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　　为深入贯彻落实党的十九届四中全会和中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作意见》精神，进一步加强社区干部队伍建设，持续提升城市基层党建和城市基层治理水平，根据市委组织部的活动安排，今天由我来讲一讲构建和谐社区和精神文明建设的相关问题。我看到今天在座的大多是街道和社区的干部，也有很多熟悉的同志，大家都是我们这座城市社区高质量发展“最后一公里”的建设者和实践者，也是我们这座城市全面振兴、全方位振兴最中坚的力量、最坚强的保障，在此向大家表达由衷的敬意。下面，我就以“构建和谐社区在精神文明建设中的作用和实现路径”为题，与大家共同学习交流。主要讲三个方面的内容：
　　一、构建和谐社区与精神文明建设的关系
　　二、构建和谐社区在精神文明建设中的重要作用
　　三、精神文明建设需要街道社区干什么、怎么干

　　【授课内容】
　　社区作为社会结构的组成部分，是社会生活的基本单位之一。构建和谐社区，就更为具体地体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社区除了物质基础和坚实的政治保障，还需有强大的精神支撑和良好的文化条件。
　　第一个方面：构建和谐社区与精神文明建设的关系
　　（一）精神文明建设是理想信念、思想道德、文明风尚的建设，是社会主义现代化建设的精神动力、智力支持和思想保证。精神文明建设在社会主义现代建设中始终发挥着不可替代的理论武装、舆论引导、精神激励、道德教化、文化锻造、思想凝聚等方面的功能和作用。习近平总书记在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时，由衷寄语：“一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。”没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。一个党员、一个政党如此，一个民族、一个国家也莫不如此。“政之所兴，在顺民心”。人民群众是精神文明建设的主体，精神文明建设必须融入百姓生活细节，贯穿经济社会的各个领域。当前，社会上思想活跃、观念碰撞，互联网等新技术新媒介日新月异，我们要审时度势，因势利导，弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供精神力量。
　　（二）构建和谐社区是实践社会主义精神文明建设的重要载体和实践检验平台。当前啊，社区建设已经成为城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求。居民的教育、医疗等生活服务问题以及衣食住行、喜怒哀乐都更加紧密地与社区联系在一起。所以，一个城市要加强精神文明建设，就不能不以社区为依托。社区建设搞得好不好，直接关系到党和政府在城市工作中的组织基础、群众基础和城市基层政权的巩固，关系到党的群众路线的贯彻落实，关系到广大居民切身利益的实现，也关系到一个城市精神文明建设的程度和品位。构建和谐社区是城市精神文明建设工作中的基础性工作，文明城市和文明城区都是由一个个具体的和谐社区组成的，没有和谐社区就没有文明城市，创建文明城市和文明城区的过程，就是加强文明社区建设的过程。所以我们要把构建和谐社区作为推进精神文明建设的使命任务持续强化起来，把人民群众日益需求的精神生活逐步丰富发展起来，让社会主义精神文明建设新的内涵和作用，更为具体的表现在最广大的人民群众当中来。
　　（三）构建和谐社区和加强精神文明建设是建成小康社会的必然要求，是落实新发展理念的重要表现。进入新世纪，新阶段，党中央着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。推动精神文明创建，推进和谐社区构建，要按照建成小康社会要求，牢固树立五大发展理念，大力培育和践行社会主义核心价值观，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，让全体人民共享新时代改革发展成果。要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，系统推动文明创建与全面建成小康社会目标相匹配、道德建设与经济社会发展水平相协调、市民素质与城镇化进程相适应的发展格局，为党和国家工作大局提供源源不断的精神动力和道德滋养。
　　第二个方面：构建和谐社区在精神文明建设中的重要作用
　　（一）有助于推动新型城镇化进程。基础设施建设配套完善，城乡发展基础不断夯实，城乡建设品位持续提升，是创建文明城市的重要任务和基本要求，是一项久久为功的 “耐力比拼”,也是一场没有尽头的“幸福接力”。我们来看一组数据：2019年，我市改造管网107公里，治理河道157公里，建改农村公路、道路825公里，改造农厕10885座、完成率全省第一。城市展示馆、市民文化活动中心、残疾人综合服务中心等建成开放，沈白高铁启动建设，殡葬陋习整治初见成效。2020年，推动新型城镇化进程始终在路上。集中治理“乱停车”“超限超载”“占道经营”等顽疾，启动城市垃圾分类处置试点正在进行时，浑河城市段防洪体系建设，贵城通道、安城通道建成通车，实现农村人居环境整治，农村垃圾分类治理，建设64个美丽示范村、550个整洁村是年内既定目标。这些工作，是民生工程，更是文明创建的基础性工作，社区的地位作用是显而易见的。
　　（二）有助于营造良好的舆论环境。社区工作都在一线的居民区里，加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，营造助力良好社会风尚的舆论环境，筑牢“主心骨”，打造“精气神”，弘扬“主旋律”，社区是宣言书、社区是宣传队，社区是播种机。良好的社会舆论有助于推动社会主义核心价值观的传播与渗透，通过引导社会热点，加强舆论监督，解读大政方针政策，解忧群众急难愁盼，宣传美好的社会生活、优良的社会秩序、文明的社会风尚和温馨的社会情感，使民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的理念扎根基层、深入人心，社区责无旁贷、任重道远。习近平总书记在谈到我国精神文明建设的战略任务时强调指出：“要在全党全社会持续深入开展建设中国特色社会主义宣传教育，高扬主旋律，唱响正气歌，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。”
　　（三）有助于促进市民素质的提升。市民的素质，是城市的灵魂，决定着城市的精神风貌和文明程度。依托街道综合文化站，社区综合文化服务中心、爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地等组织开展核心价值观教育实践活动，让核心价值观落地生根、开花结果；发挥百姓雷锋、最美人物、身边好人的引领作用，在媒体开展道德模范专题宣传，运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，为抚顺振兴发展提供有力道德支撑和道德滋养；通过大力推进“礼仪抚顺”建设，广泛开展“弘扬雷锋精神　做最美奋斗者”主题活动，让文明新风更加浓厚，市民素质逐步提升，社会效应更深远。截止目前，全市已有注册志愿服务队伍1661支、志愿者179611人。同时，我们连续多年开展的“文明有礼学雷锋、全民共创文明城”公益活动，涌现了一大批群众身边的先进典型，其中方东峰家庭荣获全国文明家庭称号。本月初，中央文明办集中发布了2月至7月“中国好人榜”，我市雷锋社区书记吴振华喜获殊荣。我们要用好这些资源，切实通过典型示范引领、家庭家风教育、群众性文明创建活动开展、志愿服务常态化推进，激发人们向善向上的美好愿望。
　　第三个方面：精神文明建设需要街道社区干什么、怎么干
　　社区是城市文明的基石，担负着千钧重担，文化、健康、教育、安居、社保等重要的社会建设任务，无一不与社区紧密相连。这里，我们先看一看我们所处的位置。近三年来……当前，精神文明创建的物质基础、社会环境、工作手段发生了深刻变化，必须立足我市经济社会发展全局实际，推进精神文明创建内容形式和方法手段创新，增强吸引力和感染力。概括起来，需要做好3大方面16项具体工作。
　　第一方面：强化思想引领，践行核心价值观。
　　一是要明确工作任务。社区日常工作中，要充分结合《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设体系》，结合社区工作实际，细化任务分工。二是要深化理论武装。在潜移默化中加强实践教育，培育文明道德风尚，坚持新时代中国特色社会主义和中国梦的学习教育和主题实践系统化、长期化，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是要做好结合文章。要把教育实践融入日常生活，开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育，特别是要在党员干部、公众人物、青少年中开展教育实践活动，倡导文明办网、文明上网。四是要选树宣传典型，做好各级各类道德模范宣传，运用基层宣讲、专题展览、故事汇巡演、文艺创作等方式，接地气、聚人气，同时开展疫情防控等先进模范学习宣传活动。五是要优化学雷锋志愿服务。以社区公共文化设施、社区服务窗口为重点，加强志愿服务站点建设，实现志愿服务制度化，让志愿服务活动切近群众、惠及百姓，讲好抚顺故事，形成浓厚社会氛围。六是要筑牢宣传阵地。要依托公共文化设施、文化阵地开展核心价值观教育，街道综合文化站、社区综合文化服务中心在显著位置、以展板、宣传海报、板报、电子屏幕等多种形式宣传展示核心价值观，宣传与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的优秀公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。
　　第二个方面：落实惠民举措,打造优良环境。
　　七是要建设党组织带头的管理环境。要充分发挥社区基层党组织的领导核心作用，加强作风建设、廉政建设，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动城乡社区居民广泛参与村（社区）建设的积极性，促进城乡社区事务依法民主决策、民主管理、民主监督制度逐步完善。八是要建设载体多样的人文环境。要加强法治宣传、市民文明素质教育，坚持从青少年抓起，引导其掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。办好社区家长学校，以“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等活动为载体，加强诚信教育与引导，帮助维护妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益。九是要建立便民高效的服务环境。力推扁平化管理模式，说一件、干一件、成一件，全面提高工作效率，解决办事人员慢作为、不作为和乱作为现象，完善公共文化指标标准建设，打造市民15分钟运动圈，通过提供便民服务、关爱社区老人、关爱未成年人等举措，让百姓得实惠，感党恩。十是要建设和谐宜居的生活环境。全力整治“城市牛皮癣”问题，通过集中整治小招贴、垃圾乱堆乱放等环境脏、乱、差现象，改善百姓居住环境，提高“楼道文化”建设水平，重点解决老旧小区楼道堵塞、墙面污秽破损、无照明灯、社区管理服务缺失等问题，努力营造“城市文明靠大家”的社会氛围，做到“外部环境”整治全覆盖、“内部环境”建设有成效。十一是要建设科学规范的政务环境。要针对社区管理等方面存在的问题和薄弱环节，把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法管理结合起来，促进和谐社区建设和管理上档次、上水平、见成效，让百姓放心安心舒心。
　　第三个方面：靶向常态常效，完善管理体系。
　　十二是要完善组织领导体制。建立社区领导、群众参与的创建体制，坚持求真务实，突出实效，把创建工作的方方面面落实到“满意在基层”上，形成“创城我有责、创城我参与”的良好局面。十三是要完善议事决策机制。定期召开推进会议，总结部署工作，明确工作重点，落实创建责任，协调解决重点难点问题，确保创城工作按计划运行。十四是要完善奖惩激励机制。社区内成立考评小组，对创城成绩突出、对创城工作贡献较大的人员及时予以通报表扬，评先定级优先，按照“谁主管谁负责”的要求，对在创建工作中不负责、不作为，未按有关规定和上级要求认真抓好落实，存在问题不及时整改或整改不到位，群众反映意见大的相关责任人予以通报批评。十五是要完善投入保障机制。对各类创建活动开展给予充分的经费保障，合理调配资源，加强社区创建工作力量，切实解决县区文明办工作人员职级、编制等问题，建设高素质的创建工作队伍。十六是要完善品牌创建机制。要积极开展最美家庭、文明家庭、好人榜等评选活动，将创城与日常精神文明创建工作紧密结合，联系实际，突出特色，与时俱进，争创品牌，创造性地开展工作，努力在创建文明城市过程中创出自己的新路子。
　　同志们，创建文明城市是一项长期工作，任务艰巨，形势紧迫。社区作为城市文明的最小细胞，是服务群众“最后一公里”，也是创城工作责任落实“最后一道关”。希望广大社区干部进一步增强责任感、紧迫感，勇于担当，迎难而上，围绕基础设施、环境改善、惠民服务等多方面工作，以守土有责、守土负责、守土尽责的工作态度，从具体事情抓起，谋划工作早一点，分析问题深一层，解决措施高一筹，瞄准常态常效目标，开展好各项工作，打造好社区创城品牌，形成强大合力,全力推动文明城市创建工作再上新台阶，为争创全国文明城市提名城市贡献更大力量。

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