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立足新时代  担负新使命
为改革发展汇聚最大共识和力量

    党的十九届五中全会是我们党站在“两个一百年”历史交汇点上,对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策的一次重要会议,具有里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、必须遵循的原则和2035年远景目标,是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,提供了强有力的战略指引。
    各级党委第一时间相继召开领导干部会议,传达学习会议精神。政协及时召开党组学习会和全体机关干部学习会,把会议精神传达到每一名党员和干部。最近,除了集体学习,我还通过网络、报纸等多种渠道,对公报内容进行了系统性地学习和思考。下面,我谈谈十九届五中全会精神的学习体会,归纳为四个关键词。
    一是“创新”。全会公报中,提出了许多创新的论断和最新的理念。如新发展格局,强调的是更加开放的国内国际双循环,而不是封闭的国内单循环。再如两个“首次”:①首次提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展战略支撑,摆在各项规划任务的首位,进行专章部署。②首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,作为远景目标提出来。这些新战略、新目标,全面体现了以习近平同志为核心的党中央,把握大势、准确识变、科学应变、主动求变的战略思维。
    二是“远见”。“十四五”规划建议和“二〇三五年远景目标”,是以习近平同志为核心的党中央审时度势、深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化而提出的,充分认识和把握了经济社会发展的客观规律。这份文件先期经过了大量、深入的调研,充分吸纳了各方建议,既立足于当下,更着眼于未来。如,提出“善于在危机中育先机、于变局中开新局”,从“育新机”到“育先机”,强化了要下好先手棋、抢抓机遇的思想意识;提出实施积极应对人口老龄化国家战略、构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系等举措,及早作出长远部署、提出应对的招数,都是富有远见的。
    三是“定力”。公报全文、《规划》建议中,字字句句透露着党中央勇于应对复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,继续坚定不移推动改革发展的决心。公报中“强国”一词高频出现,包括文化强国、教育强国、制造强国、交通强国等等,都彰显了中国共产党带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的战略定力和深厚底气。
    四是“为民”。回顾此前的13个五年规划(计划),以人民为中心始终是一条主线。这次的全会报告,将这一理念贯穿始终、集成延续下来。从“全面促进消费”“构建新型工农城乡关系”,到“实施乡村建设行动”“建立共建共治共享的社会治理制度”等等,这些新提法、新部署都彰显了以人民为中心的发展思想,也契合了习近平总书记强调的“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼”的要求。
    学习贯彻党的十九届五中全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。政协党组将按照党委部署要求,不折不扣抓好贯彻落实。
    一是深刻把牢“新时代、新使命”的政治站位,切实抓好五中全会精神的持续学习贯彻。充分利用政协党组理论中心组学习会、常委会议、主席会议、政协讲堂、支部会议、界别党小组会议等平台载体,迅速掀起持续学习贯彻热潮,突出全面学、全员学、系统学,引导参加政协的各党派团体、社会各界人士和广大委员学深悟透、融会贯通,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要把学习贯彻五中全会精神与深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和中央、省委、市委政协工作会议精神结合起来,找准定位,抓住重点,以学促行,以学促干,更好担负新时代人民政协新使命,不断增强奋斗“十四五”、奋进新征程的责任感和使命感。
    二是深刻把握“育先机、开新局”的发展要求,为加快构建新发展格局、奋力推进高质量发展献计出力。人民政协具有智力密集、位置超脱的特点优势,要善于跳出政协看全局,透过当前看长远,既要聚焦重点难点,又要捕捉盲点断点,致力于“站得高、看得深、摸得准、说得对”,提高建言资政的精准性和前瞻性,为市委市政府更好地“育先机、开新局”谋划“政协方案”、提供“政协智慧”。要把助推“十四五”发展规划的编制和实施作为履职主题主线,通过开展多层次、多形式的履职活动,切实把社会期盼、专家意见反馈到“十四五”规划编制内容中,为市委市政府提供有深度、有价值的决策参考。
    三是深刻把握全会对推进社会治理现代化的任务要求,切实提升人民政协专门协商机构的制度效能。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分。专门协商机构这一定位,把人民政协嵌入了国家治理架构之中,“专门”二字体现的是重要性、彰显的是专业性,就是要在“专”字上做文章。一是以五中全会精神为指引,加强前瞻性思考、集成化统筹,创新履职方法,进一步深化“请你来协商”和界别工作四机制,推进政协工作不断向基层延伸,在促进党政决策更好地顺民意、集民智、解民难方面发挥助推作用。二是注重提高协商质量,提升协商效度、把握协商力度、健全协商制度,以高质量履职助推全市经济社会高质量发展。三是打造专业化协商队伍,切实提高政协委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力,带动提升政协协商的专门化水平,在助推全市发展大局建设中彰显政协的担当作为。

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