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创新“5+”新模式推动工作新提升

　　近年来，在省、市政协的关心指导下，**区政协紧紧围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”工作思路，始终坚持把创新贯穿于履职的全过程，积极探索“5+”工作法，以履职创新推动政协工作提质增效。
　　一、强化“专题+双月”协商模式，擦亮政协“金招牌”
　　政治协商是人民政协的首要职能，是促进党委政府科学民主决策的主要手段，也是衡量政协工作成效的重要标志之一。实践使我们清醒认识到：协商的层次不能仅仅盯住“高精专”而“孤芳自赏”，更需要面向大众多与群众“打成一片”；协商的形式不能仅仅满足通报情况、提出意见、领导总结传统“三板斧”，更需要多一些咨询式问答、互动式交流、开放式研讨等创新“组合拳”；协商的过程不能仅仅抓住“协商中”的对话交流集中用力，更需要把“协商前”的选题调研、“协商后”的监督落实摆上重要位置。因此，2020年,区政协对标学习全国政协“双周协商座谈会”经验做法，在已有协商平台基础上，精心打造“双月协商座谈会”新品牌，构建了以“全会协商、常委会专题协商、双月协商”为“主干”，以对口协商、界别协商、提案办理协商为重点的全时段、全覆盖协商新模式，协商的广度和深度得到进一步拓展，变“少数精英协商”为“群众广泛参与”，变“浮在面上交流”为“深入实际探讨”。两年来，重点围绕壮大实体经济、提升营商环境、讲好“**故事”等问题开展各类协商活动23次，人民政协专门协商机构作用得到有效发挥。
　　二、细化“专项+重点”监督模式，聚焦区域“发展点”
　　人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是我国政治体制下一种独有的监督形式，发挥好政协民主监督的作用，必须始终做到不偏离方向、不远离中心、不自娱自乐。实践使我们深刻体会到：人民政协的民主监督不同于中国共产党的党内监督，也不同于人大的法律监督，不具有强制性，是协商式的。这种非权力性决定了要监到关键、督到实处，必须在监督的形式和力度上多下功夫。为此，我们一方面将专业性强的、委员关注的、群众期盼的热点难点问题列为专项监督课题，予以“精准式指向”；另一方面，把上级政协和区委政府交办的重点任务和事关区域经济社会发展、民生改善的全局性工作作为重点监督内容，采取跟踪监督、持续监督、联合监督等多种方式进行“全方位覆盖”。通过“专项+重点”的实践创新，区政协监督工作的频次和力度得到进一步增强，使以往“一看了之”的简单监督模式得到彻底转变。2020年，区政协聚焦治污减霾、脱贫攻坚等工作,联合区人大、区政府有关部门开展专项监督6次，不断加大监督力度，延伸监督触角；围绕提升营商环境组织了系列监督活动8次，切实通过多种监督形式，形成重点监督的态势，切实做到了重点更“重”、专项更“专”。
　　三、优化“调研+建言”议政模式，用好委员“话语权”
　　习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”重视调查研究，是我们党做好领导工作的重要“传家宝”，也是人民政协一项主要“基本功”。同时，政协是协商议政的“大智库”，出谋划策的“大平台”，无论是政治协商，还是民主监督、参政议政，都需要通过建言立论来表达和实现。在“调研+建言”议政模式的探索实践中，我们增设协商议政前的视察调研环节，既拓展了议政的领域和深度，又确保了建言的质量和水平；要求委员做足功课，先调研再建言，先书面后发言，确保委员发言有的放矢，意见建议直面问题，强化了议政的针对性、实效性；提前公布协商调研议题，采取委员报名和专委会点名相结合的方式，组织与议题相关的委员提出意见建议，强化了专业性、可操作性；通过网络平台和微信群推送区情政策信息、接收社情民意信息线索，在“联通上下”中拓宽知情明政渠道、奠定建言资政基础。去年，委员们在参与区政协组织的调研视察的主动性积极性、议政建言时的质量水平均得到显著提升，协商过程中的“冷场”消失了，委员议政的“热情”回来了。
　　四、深化“界别+街道”工作模式，搭建履职“新平台”
　　界别是人民政协的组织基础和优势所在，街道政协工委是**政协的工作创新和有益探索。实践使我们充分感受到：界别的共性特点，加上街道政协工委这个地方创造，使界别的履职有了组织平台，街道政协工委的活动获得了专业支撑，发挥了远大于“1+1”的成效影响，得到了省市政协领导的高度肯定。近年来，我们坚持横向拓展，政协工作覆盖界别、联席党政；坚持纵向推进，政协基层组织建在街道、伸向社区；坚持“纵横联合”，不断深化“界别+街道”工作模式，有效整合界别的专业优势和街道的组织优势，切实形成了资源共享、优势互补的良好局面。2020年，区政协各界别小组联手街道政协工委，共组织基层协商座谈、联合专项视察等履职活动27次；在“界别活动月”中，共开展捐资助学、法律咨询、扶贫济困等公益活动17次，捐款捐物29万元，受益群众600余人，受到社会各界广泛好评，提升了政协组织和政协委员的社会影响力。
　　五、活化“团结+联谊”交流模式，唱响各界“好声音”
　　习近平总书记强调，“人民政协要发挥统一战线组织团结联谊功能”。学习贯彻习总书记重要讲话精神，使我们充分认识到：大团结大联合是统一战线的主题和本质要求，也是人民政协组织的重要特征。实际工作中，必须积极探索团结联谊的有效方式，围绕团结开展联谊，依托联谊促进团结。近年来，我们坚持“团结+联谊”的交流模式，在搭建平台、凝聚共识上下真功使真劲。邀请社会影响力大、行业公认度高的专家学者、行业精英、专长委员，成立了“**区政协经济社会发展研究会”，充分发挥“智库外脑”作用，为推进区域经济社会发展和政协工作提供了有力支撑；着眼发挥老委员作用，将历届政协委员中威信较高的、有专业特长的“老政协人”集中起来，成立了“老委员联谊会”，团结交流有了新平台，建言献策有了新渠道；本着“为**文化助力、为人民群众服务”的理念，成立了“**区政协书画院”，开展送书画进校园进企业进社区、为群众义写春联等系列活动，达到了丰富文化生活、凝聚共识力量的作用，不断增强了固守政治底线的定力，真正做到了寻求最大公约数、画出最大同心圆，唱响各界“好声音”。

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