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深入学习贯彻新时代党的组织路线 不断把党建设的更加坚强更加有力

同志们：
　　今天，安排这样一堂党课，既是深入学习贯彻习近平总书记关于强化党的基层组织建设重要论述的重要举措，又是落实新时代党的组织路线，更好服务县域经济社会高质量发展、冲刺年终目标任务圆满完成的关键一招。
下面，我结合自己的学习思考，从三个方面谈些认识和体会，与大家交流。
　　一、立足“为什么学”，树牢抓好基层党的组织建设的思想之基
　　中国共产党之所 以能够从小到大、从弱到强，从一个为夺取政权而奋斗的党到长期执政的党，之所以能够团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，不断走向胜利，一个重要原因就是拥有严密组织、严明纪律和优良作风。习近平总书记在主持学习时强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。“最后一公里”“断头路”“大抓基层”“全覆盖”“坚强战斗堡垒”……从这样的用词中，我们可以深刻感受到总书记对基层党组织建设的高度重视。总书记为何如此重视？
　　（一）党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，我们党共有***万个基层党组织，广泛分布在各地区各领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党执政大厦的稳固地基。基层党组织建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点，只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
　　（二）严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。基础不牢，地动山摇。党的力量来自各级基层组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，今年年初，新冠肺炎疫情暴发以来，全国各级基层党组织和党员干部群众奋斗在抗疫第一线，为疫情防控斗争作出了重大贡献，充分证明了组织严密是我们党的光荣传统和独特优势，是党带领人民开创中国道路、创造中国奇迹的成功密码，新时代党的组织路线把组织体系建设作为重点，具有很强的现实意义。
　　（三）基层党组织是联系服务群众的行动者，是宣传教育群众的实施者，是组织凝聚群众的实践者。习近平总书记强调，“把基层党组织这个基础夯实”“在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。”我们党一贯高度重视群众路线和基层党组织建设的优良传统，基层党组织与群众联系最直接、接触最紧密、交流最广泛。历史和现实都充分证明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基石。只有把基层党组织建设好了，基层党组织都坚强有力量了，我们党才能领导人民克服一个又一个困难，从胜利走向胜利。
　　二、立足“如何去做”， 校稳抓好基层党的组织建设的行动之标
　　（一）突出“两个维护”，把“抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义”的基本要求落到实处。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。一要扭住党的政治建设不放松。要把“两个维护”贯彻到组织建设全过程各方面，完善习近平总书记重要讲话和指示批示精神的落实机制，加强思想教育引导、用人导向激励、述职考核倒逼、日常管理约束，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”、严防“七个有之”，始终保持坚强政治定力和正确前进方向。二要扭住落实党的全面领导制度不放松。要推动落实党领导各项事业的具体制度，强化党的组织在同级组织中的领导地位，教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。三要扭住严肃党内政治生活不放松。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的组织生活密切相关。要认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。
　　（二）突出知行合一，把“抓好用党的科学理论武装全党”的基本要求落到实处。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。马克思主义理论是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。一是思想认识再深入。要加强马克思主义特别是新时代中国特色社会主义思想的理论武装，使广大党员干部特别年青党员干部掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平和运用能力，共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。二是组织学习再深入。要强化党员干部的学习教育，用活用好“三会一课”、组织学习等手段，组织全体党员认真学习党的各项科学理论，读原著、学原文、悟原理，推动全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是培训教育再深入。要把加强党的创新理论武装作为全县组织建设当前和今后一段时期内重要任务，深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，推动党员干部认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，抓实马克思主义原理、中国特色社会主义理论体系和党史、新中国史、改第开放史、社会主义发展史学习教育，加大述学、评学、考学力度，把学习贯彻党的创新理论情况作为干部考察、年度考核的重要内容。
　　（三）突出强基固本，把“抓好党的组织体系建设”的基本要求落到实处。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，历来高度重视党的组织建设，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。习近平总书记指出，“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”。充分阐明了组织体系建设的重要性。一方面要全功能扩展，整体提升发挥作用。党的基层组织直接担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党加强和创新基层社会治理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。坚持基层党组织的政治属性，把增强政治功能摆在首位，不断增强基层党组织对资源激活、配置与优化等方面的政治引领力和服务凝聚力，推动基层组织既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌。要以社区、村等党群服务中心为主阵地，大力构建各具特色的党群服务综合体，以区域化、全覆盖、开放式的基层服务型党组织体系精准对接并满足群众多元需求，提高基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。另一方面要全要素整合，着力夯实战斗堡垒。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板，彻底消除“拦路虎”“中梗阻”“断头路”，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。要适应社会组织形态新变化，优化组织设置方式，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖拓展，着力提升覆盖质量，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
　　（四）突出德才兼备，把“抓好执政骨干队伍和人才队伍建设”的基本要求落到实处。基层党组织建设是党的建设的基础工程，建设一支素质优良、真抓实干的基层工作人才队伍是基层党组织建设的重要保证。广大基层干部是党的基层工作的重要骨干力量，更是基层人才队伍的重要组成部分。抓好基层党组织建设要以人才队伍建设作为支撑。一要强化考核、加强监督管理，让能者上庸者下成为常态。坚持督查问责和激励关爱两手硬、两手实，建立健全担当作为的激励和保护机制，引导全体党员干部主动作为、奋发有为、担当善为；要不断优化干部选用工作，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，强化分类考核，切实发挥考核“指挥棒”作用，激励担当作为，让那些做样子、混日子的“管油子”没位子。二是加强培训，强化实践锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。基层干部与群众的关系最为密切，基层干部的工作方式、个人素养，直接影响了群众对党和政府的看法。要强化对基层干部的理论知识培训，加强理想信念，强化其为人民服务的意识;加强业务知识培训，不断提升其为民服务的能力和水平;加强实践锻炼，让村干部与时俱进，不断提高带领群众致富的能力。三是拓宽渠道，拓宽源头活水，为基层注入新的活力。要持续通过优秀村干部定向招考公务员、引进高水平选调生、强化第一书记选任、鼓励村（社区）年轻优秀党员进班子等方式，扩宽基层干部的来源，丰富基层人才队伍建设，为基层增添新力量，真正把那些熟悉农村工作、热爱基层工作、扎实肯干的干部吸收到基层，真正为打赢“三场攻坚战”提供人才保障。
　　（五）突出建章立制，把“抓好党的组织制度建设”的基本要求落到实处。习近平总书记指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性；要把制度建设摆在党的建设的重要位置，更多用制度治党、管权、治吏，向制度建设要长效。这就要求我们，加强党的组织建设，必须增强制度意识，把加强制度建设作为提高党的建设和组织工作质量的根本保障。一是提高制度意识，强化制度的执行力。对于基层党组织来说，制度意识和执行力不强是其最大的短板之一。强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性以及可操作性，是制度有效执行的基础和前提。党的基层组织应该在各级党委的相关制度框架内，紧密结合实际，充分发扬民主，广泛征求意见，制定符合自身情况的制度。加强执行制度，尤其是控制机制和执行责任制的建设，也是提高制度执行力的重要保证。应坚持“问事必问人、问人必问责、问责问到底”，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为“带电的高压线”，提高制度执行的效率。二是严格主体责任，健全完善民主集中制。要切实发挥支部书记在落实全面从严治党主体作用的发挥，结合日常监督、考核考察、民主生活会等情况，了解各级基层党组织贯彻执行民主集中制的情况，对贯彻执行不力、发生偏差和失误的班子和个人，及时提醒、严肃批评，必要时作出组织调整，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。
　　三、立足学用结合， 推动党的组织建设在基层落地生根
　　学习的目的在于运用。我们要坚持学用结合、知行合一，把学习贯彻总书记在中共中央政治局集体学习上的讲话与本村（社区）实际相结合，用学到的理论分析问题、指导工作，切实转化为追赶超越、推动高质量发展的实践和实际成效。一要把思想建设作为基础。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织党员持续学习研读党的十九大报告、《习近平谈治国理政》等重点篇目，促进 “不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，切实让每个党员在思想上接受一次系统的党的基本理论、基本路线、基本方略教育，深刻体悟和领会习近平总书记关于加强党的组织建设的重要意义，切实指导实践，推动工作；二要把基层组织作为战斗堡垒。以提升组织力为重点，持续深化全面过硬工程，健全完善社区网格化管理等方面制度举措，努力提高基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。要加强基层党组织建设，强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题为突破口，推动党的组织和党的工作全面覆盖，全面提升基层党建水平，真正做到一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜。着力加强基层党组织带头人队伍建设。坚持“选、育、管、用”多管齐下，着力解决后继乏人、能力不足、管理不严等突出问题。三要把正风肃纪作为根本保证。坚强的组织建设离不开过硬的作风保障，要严格执行中央八项规定实施细则精神，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。把准用好监督执纪“四种形态”，加大扶贫领域不正之风和腐败问题查处力度，始终保持惩治腐败高压态势，持续巩固风清气正、海晏河清的政治生态。
　　同志们，人勤春来早、实干正当时。今年是脱贫攻坚的关键期、深化改革的攻坚期、疫情防控的稳固期，在这样“三期叠加”的关键时刻，更需要坚强的组织做保障。全体党员领导干部要以此次党课学习为契机，深入学习贯彻新时代党的组织路线，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和滴水穿石、久久为功的恒心，精准严实干、自我超越闯，不断把党建设的更加坚强有力，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。（yqm）

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