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　　根据省委和市委的统一安排，我就学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为大家作报告。
　　党的十九届五中全会是一次具有历史性意义的重要会议。会议总结了十九届四中全会以来中央政治局的工作，对“十三五”规划的完成情况进行了盘点，高度评价了决胜全面建成小康社会所取得的决定性成就，深入分析了我国当前及今后面临的形势，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。《建议》由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述的重点任务，安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。
　　这次会议站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，描绘了中国未来五年以及十五年的发展蓝图，明确了前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民战胜前进道路上的风险挑战，对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有十分重要的意义，必须深刻认识和正确把握。
　　一、深刻认识党的十九届五中全会的重大意义
　　一是深刻认识民族复兴新阶段。今年是决胜全面建成小康社会的收官之年，即将实现中国共产党第一个百年奋斗目标，中华民族伟大复兴必将进入新的历史阶段。党的十九届五中全会具有里程碑意义。在党中央的坚强领导下，决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。以习近平同志为核心的党中央，不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行，开拓创新，奋发有为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，特别是在新冠肺炎疫情暴发之后，我们党以人民为中心，把人民的健康和生命安全放在第一位，果断控制疫情，在世界范围内率先实现了疫后复工、复产、复学，使中国很可能成为今年全世界唯一实现经济正增长的主要经济体，为我国决胜全面小康、圆满实现第一个百年奋斗目标奠定了基础、提供了保障。今年我国将彻底消除绝对贫困人口，经济实力和综合国力跃上新台阶。经过“十三五”时期的奋斗，我们消除了5000多万人口的绝对贫困，今年将彻底消除绝对贫困人口，无论从中国还是从世界来说，这都是一个了不起的成就。今年我国经济总量可望突破100万亿元大关，我国已转向高质量发展阶段，为国家的继续发展创造了多方面的优势和条件，为实现第一个百年目标之后向第二个百年奋斗目标进军、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础，中华民族伟大复兴向前迈出了新的步伐。
　　二是深刻认识未来发展新目标。这次全会最重要的成果就是审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，在完成第一个百年目标之际，确定下一阶段的发展目标，向社会传递未来五年乃至十五年我国发展的主要方向、优先领域、重点任务，把不同时期的发展目标相衔接相协调，增强战略统一性，引导全社会汇聚共识、凝聚力量，推动我国经济社会发展不断取得新的更大成就。规划和《建议》立足当前，构画远景，对分阶段实施作出具体安排，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断完全符合我国所处的历史方位、时代特征，特别是我国社会主要矛盾的变化。我们应该深刻认识到，无论是五年规划还是十五年远景目标，都是我们2050年全面建成社会主义现代化强国这一总目标的阶段性目标，体现了我国经济社会一以贯之的发展脉络，这也是我国社会不断前进、由胜利走向更大胜利的重要法宝和奥秘所在。面对“十四五”规划和2035年远景目标，凭借独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，我们完全有信心、有底气、有能力实现这些目标，把宏伟蓝图变成美好现实。
　　三是深刻认识高质量发展新主题。规划和《建议》通篇体现了高质量发展这个主题，提出坚持把创新放在我国社会主义现代化建设全局中的核心位置，着力构建新发展格局。实现高质量发展，就要着力解决影响高质量发展的结构性、周期性、体制性问题，全面贯彻新发展理念；坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加强顶层设计和战略布局，增强发展的整体性、协同性；着力构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，更好吸引全球资源要素，形成参与国际经济合作和竞争新优势。当前，经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要创新。面对激烈的国际竞争，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，必须加快完善国家创新体系，建设科技强国；面向未来，我们要增强创新自信，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，加快走出一条创新发展新路径，加快跻身创新型国家前列，建设世界科技强国。为促进高质量发展，必须构建新发展格局。规划和《建议》提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。我们必须深刻认识到，构建新发展格局，就要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系；构建新发展格局，是主动作为，不是被动应对；是长期战略，不是权宜之计；是国内国际双循环，不是国内经济单循环。
　　四是深刻认识中国发展新机遇。全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是我们党对当前我国发展大的形势作出的重要判断，凸显了党中央认识趋势、驾驭大势、实现发展的信心和底气。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，但和平与发展仍是时代主题。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面的优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。发展的机遇和挑战并存，我们要保持战略定力，认识和把握发展规律；准确识变，科学应变，主动求变；善于在危机中育先机，于变局中开新局。当前的重要工作，就是要抓住中国经济疫后率先恢复的先机，努力开拓新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家和第二个百年奋斗目标开好局、起好步。国家安全是发展的前提。要善于分析和把握各种挑战，冷静面对挑战，沉着应对挑战。今年以来，习近平多次强调，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。十九届五中全会就是为不确定性的世界注入了确定性，为中国人民擘画了可预期的未来。因此，要增强忧患意识，坚持底线思维，提高抵御各种风险的能力；坚持安全发展，注意防范和化解影响我国现代化进程的各种风险挑战，筑牢国家安全防线。
　　五是深刻认识必须遵循的首要原则。全会提出，坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则。全会之所以对此着重强调，是因为办好中国的事情关键在党。中国共产党是应时代的召唤、为解决近代以来中国社会发展和人民自由解放遇到的问题而建立的，其初心和使命就是领导中国人民实现中华民族的伟大复兴，中国共产党的领导权是历史和人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。在其成立以来的近百年里，中国共产党领导中国人民攻坚克难，取得了革命、建设和改革的一个又一个胜利，赢得了中国人民的坚定支持和衷心拥护。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展仍将面临极其复杂的国际国内形势，仍要破解一个又一个难题，面临一个又一个风险挑战。形势越是复杂、问题越是困难、挑战越是艰巨，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导、加强党中央集中统一领导。这是实现“十四五”规划目标和2035年远景目标最重要的保证。
　　总之，党的十九届五中全会及其通过的《建议》，规划了中国未来五年以及十五年的发展新蓝图，昭示了我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，开启了第二个百年奋斗目标的新征程，宣示了以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的坚定决心，对于中华民族伟大复兴具有重要意义。
　　二、准确把握2035年远景目标和“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务
　　《建议》着眼“两个一百年”奋斗目标有机衔接、接续推进，把握全面建设社会主义现代化国家的目标要求，提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务，为今后一个时期我国发展指明了方向、提供了遵循。
　　(一)到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。这就是:我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
　　《建议》提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在党的全会文件中还是第一次。这既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。应当认识到，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根到底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。
　　(二)“十四五”时期经济社会发展的指导思想。这就是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。《建议》提出“以推动高质量发展为主题”，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。需要强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。同时，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、文化、社会、生态等各领域，都要体现高质量发展的要求。
　　(三)“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。这就是:坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，是总结长期以来特别是党的十八大以来实践经验基础上形成的规律性认识，是在新时代新征程上推动发展必须牢牢把握的基本要求。《建议》提出坚持系统观念这一原则，具有十分重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
　　(四)“十四五”时期经济社会发展的主要目标。一是经济发展取得新成效。发展是解决我国-切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。二是改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。三是社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。四是生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。五是民生福祉达到新、水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。六是国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。《建议》对“十四五”经济发展目标，对上述2035年经济发展目标，都采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。这样表述，综合考虑了各方面因素。从经济发展能力和条件看，我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同时，考虑未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多，存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患，新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济可能持续低迷，中长期规划目标要更加注重经济结构优化，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。党中央的建议主要是管大方向、定大战略的，编制“十四五”规划纲要时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。
　　(五)“十四五”时期经济社会发展的重点任务。《建议》从12个方面进行了部署，提出了一系列重大举措。一是坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。二是加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。三是形成强大国内市场，构建新发展格局。四是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体系。五是优化发展农业农村，全面推进乡村振兴。六是优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。七是繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。八是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。九是实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。十是改善人民生活品质，提高社会建设水平。十一是统筹发展安全，建设更高水平的平安中国。十二是加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。
　　三、以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，扎扎实实做好学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神各项工作
　　近一段时间，市委通过召开全市领导干部大会、市委常委会（扩大）会议，对党的十九届五中全会精神进行了传达学习，对学习宣传贯彻作出了初步安排。当前和今后一个时期，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是我们的首要政治任务。
　　一要全面学习领会。党的十九届五中全会精神内容丰富、博大精深，靠一两次传达学习是远远不够的，必须持之以恒、全面准确地学习，做到学深悟透、融会贯通。党员干部要把学习全会精神作为重中之重，真正把学习全会精神作为当前最重要的政治必修课，做到带头学、带头讲、带头干，为各级干部做出示范、当好表率。要把思想和行动统一到全会精神上来，把各方面力量凝聚到实现全会确定的的各项目标任务上来，按照党中央和省委的部署要求，全面掌握精神实质，精准把握核心要义，与武穴实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确保尽快形成学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的浓厚氛围。
　　二要积极抓好宣传。近期以来，中央和省委就兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，提出了一系列明确要求。我们要按照中央部署和省委、市委安排，切实抓好贯彻落实。要坚持全员覆盖。深入开展理论宣讲、上门“送学”等活动，抓好面向基层、面向群众的宣传教育。班子成员要带头宣讲，一把手要在本地本单位开展宣讲，把党的十九届五中全会精神讲清楚、讲明白。要坚持浓厚氛围。充分运用各级各类宣传文化阵地和群众喜闻乐见的各种方式，推动党的十九届五中全会精神进机关、进社区、进企业、进小区、进垸场，做到家喻户晓、深入人心。
　　三要理论联系实际。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合、学用相长，突出目标导向，逐项指标调度，深入分析研判，靶向发力补齐短板，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，坚决夺取脱贫攻坚收官之战的全面胜利，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启现代化建设新征程奠定坚实基础。要把我市的情况吃透、问题挖深、对策找准、举措落细，把五中全会精神融入未来发展的目标定位和思路举措中，落实到各干部的工作岗位上，为推动党的十九届五中全会精神在我市落实落地出力。
　　同志们，进入新发展阶段。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，撸起袖子加油干，为武穴高质量发展作出新贡献！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");