因素。以人为本是科学发展观的根本出发点，也是企业实现长远发展的根本保障。落实科学发展观，就是在企业改革进程中，继续坚持以人为本的思想，重视各类人才的资本价值，更加强调管理过程中员工的主观能动性，更加强调人性化管理，加强人力资源开发，坚决破除各种障碍，建立全新的用人机制，使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，为员工创造人尽其才的机会。积极建立有利于人才发展的良好环境和有效的激励约束机制，通过多种形式的分配激励和精神奖励，吸引人才、留住人才，使企业保持旺盛的活力。探索新的方式、方法，继续加大员工的教育培训力度，建立科学规范的培训制度，不断提高员工适应新形势的综合素质，造就一批适应企业发展的复合型人才和一支爱岗敬业、作风优良、业务过硬、乐于奉献的员工队伍。
　　第四，树立科学发展观，必须坚持科学规划投资建设，加快产品结构调整，实现全面、可持续、协调发展。科学发展观要求推动建立“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的有效体制机制，要求我们必须坚定不移地推进物质文明、政治文明、精神文明以及生态文明建设，推进人的全面发展。立足企业发展和省内经济发展相一致，搞好投资建设规划。树立“大通信”观念，深入研究论证，按照省委、省政府“一个龙头、三个突破”的总体规划，进一步提高投资决策的科学性和时效性，使企业的建设步伐适应山东经济总体发展的需要，和省委的战略规划协调一致。加快产品结构调整，借鉴发达国家电信企业的产品结构调整轨迹，以市场和效益为导向，协调网络和产品的规模与结构，调整经营思路和投资方向，逐步将运营重点转向能够增强企业核心竞争力的特色产品上，走产品制胜道路。
　　第五，落实科学发展观，必须坚持正确的改革方向，始终站在时代前列谋划和推动企业改革。十六届四中全会《决定》指出：要围绕改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题。落实科学发展观，就是要按照《决定》的要求，以强烈的责任感和使命感，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念与体制的束缚中解放出来，进一步深化企业改革，借鉴国内外先进公司的管理理念、体制、机制与模式，尽快建立现代企业制度，使生产关系更好地适应生产力的发展需要，最大限度地优化资源配置，提高运营效率，增进经济效益与社会效益。进一步完善管理体制，牢固确立规范性与创新性相结合的意识，充分发挥和利用核心资源，加快从松散管理到集约管理的过渡，建立符合现代企业制度要求的公司管理体制和有效的激励与约束机制，增强企业活力。加强战略管理，以战略执行为核心，把企业战略与运营管理有机结合，做好企业战略目标和措施纲要的滚动调整，做好战略制订、战略措施规划与全面预算管理接轨。以市场需求为导向，优化资源配置，处理好当前与长远、局部与全局、继承与创新的关系，确保资源创造价值的能力与企业持续发展的要求相适应，真正把资源盘活、用好，实现资源效益最大化。创新思路，提高服务水平。在服务中转变观念，树立“以人为本”的服务理念，从满足用户的个性化需求出发，加快服务创新步伐。
　　三、以加强基层党组织建设活动为契机，以提高驾驭市场经济能力为重点，加强党员队伍建设，全面提升企业党组织的向心力、凝聚力和战斗力
　　提高党的执政能力，搞好党的建设，关键在于坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，坚持把制度、机制建设贯穿于党的建设之中，形成有效的激励约束机制，调动各方面的积极性、主动性和创造性，进一步推动各项工作的落实。
　　（一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，不断提高马克思主义理论水平。一是坚持把党的思想理论建设放在首位。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，更加坚定地同党中央保持高度一致。二是大力弘扬理论联系实际的学风，努力形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气，提倡独立思考，鼓励思想创新，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高党员干部队伍的理论思维和战略思维水平。三是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四是重点抓好领导干部的理论和业务学习，围绕增强执政意识、提高执政能力，创新学习方法，提高学习质量，带动全党的学习，努力建设学习型政党。
　　（二）深入开展党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，关系到党员干部驾驭市场经济的能力的提高。必须高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全与企业运作体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”等廉洁自律各项规定，严肃查处违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉惩处腐败分子，努力从源头上防治腐败。
　　提高广大党员干部驾驭社会主义市场经济的能力是一个全新的课题。广大党员干部应抓住契机，结合企业改革发展稳定的实际，更加牢固地树立和自觉实践科学发展观，增强干事创业、科学发展的紧迫感和责任感，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、争创一流的精神状态，努力使自身的宗旨观念进一步增强，开展工作的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，党群干群关系进一步密切，努力开创物质文明、政治文明、精神文明建设的新局面。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");