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以全会精神为引领推动政协工作创新发展

　　党的十九届四中全会是在中华人共和国成立70周年之际和全面建成小康社会的关键时期召开的一次非常重要的会议，全会总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系的13个显著优势，客观精辟地阐释了“中国之治”的优势所在，高屋建瓴，内涵丰富，鼓舞人心；会议确定的“三步走”总目标，为国家治理体系更加成熟、更加定型指明了方向、绘就了蓝图。
　　作为基层政协组织，要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，切实把习近平总书记的重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，把会议精神转化为推动政协工作创新发展的强大动力。下面，以四中全会精神为指导，结合学习贯彻中央政协工作会议精神，围绕人民政协作为专门协商机构在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，谈几点体会。
　　一、要深化人民政协是国家治理体系重要组成部分的认识
　　新时代赋予人民政协职能定位的新内涵，在国家治理结构层面，党是最高政治领导力量，人大是权力机关，政府是行政机构，人民政协作为重要的政治协商机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，在国家治理体系中发挥着不可替代作用。作为基层政协组织要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的原则，广纳群言、广谋良策、广聚共识，形成“畅所欲言、各抒己见”的生动局面，打造“理性有度、合法依章”的良好氛围，彰显人民政协“我有你没有，我能你不能”的独特优势。
　　二、切实发挥好人民政协制度优势
　　新时代人民政协要发挥好专门协商机构作用，要在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中担当作为，就要认真研究人民政协在坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治中的重要性和不可替代性，认真研究把人民政协制度优势更好地转化为国家治理效能的途径与方法。
　　一要坚持围绕中心、服务大局原则，使政协成为与党委政府共谋发展的“智囊团”。在履行职能的过程中，政协要始终坚持“维护党委、支持政府，围绕中心、服务大局”的基本原则，时时处处体现对县委、政府工作的支持、帮助、服务和配合，对事关全县经济社会发展的工作，多鼓励关心，不求全责备；多建言献策，不明哲保身。做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中献策，营造鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的舆论环境和社会氛围。近年来，县政协紧紧围绕县委、政府中心任务，针对新能源产业、工业园区建设、城市基础设施建设、农村产业结构调整、优化招商环境等问题建言立论，紧扣全盘工作中一些综合性、战略性、前瞻性的问题和人民群众普遍关心的热点和难点问题深入调研，为县委、政府科学决策、精准施策提供政协方案。
　　二要发挥人才荟萃、智力密集优势，使政协成为经济社会发展的“助推器”。以全体会议协商为龙头，以专题议政性常委会会议为重点，以季度协商、对口协商、提案办理协商等为常态，选择事关我县改革、发展、稳定中的重大方针政策及重要部署，政府工作报告和国民经济与社会发展规划，社会政治生活中的重大事项和人民群众关心的重大问题等，在党委决策、人大通过、政府实施之前，政协组织充分进行协商，及时提出有价值的意见和建议。把调查研究作为履行职能切入点，找准全县经济社会发展中的重大问题和群众关注的热点难点问题，在选题上突出“精”，在调研上体现“深”，在提出意见建议上力求“实”。重点围绕两大战略、两城建设和民生改善等方面课题开展专题调研视察，提出富有科学性、前瞻性、可操作性的意见建议。要大力号召全体委员主动投身于经济建设主战场，利用自身联系广泛的优势，积极引进资金、项目、技术、人才，为我县经济发展牵线搭桥。
　　三要发挥位置超脱、渠道畅通优势，使政协成为人民群众的“贴心人”。政协工作者和广大政协委员要做有心人，注意收集群众的心声和意愿，并积极向上反映基层群众的声音，达到为群众反映呼声、为群众解难事、办实事、办好事的目的，进一步密切党和群众的联系。要注重提高处理人民内部矛盾的协调能力，通过培育社会良好风尚形成的引导能力，把社会各阶层人士团结起来，通过团结去化解矛盾，在维护社会稳定方面发挥积极的作用。要积极组织委员通过参加政情通报会、委员培训、视察等活动，使委员了解时政、掌握县情，积极引导正确的社会舆论。要建立社情民意直通车，收集来自基层各个方面的社情信息，搭建起党委、政府与人民群众之间的“桥梁”。
　　三、不断加强人民政协专门协商机构建设
　　面对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的新要求，人民政协需要认真研究好、解决好加强专门协商机构建设，充分发挥专门协商机构作用的问题。
　　一要以加强政治建设为统领。中国共产党的领导是人民政协在国家治理体系中发挥作用的根本保证。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命从政治上组织上制度上确保党对人民政协工作的全面领导，切实加强政治建设，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，以党的建设引领推进政协机关建设。
　　二要以加强制度建设为重点。充分发挥专门协商机构在国家治理体系中的优势和特点，关键是完善协商议政制度程序设计，解决好“职能模糊、责任虚化”等问题。重点着力于规范协商程序、完善协商制度、丰富协商形式、健全协商规则、细化协商工作安排，以提高政治协商、民主监督、参政议政水平，突出专门协商机构特色，体现专门协商机构水准。
　　三要以加强队伍建设为抓手。履职能力是人民政协发挥专门协商机构作用的基础，必须抓好委员和机关干部两支队伍建设。积极引导政协委员更好地适应专门协商机构的职责和定位，不断提升政协委员队伍的专业化水平、强化政协委员的责任担当，是发挥委员主体作用，提高“双向发力”工作质量，扩大协商民主成效的必备条件。随着人民政协作为专门协商机构履职活动的政治性、政策性、专业性不断增强，切实提高政协机关干部和广大政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力打造一支懂政协、会协商、善议政的政协队伍，为推进新时期政协工作再上新台阶奠定坚实的基础。

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