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    坚持群众路线,做好群众工作,是我党的优良传统。特别是在新形势下,要切实做好信访工作,关键是注意研究和把握群众工作方法。近年来,xx公司在xx集团核心价值观和终极目标的指导下,以群众工作方法为统领,以解决群众实际问题为根本,积极推进职工矛盾预防和化解工作,企业社会治安秩序稳定,干群关系和谐,企业风正气顺,步入快速发展时期,先后被国家及省、市等有关部门授予“全国xx行业明星企业”、“全国厂务公开工作先进单位”、“省级文明单位”、“xx省思想政治工作优秀企业”、“xx省劳动关系和谐企业”荣誉称号。
    一、当前企业信访工作面临的新情况、新问题
    第一,随着社会的发展和进步,职工的主体意识特别是民主意识、自主意识、平等意识、权利历史、参与意识不断增强,不仅对物质利益更加在乎,对民主权利也很敏感,利益诉求不断延伸和扩大,要求我们迅速适应新变化,创新思路、体制、方法,改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。
    第二,现代社会通讯手段日益丰富,尤其是互联网应用的普及,使信息传递更加方便快捷,极大地推动了社会经济文化的发展,同时由于信息来源的广泛化,导致各种信息良莠不齐,再加上遭受蛊惑、理解偏差等因素影响,致使部分突发信访事件发生,这要求我们必须增强信访工作的主动性、敏感度和辨别力,依靠群众工作方法疏导和化解矛盾,维护好职工群众切身利益。
    第三,当前部分劳企关系渐成紧张趋势,其中一个原因就是企业或是企业管理者常以“管人者自居”,没有牢固树立以人为本的管理理念,有的群众观念淡薄不屑做群众工作,有的缺乏感情不想做群众工作,有的生活舒适不愿做群众工作,有的欠缺本领不会做群众工作,有的回避矛盾不敢做群众工作,有的不出事不去做群众工作,导致与职工关系疏远,产生不和谐音符。
    第四,随着社会的发展和人民生活水平的不断提高,虽然有些上访者的相关政治、经济待遇已按政策落实,但是随着时间的推移,以及经济社会的快速发展和利益分配上的差距拉大,导致一些人盲目攀比而造成心理极度失衡而又提出更高的要求,因而产生上访“碰运气”的现象。
    二、在信访工作中实践和丰富群众工作方法
    面对当前形势下信访工作面临的新情况、新问题,xx公司按照“把握规律、提高认识、源头介入、科学防范”的工作思路,主动运用群众工作方法统揽全局,有效地破解了信访难题,确保了企业的科学、和谐、稳定发展。
    第一,以强化责任为出发点,落实信访工作的领导机制。践行群众工作方法,前提是增强信访工作的责任意识。为此,xx公司通过采取政治学习、座谈讨论、教育整顿等各种有效方式,切实增强广大信访人员的宗旨观念、群众观念和服务意识,改进工作作风,使大家充分认识到做好群众工作的重要性和紧迫性,牢固树立群众利益之上的观念,树立群众利益再小也是大事的观点,真正做到带着深厚感情做群众工作。同时,通过签订《xx公司处理群众集体上访领导责任状》的形式,实行案件责任追究制,对那些对群众呼声充耳不闻,对发现问题不及时解决,或对上级交办案件处理不及时,造成矛盾激化导致上访的,单位年内取消评先资格,主要负责人年内不准提拔或重用,切实增强信访人员履行群众工作方法,做好信访工作的责任感和使命感。
    第二,以源头防范为切入点,构建矛盾纠纷的排查化解机制。信访工作往往关系着职工群众的切身利益。一些小的矛盾或突发事件,如处置不当,极易引发重大治安问题和群体性事件,从而影响稳定工作的全局。因此,要抓好信访工作,搭建用群众工作统领信访工作的新机制,必须增强工作的积极性和主动性,沉入基层,提前介入,及时排查化解矛盾纠纷。对此,xx公司建立健全了单位、车间、班组“三级”帮教、调解机构,加大对本公司区域内不稳定因素的排查、调处力度,严格落实定期排查、协调会议、情况报告和交办督查制度。对排查出的问题,尤其是可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头性问题,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实责任单位和责任人,超前防范,超前化解,确保将矛盾解决在本单位,解决在萌芽状态,严防苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题。
    第三,以思想教育为着眼点,破解信访问题产生的思想根源。xx公司充分发挥思想政治工作优势,借助各种宣传载体及辅导培训等形式,在职工中普及心理健康教育,使大家提高处理待人处事能力和个性心理品质,树立正确的自我意识、较高的奋斗目标、和谐的交往能力和创新进取的人生态度;同时深入到职工群众中,积极开展谈心活动,倾听职工意见和建议,把握职工思想脉搏,掌握职工思想动态,通过感情交流了解职工的实际困难,尽可能的帮助职工解决,有针对性的采取引导与疏导的方法,形成企业内部良好的人际关系和宽松的工作环境,克服以训代教、以罚代管的简单做法,使管理过程充满人情味,使职工在潜移默化中增强知遇感、信任感和责任感;通过举办职工运动会、双爱双评、安全演讲比赛、企业文化征文以及文艺晚会等丰富多彩的文体活动,用寓教于乐、潜移默化的方法,增强思想政治工作的效果,化解破除了信访问题产生的思想根源和阻力。
    第四,以科学发展为落脚点,奠定企业和谐稳定发展的根基。实践证明,企业的科学和谐发展是减少矛盾纠纷、维护职工切身利益的根本之举。为此,xx公司一是依法推进改革,即在企业发展过程中,在每一项改革制度的推行前,都按《xx公司企业稳定风险评估制度》启动企业稳定风险评估程序,通过咨询律师、会计师事务所、劳动仲裁部门,因企制宜地制定改革政策,并采取依法公开的民主管理程序进行,实现对稳定工作提前和超前介入,确保改革过程中职工队伍的稳定。二是依法人本管理,积极践行关怀理念,落实职工代表大会制度、厂务公开制度、困难职工帮扶制度、女职工权益保障制度、伤残职工管理等制度;坚持对养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金等全员足额按时达标缴纳,确保无历史拖欠问题;持续改善职工的工作和生活环境,提高职工收入,激发职工的主任翁意识,营造和谐稳定的企业氛围,真正形成“企业发展让职工受益——职工为企业发展做贡献”的良性循环。
    三、关于做好信访工作的几点体会和思考
    第一,增强信访工作的主动性,防止矛盾不良质变。冰冻三尺,非一日之寒。要做好信访工作,必须坚持关口前移,防患于未然,全力做到情况早预报、苗头早控制、工作早介入、问题早处理,对反映合理诉求的,必须在第一时间、第一地点解决问题到位,对“法度之外、情理之中”的信访案件,要竭尽全力想方设法缓解、钝化和解决,对一时解决不了或不合理的案件,要在充分尊重和保护群众信访的权力的基础上,及时给予解释,有效防止各类矛盾的不良质变,真正做到问题“件件有着落、事事有回音”。
    第二,提高信访工作的灵活性,坚持做到具体问题具体分析。在社会主义市场经济条件下,形成信访案件的原因也是多方面的,这就要求信访工作人员既要依法办事,又不拿原则性做交易,坚持灵活性与原则性的统一,根据矛盾双方的文化素质、心理状态、主客观因素做耐心细致的思想工作,运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、座谈等形式,真正做到“四节”:有理、有节、有据、有情,使矛盾和问题在和谐的气氛中解决,从根本上防止矛盾激化,减少信访事件的发生。
    第三,提高信访工作的预见性,准确把握信访案件变化规律。矛盾化解或案件了结是信访工作的落脚点,但不意味着问题的了结,我们必须以群众理念为指导,增强忧患意识,保持清醒头脑,通过对信访信息的反馈、整理、分析研究,做出综合分析和判断,找出案件背后规律性的东西,为今后科学决策提供依据,争取工作主动,增强信访工作的前瞻性、预见性和针对性。
    第四,提高信访工作的实践性,通过科学发展破解难题。许多信访问题的产生,是在社会进步和企业发展的大背景下孵育出来的,必须实事求是的将其放在发展的大背景下去解决。近年来,xx公司以集团发展战略为指导,积极稳妥推进内部改革,使企业保持了稳健发展势头,成为全国xx行业明星企业和最佳经济效益企业。在企业发展的同时,公司坚持推进发展成果共享,连年大幅提高职工收入,持续改善职工工作及生活条件,使许多信访问题得以成功解决,保证了企业和谐稳定的发展局面。

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