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　　党的十八大以来，党员干部违纪违法呈现出违纪主体高层化、违纪客体多元化、案件类型多样化、作案手段隐蔽化等特点，调查核实和定性量纪的难度越来越大，也对纪检监察机关执纪办案提出了新的更高要求。从当前来看，各级纪检监察机关执纪办案工作愈发规范、高效，但主观、客观上仍存在一些矛盾问题，影响了执纪办案工作的效益，主要表现为：一是法治观念不够强，党纪党规掌握不全，办案头绪不清，定性量纪标准不严。二是程序规范不够完善，有的有规不循，采取违规手段收集证据，自以为常在河边走就是不湿鞋；有的为求效率，不按程序办案，能省则省，造成法规制度空转。三是治本功能不够凸显。有的一味划清界限，不与涉案对象谈心交流，疏于对涉案人员的教育管理；有的宽严失度，对涉案人员批评过多，打击过多，造成涉案人员心理失衡。对此，纪检监察机关应从法、责、案、人四个方面着手，强化法治观念、提升标准要求、完善程序规范、发挥治本功能，切实提高执纪办案的工作效益。
　　一、以法为镜，强化执纪办案队伍的法治观念。“以史为镜，可以知兴衰；以人为镜，可以知得失。”同样地，以法为镜，能够让我们充分认清自身法纪意识存在的差距，强化执纪办案队伍的法治观念。一是要加强法规学习。深入学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法，厘清法与情、法与理、法与例的关系，在大是大非面前始终保持头脑清醒、立场坚定，做到不唯心、不唯理、不唯例，只唯法。二是要严格依法用权。首先，要充分认清权力源于党纪国法，是法律纪律所赋予的，始终把党纪党规作为执纪办案的依据。其次，要严格依纪依法办案，坚持以事实为根据，以党纪为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，切实将权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。尤其是要对干部提拔任用、招标采购、工程建设等敏感事务进行全程监督，确保公平公正公开。三是要善用党纪党规。对于执纪办案过程中的难点、痛点、关键点问题，决不能违反规定，采取威胁、欺骗等方式强行解决，也不能听之、任之，放任自流。而要充分运用法纪手段，讲清党纪党规的严肃性，让装糊涂者心智清醒、心存侥幸者幻想破灭、负隅顽抗者见棺落泪，攻破当事人心理防线，彻底弄清事实真相。
　　二、以责为绳，提升执纪办案工作的标准要求。习近平总书记强调党员干部要有责任担当，并就何为责任担当、责任担当为何、如何责任担当等问题，提出了一系列的新观点、新思想。贯彻落实习总书记重要指示，需要纪检监察机关以责任为准绳，提升执纪办案工作的标准要求。一方面，对标党员职责，提高党性标准要求。《党章》中规定党员应检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争。执纪办案工作中讲党性，就是要用党中央和习总书记查案惩腐决策指示统一思想，自觉将执纪办案工作置于党委集体领导下，及时将案件的重要进展、重要问题、重要决定向党委请示报告，确实将党的领导贯穿始终。另一方面，对标岗位职责，提高战位标准要求。岗位即是战位，维护党纪国法是纪检监察机关的战位所在。纪检监察机关必须要充分认清自身肩负的正风肃纪使命，以雷霆手段查处贪污腐败问题，坚决不当“老好人”，不打“擦边球”，不“睁一只眼闭一只眼”，不“以偏概全”，坚决碰硬较真、查究事实，切实维护党纪国法的神圣性、严肃性。
　　三、以案为例，完善执纪办案工作的程序规范。案例最显著的特点就是形象直观，通俗易懂，用好案例，对于完善执纪办案工作的程序规范有着重要意义。一是要分析本级案例，发现“不合理”。加强对本级重大典型案件的剖析研究，及时总结案件发生的特点规律，查找制度上的薄弱环节和管理上的漏洞，推动建立和完善相关程序规范。具体而言，就是研究哪些方法效益高、可操作性高，值得应用，哪些方法效益低、可操作性差，需进一步加强改进。二是要结合其他案例，分析“不合理”。在分析本级案例的基础上，结合已有案例，分析执纪办案工作中存在问题的深层原因，如制度缺失、人为失误、主观疏忽等等。对于主观疏忽大意的，要及时在相关人员进行批评教育，防止问题再次发生；对于相关制度缺失的，要及时研究制定对策措施，为下步工作指明方向。三是要延伸往后案例，改变“不合理”。针对查纠出的问题开展群众性讨论，征求广大纪检监察干部的意见建议，制定出切实可行的对策措施。总的原则就是在不违反规定的情况下灵活变通、灵活处置，尽可能用最简单有效、最方便快捷的方法核查案件。
　　四、以人为本，发挥执纪办案工作的治本功能。《中国共产党纪律处分》规定，党的纪律处分工作应坚持惩前毖后、治病救人，处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。执纪办案工作不仅要惩戒人，更要挽救人，充分发挥执纪办案工作的治本功能。一是体现人文关怀，凝聚人心士气。讲法理也需考虑人文关怀，脱离人文关怀执纪，容易陷入“丢失人心、偏离导向”的误区。办案过程中，要注重保护被审查人的人身权、财产权、名誉权、申诉权等合法权力，坚决不戴有色眼镜看人、不给涉案人员“穿小鞋”，使涉案人员感受到组织的一视同仁。此外，要及时对涉案人员的违纪违法事实作出合理、正确的判决，防止谣言满天飞、以讹传讹，保持当事人思想情绪及家庭生活的稳定，增进情感认同。二是加强教育引导，树立良好氛围。要适时向被审查人宣扬党的理论、方针、政策，普及国家法律和党的纪律，引导被审查人反思自己的违法违纪行为，查找深层原因，提出下步整改措施。定性量纪后，要及时向被审查人通报相关情况，教育被审查人调整心态，虔心接受组织处分，积极改过自新，形成有则改之的良好氛围。三是及时宣传通报，把握舆论导向。遴选典型案例，通过典型问题通报、网络媒体发布等方式，及时将问题传达至每一名党员干部，让大家知敬畏、存戒惧、守底线。同时，大力开展警示性教育，以案讲法、以案讲纪、以案育人，让无知无畏者心存敬畏、心存侥幸者及时警醒、胆大妄为者及时收手，形成正面、阳光、积极的舆论导向。

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