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传承百年红色基因 奋力谱写监管新篇

同志们：
　　根据市委和市局党史学习教育实施方案的要求，今天我在这里给大家上一堂专题党课。主要目的就是武装思想，提高认识，激发动力，担当作为。通过以讲党课的形式，进一步促进全系统党员干部认识开展党史学习教育的重要性和必要性，认识到党史学习教育是对全体党员的一次深刻思想洗礼，有利于教育引导系统党员干部进一步坚定理想信念，做到知史爱党、知史爱国，感悟践行初心使命；有利于教育引导系统党员干部更好地把握历史规律，从党的百年伟大奋斗历程中汲取做好市场监管工作的智慧和力量；有利于教育引导系统党员干部争当红色基因的传承者，争做合格的市场监管人，奋力谱写“十四五”开局市场监管新篇章。下面，我以《传承百年红色基因奋力谱写监管新篇》为题，和大家一起分享学习体会和心得。
　　一、述往思来，向史而新，把百年党史作为淬炼灵魂的“红色经典”
　　我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。一百年，是党带领我们斩关夺隘，历尽风险夺取胜利；一百年，是党带领我们艰苦奋斗，建设家园，奔向小康。党始终带着不忘初心、敢为人先的精神不断挑战，锐意创新，建筑人民通往幸福的桥梁。在这一百年的光辉历史中，中国共产党铸造了伟大的红色精神，将红色基因的种子牢牢的深耕在中华民族伟大复兴的事业当中。红色基因内容主要包括以下几点：第一，革命理想高于天的坚定信念；第二，永远听党话跟党走的不变军魂；第三，一不怕苦二不怕死的战斗精神；第四，高度自觉严格的革命纪律；第五，独立自主探索创新的思想品质；第六，全心全意为人民服务的根本宗旨。红色基因是中国共产党人的精神内核，是中华民族的精神纽带。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的红色基因传承好、发扬好。
　　（一）学党史，永葆坚定信念。在一百年的接续奋斗中，党领导人民创造了伟大历史，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹。红色基因是共产党人的生命密码，红色基因里记录了共产党人筚路蓝缕的来时之路，蕴含着马克思主义政党的性质宗旨，彰显了信仰的伟大力量，是取得伟大事业不断走向胜利的力量源泉。学好党史，传承红色基因，坚定理想信念，是我们市场监管系统的每一名党员应该恪守的标准和铭记的准则，是坚定我们做好市场监管工作的信念所在。
　　（二）悟思想，永葆奋斗精神。红色基因是一种革命精神的传承。红色，象征光明，凝聚力量和引领未来。瑞金、井冈山、遵义、延安、西柏坡，无一例外因为“红色”而书写了历史。红色基因孕育了永放光芒的抗洪抢险精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，鼓舞着一代又一代中华儿女为了中华民族的伟大复兴而坚强自立、坚持梦想、勇往直前。红色基因是永葆共产党人不断前进的根本动力，是共产党人永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。学党史滋养我们的党性原则，学党史武装我们的思想灵魂，学党史激发我们的奋斗精神。学党史，就是要用红色基因培植我们市场监管的奋斗精神。
　　（三）办实事，永葆为民情怀。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。在这次党史学习教育动员大会上，习近平再次强调，要切实为群众办实事解难题。开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。为人民谋幸福，是红色基因的根本，我们要抓住根本，将为人民服务的宗旨贯彻于市场监管工作当中，发挥职能，切实为群众办实事、解难题，当好人民的勤务兵。
　　（四）开新局，永葆担当本色。在百年党史中，红色基因牢筑共产党人为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想不断努力奋斗的精神高地。于共产党人的人生而言，红色基因是信仰，目光远大，追求高远；红色基因是忠诚，爱党爱国，矢志不渝；红色基因是追求，勇于拼搏，自强不息；红色基因是忘我，无私奉献，无怨无悔。红色基因，让中华民族伟大复兴，让中国共产党屹立不倒。勇往奋进以赴之，瘅精瘁力以成之，断头流血以从之。从艰苦卓绝的井冈山斗争到千难万险的长征路，从硝烟弥漫的抗日战争到摧枯拉朽的解放战争，从坚决捍卫国家主权、安全、领土完整的英勇斗争到抢险救灾、保卫人民生命财产安全的顽强拼搏，再到无数普通岗位上的知重负重、默默奉献，一代又一代中国共产党人凝聚在一起，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动践行对党的忠诚。在奋力开创“十四五”新局面的征程当中，我们市场监管人更应弘扬担当精神，发扬先辈们不怕死、不怕苦、不怕累的牺牲精神，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，履职担当，克难奋进，贡献我们的智慧和力量。
　　二、欲知大道，必先为史，把百年党史作为市场监管的“红色引擎”
　　我们要深刻认识到，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。党的光荣传统和优良作风党史都是激励我们勇往直前的宝贵精神财富，必须赓续传承、不断发扬，立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。在“十四五”开局之年，我们要成功地抓住机遇，迎接挑战，特别需要学习和弘扬红色精神，把党的“红色基因”融入到市场监管当中，作为我们干事创业的“红色引擎”。
　　（一）精准谋划市场监管工作。要从“活力、动力、质量、秩序、安全”这五个维度来研究思考如何更好发挥市场监管在高质量发展全局中的作用。一是要从“活力”这一维度，来思考如何更好地促进主体发展。深化“放”，紧紧围绕减少审批、提高效率的要求，落实企业开办“210”，大力推进“个转企”，让市场主体“生得快”；优化“管”，坚持依法监管、科学监管、有效监管、包容审慎监管，尽可能为市场主体留足发展空间，让市场主体“长得大”；注重“服”，全方位加强涉企服务，更大力度落实支持企业复工复产“八条意见”，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让市场主体“活得好”。二是要从“动力”这一维度，来思考如何更好地支持创新发展。要大力推动知识产权创造，着力培育高价值知识产权，加快实施非织造布产业商标申请、注册工作，着力打造完善的知识产权保护和服务体系。三是要从“质量”这一维度，来思考如何更好地引领质量发展。围绕非织造布产业“四基地两中心”建设，通过开展标准引导、检测技术支持、企业质量管理培训等系列质量提升行动，提高全市口罩产业质量发展水平，整体迈向产业链高端，助力xx打造世界级医疗防护用品生产基地。四是要从“秩序”这一维度，来思考如何更好地推动健康发展。维护好竞争秩序，积极开展公平竞争审查工作，坚决破除妨碍统一市场和公平竞争的体制机制障碍；保护好消费者合法权益，始终保持打击假冒伪劣的高压态势，加大广告、网络市场等重点领域监管力度，切实净化市场环境。五是要从“安全”这一维度，来思考如何更好地保障安全发展。全面坚守市场监管安全底线，落细落实监管措施，突出抓好食品安全、药械安全、特种设备安全和产品质量，压紧压实监管责任，确保全市市场安全形势稳定向好。
　　（二）践行“为民监管”初心使命。市场监管工作直接面向市场，直接服务群众，涉及老百姓衣食住行等各个方面，社会各界高度关注，人民群众充满期待。我们要自觉把“为民的初心”变成“为民的恒心”，把“与人民同呼吸、共命运、心连心”的要求落到实处，做到“五个经常想一想”。一是经常想一想，自己是否真正“以百姓心为心、以群众事为事”。要牢固树立以人民为中心的工作导向，带着更加强烈的责任感和使命感，坚决守住市场安全的底线，守住民生幸福的底线。二是经常想一想，自己在工作中是否做到聚焦民生办实事、解难题。必须坚持问题导向、民生导向，着力解决老百姓反映强烈的突出问题，千方百计把实事办实、好事办好。三是经常想一想，自己是否认真对待群众的每一件服务需求和问题诉求。要用心处理好每一件消费投诉，用心办理好每一件许可审批事项，用心处理好每一件群众来信来访，真正做到在排忧解难中倾听民意、回应民声、凝聚民心。四是经常想一想，自己所做的工作是否让群众满意，让群众真正有获得感。要从“用户思维、客户体验”的角度不断改进工作，重构办事流程和业务流程，提升群众的获得感和满意度。五是经常想一想，自己在工作中是否做到求真务实、走好群众路线。要建立联系群众的常态化机制，深入开展调查研究，准确把握好人民群众需求变化的“脉搏”，真正做到情况明、底数清、分析透、对策准。
　　（三）构建“优化协同高效”工作机制。要朝着“优化协同高效”的目标要求，切实做好市场监管全面融合、深度融合的“后半篇”文章。一是规范组织建设。按照“有固定场所、有标识牌、有党旗、有书报、有电教设备、有档案柜、有规范的党建制度、有行业特色、有浓厚党建工作氛围”的“九有”标准，开展党员活动阵地全面排查整改，确保党员活动阵地全面达标。创新支部主题党日，将活动办出特色和亮点。统筹抓好非公党建与支持企业发展，发挥党员干部先锋模范作用，帮助企业应对疫情冲击、纾困解忧减负，助推企业高质量发展。二是规范政务管理。抓紧建立市局机关新的工作规则，进一步厘清市局机关内部职责分工，确保各项工作始终在规范有序的轨道上运行。三是规范工作衔接。坚持“打通融通贯通”原则，在文明创建、优化营商环境、“双随机一公开”监管、“互联网+监管”等重点工作和综合工作上尽快建立情况通报、信息共享、工作交接、业务协同机制，形成“相互协同、齐抓共管”的工作合力。四是规范依法行政。按照制度化、程序化、规范化的要求，抓紧建章立制，把依法行政的要求嵌入到各项业务制度规范当中，落实到每个具体的业务流程环节，做到严格规范公正文明执法。
　　三、以史育人，以史鉴今，把百年党史作为铸造队伍的“红色指南”
　　通过在全党集中开展党史学习教育，更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，更好传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向。深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，以史为镜，做到不忘历史、不忘初心，知史爱党、知史爱国。党的红色精神是革命精神之源，蕴涵着厚重的历史文化、丰富的价值元素等红色基因，需要我们发扬和传承下去。锻造新时代作风优良的市场监管队伍，必须弘扬红色精神，传承红色基因。要做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，让初心薪火相传，聚焦落实市场监管根本任务，推动市场监管事业的改革发展奋勇争先、走在前列。我们要做到“三个强化”：
　　（一）强化班子建设。重点是在“五个方面下功夫”：
　　一是在增强政治意识上下功夫。做到“三个坚持”：第一，坚持铸党魂。要坚持正确政治方向，站稳政治立场，宣传党的理论和路线方针政策，贯彻执行中央重大决策部署，坚决同党中央保持高度一致，对党忠诚，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记核心地位。第二，坚持民主集中制。真正把集体领导与个人分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，维护局党组权威，维护一把手权威，坚决反对“两面派”，不做“两面人”。班子成员之间要遇事多商量、多通气、多沟通，齐心协力抓工作。第三，坚持讲团结。团结出干部，出生产力、战斗力，工作要讲规矩、讲规范，大事讲原则，小事讲风格。人与人之间、班子成员之间，要互相帮助、捧台、宽容，坚决反对“拉山头”，搞小圈子、团团伙伙。
　　二是在创新担当上下功夫。第一，班子成员对分管工作要敢于担当，实行层级管理。对班子成员来说，责任无处不在，担当义不容辞，必须做到守土有责，守土尽责，该挑的担子坚决挑，该担的责任坚决担。第二，对重大工作要形成合力。党组研究的重要工作，要不打折扣的落实到位，一把手是总指挥，全面协调，其他班子成员分工负责，执行到位，增强凝聚力。第三，要全力打造工作亮点。创新工作要发挥好“灯泡效应”，保持“80W”以上的亮度。今年的工作要在“五个灯泡”上增加亮度，包括窗口平台建设、消费维权、执法办案、品牌创建、非公党建等工作。
　　三是在调动干部积极性上下功夫。第一，要大兴学习之风。开办“青年干部讲堂”，定主题，定内容，让青年干部秀风采，晒形象。要把讲堂办好、办出特色。要在学习、工作中发现干部，培养干部，储备干部，为今后使用干部提供依据。第二，要研究探索调动干部职工积极性的办法和措施。在新形势下，如何提高干部队伍干事创业的积极性、主动性，消除消极的思想，是要关注的一个重要课题。要让干事创业成为“新常态”，保持“想干事”的激情，提升“会干事”的能力。第三，要完善责任制考核的新办法。坚持定性与定量相结合，突出定量考核，进一步细化考核项目，量化考核指标，合理分配项目分值，对加、扣分项目和“一票否决”项调整权重比例，建立完善与岗位目标责任制考核相配套的奖惩激励机制。改变评先评优规则，不“以票取人”，注重政治评价标准和工作评价标准的统一，真正把政治可靠、业绩突出的人选树为先进和标杆。第四，要严格重大事项报告制度。重大问题要请示报告是党的重要纪律和规矩，既体现了组织原则，也体现了对同志的尊重，党员干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告。第五，要严管身边工作人员。干部需严管“身边人”，要常给“身边人”敲警钟，让他们把好细节关，在工作和生活上保持清醒头脑，遵纪守法，做到常“洗脑”。
　　四是在转变工作作风上下功夫。第一，要大兴调查研究之风。调查研究重在找准短板弱项，解决实际问题。深入基层调查研究，把问题找准、把解决问题的办法研究透，才能把工作部署落到实处，使各项工作缜密而务实地推进。第二，要坚决反对形式主义、官僚主义。这是反“四风”的重点，克服形式主义、官僚主义的顽症，要从加强教育、提高觉悟入手，主观主义、个人主义、“官本位”意识，是形式主义、官僚主义的思想根源，必须坚决克服。第三，要坚持问题导向。坚持问题导向是新时代开展工作的方法论，是一种解决问题的重要方法，要勇于攻坚克难，有问题解决问题，重大问题集体研究解决。
　　五是在廉洁自律上下功夫。第一，做到心中有戒、有畏。要补足精神钙质、树立理想信念，正确认识权与法、公与私、义与利的关系。“深渊”和“雷池”都不要闯，要敬畏纪律，敬畏党章，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。第二，做到率先垂范。坚持以上率下，任何事情必须带头作表率。“教者，效也，上为之，下效之”，要求别人做到的，自己首先做到。坚持抓“一把手”，一把手要讲政治、讲规矩、树正气、树标杆，带头转变作风，身体力行，以身示范，形成“头雁效应”。局党组成员、所长、科长既要在“学”上站在排头，更要在“做”上走在前列。第三，做到严格自律。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微慎初，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，在防微杜渐上不舍尺寸之功。
　　（二）强化队伍建设。重点是做到“六要”：一是目标要高定。我们提出了要建设一流的队伍，这个目标定的很高，也是我们应该努力做到的。如何创一流，就是要在规范化、标准化、量化方面下功夫、想办法、抓落实。二是亮点要突出。工作要有创新性，不是老调重弹，而是老调新弹，就是说，能从传统的一般性的工作中创新出与众不同的地方来。亮点工作要让人看得见、摸得着，而不是空洞的、抽象的。三是工作要高效。基层处于“人少事多”状态，作为基层干部要善于处理中心工作和职能工作的关系，善于“弹钢琴”，学会“转盘子”，有效利用好时间，划分轻重缓急，分类有序推进，提高工作效率。机关要为基层服务，指导基层开展工作，将有限的资金向基层一线、窗口一线、办案一线倾斜，保障基层各项工作有效开展。四是学习要强化。采取大培训与小培训相结合，即市局和各市场监管所、直属机构制定相应学习教育和业务培训计划，丰富学习内容，健全学习制度，完善考核机制，保证学习数量和质量，大小同抓，上下一体，共同为系统培养高素质专业化人才。五是督察要严格。建立日常督察机制，督察内容为上级布置的重点工作，上级和市局工作目标责任制重点内容或重要业务工作，干部工作制度执行与落实，政务值守及领导交办的督察工作，对发现的问题要据实考评通报，分析产生原因，提出整改意见，检验效果，防止反弹。深化法治建设监督、评估和考核，严格规范公正文明执法。认真落实行政执法责任制，坚持“有错必究，有责必问”，对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人，坚决依法追究责任。六是队伍要稳定。每个集体都要扬正气，聚正能量，每名干部都要站在政治的高度，想问题，处理事情，不能听风就是雨，人云亦云。系统干部只能“捧台”，不能“拆台”；只能“贴金”，不能“抹黑”；只能出形象，不能出纰漏。各单位要有高度的政治自觉，要有强烈的职业敏感，要有周密的应对措施，要有严格的追责机制，确保队伍思想不乱，队伍不散，工作不断。
　　（三）强化党风廉政建设。重点是“五个注重”：一是注重提高政治站位。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉尊崇、学习和遵守党章，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，弘扬红色精神，传承红色基因，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是注重加强作风建设。强力推进“作风建设年”，要树立“业务工作有头有脑，作风建设防不胜防”的意识，问题要抓小、抓早，克服惯性思维，增强敏感性。深刻认识作风问题的顽固性、反复性，盯紧“四风”问题新表现，不能麻木不仁、不能心怀侥幸、不能敷衍塞责，认真落实市纪委关于“十个所有和十个一律”的要求。切实提高意识形态工作主动性、敏锐性，担负起政治责任和领导责任。三是注重聚焦重点问题。当前，“四风”方面的重点问题就是公务用车、吃喝娱乐、上下班纪律、窗口作风、大操大办等，大家要高度重视，按制度办事，自我约束，规范行为，不要触碰“红线”。四是注重压实主体责任。要实化细化“第一责任人”的责任，使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来，确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。要实化细化班子成员“一岗双责”，落实“谁主管、谁负责”原则，正确处理带队伍与抓业务的关系，强化“一岗双责”，管好“责任田”。五是注重严肃执纪问责。通过采取专项督查、重点检查等多种形式，加强对政治纪律执行情况的监督检查，加强对党员干部遵守“八项规定”和各项“禁令”情况的监督检查，严肃查处不作为、乱作为、违反工作纪律等所谓“小错”，做到早发现、早提醒、早纠正，及时解决苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大祸。
　　（四）打造“忠诚干净担当”的市场监管执法铁军。忠诚、干净、担当，是对新时代好党员、好干部标准的高度概括。我们要以此为镜对照反思，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。忠诚，就是要永葆对党忠诚的政治品格。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。干净，就是要坚守清廉守纪的政治底线。审慎用权，多算政治账、经济账、家庭账，清清白白做人、干干净净干事。担当，就是要强化担当作为的政治责任。自觉做到在服务大局、破解难题、推进改革创新中勇于担当，积极谋划、主动作为，创造性地开展工作，着力解决制约市场监管的难点痛点堵点，推进基层市场监管体系和能力现代化。
　　同志们，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。立足新起点、新征程，把握新时代中国共产党肩负的历史使命、中国发展的历史方位，我们要认真回眸走过的路，不忘来时的路，走好前行的路，做红色基因的传承者、践行者，竞进作为，勇当标杆，不断开创市场监管工作新局面，奋力谱写市场监管事业新篇章。

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