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    前不久,中央电视台献上建党100周年的爱国主义题材电视剧《觉醒年代》中,新文化运动的倡导者之一,中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀先生说,开民智,造新人是民族复兴的根本大计,不能急功近利也不能彷徨徘徊,天生我才,不敢担当就是失职,就会遗祸子孙!对于我们今天来说,怎么担当使命,具有十分重要的历史意义。那么,什么是担当呢?据查,担当就是承担并负起责任,是在职责和角色需要的时候,毫不犹豫,责无旁贷地挺身而出,全力履行组织赋予我们的职责使命,并在承担工作当中激发自己的全部能量做好工作,这是一种责任、一种自觉、一种境界、一种修养。习近平总书记指出:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。****年*月,承蒙区纪委监委领导的信任,我被抽来担任*届区委第*轮巡察组长。从此,在这个岗位一干就是第*个年头。我作为组长,时刻不负“第一责任人”的使命担当,牢牢扛起巡察的政治责任,始终将推动组内工作作为重大事情,盯牢抓实,主动作为,督促被巡察单位党组织落实全面从严治党主体责任,对问题明确、能立即整改的及时交办被巡察单位立行立改,让他们真正把巡察放在心上、抓在手上,对规范单位内部管理起到极大的推动作用。下面我从“知责于心,不断增强责任意识;担责于身,努力提升担当能力;履责于行,夯实负责担当底气”三个方面与大家分享感受和体会。
    一、知责于心,不断增强责任意识
    (一)总书记论担当使命。党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话对担当使命作出了重要论述。他指出“责任担当是领导干部必备的基本素质,并强调干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。”2013年6月28日习近平总书记在全国组织工作会议上要求干部敢于担当要做到“五个敢于”。他说,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。他还讲,党的干部要敢于较真碰硬。无私才能无畏,无私才敢担当。近日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调,“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’,把自己也当成老百姓,不要做官当老爷,在这一点上,年轻干部从一开始就要想清楚,而且要终身牢记”。“为官避事平生耻”曾国藩认为,为官从政者应在其位谋其政,“避事”而不积极干事,任其职不尽其责,当是最大耻辱。“心底无私天地宽。”担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成,这进一步要求我们党员干部要践行群众路线,守好初心,担好使命。
    (二)立足岗位中知责。作为党员干部,知责才能尽责,无论权力大小、职务高低,都要以干实事为重,以为民服务为本。巡察干部要立足自身职能职责,对照责任清单,做到知责明责,当好表率、做好示范,推动党中央决策部署真正落到实处。在把握大势中知责。国之所需,就是责之所在。巡察干部要有大视野、大胸怀、大担当,全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,切实担负起时代赋予的重任。在立足岗位中知责。职之所存,就是责之所在。要精准定位自身在巡察组当中的角色,知道自己应该干什么,认清巡察组岗位具体职能,更好履职尽责,充分发挥自己的主观能动作用,为确保出色完成区委交给的巡察工作任务作出努力。
    (三)明确巡视巡察的职责。十九大党章把巡视制度单列一条,将“全覆盖”写入党章,对巡视工作作出新要求,为巡视巡察工作提供了根本遵循。新党章明确规定,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖,对巡视巡察工作提出了更高要求。坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”十六字方针是巡察工作的根本遵循。《巡视工作条例》指出,巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题:一是违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。二是违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。五是派出巡视组的党组织要求了解的其他问题,这五个方面明确了巡视巡察工作内容。****年以来,党中央不断深化全面从严治党的新要求,巡视巡察从狠抓党风廉政建设和反腐败斗争、围绕“四个着力”发现问题,到遵守“六大纪律”、坚持纪在法前、突出发现违反政治纪律、政治规矩问题,又到全面从严治党、着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力问题,再到聚焦优化政治生态、按照“六围绕一加强”着力发现影响党的先进性、纯洁性和战斗性问题,最后到“三个聚焦”发现问题。充分体现党中央决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。这几年我所带的组始终坚守政治站位,强化责任担当,认真履职尽责,充分发挥履巡视巡察的职能作用,发现被巡察单位全面从严治党存在的问题和线索,在巡察中长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
    (四)扛起巡察政治责任。市县巡察作为党的巡视工作重要组成部分,作为党要管党、从严治党的重要手段,作为政治巡视的延伸和巩固,通过对各级党组织党风廉政建设情况的“把脉会诊”,对各级领导干部遵规守纪情况的“健康体检”,对基层党组织落实“两个责任”情况的有效监督,对推进全面从严治党向基层延伸,发挥了现实而深远的作用,推动了全面从严治党和党的建设新的伟大工程。数据显示,党的十八大期间,各地巡察组共向被巡察党组织反馈问题***万个,提出需立行立改问题***万个,移交被巡察党组织所管理干部问题线索***万个,向市县党委相关职能部门提出意见建议***万个。我区*届区委已对全区各级党组织开展了*轮巡察工作,按全覆盖的要求,现已进入最后一轮巡察。回想刚参加*届区委巡察时,领导交办说,“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”“巡察是带着问题去察”等等,这些话时常在耳边回响,吃不好饭、睡不好觉,忐忑不安,心烦意乱,深感肩上扛着沉甸甸的责任。于是,我们组织组内同志反复学习习近平总书记对责任担当的重要论述,认真贯彻落实中央巡察工作方针和*委、区委巡察工作要求,紧紧围绕全面从严治党不断深化的政治要求,牢记职责,精密谋划,敢于担当,善于作为,面对“熟人社会”,顶着各种压力,自觉摈弃“老好人”思想,解决好不愿担当、不敢担当、不会担当的问题,焕发舍我其谁、开拓进取的精气神,大胆开拓创新,主动接受挑战。截止目前,我带组参加了*届区委共*轮巡察,对**个区管党组织开展了全面体检,共发现问题及线索***多条,全面完成了经得起实践、人民和历史检验的巡察工作任务。
    二、担责于身,努力提升担当能力
    (一)明确巡视工作要求。中国共产党《巡视工作条例》规定,巡视工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针,深化政治巡视,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
    (二)奋发有为中担责。纪检监察机关是管党治党的重要力量,作为巡视巡察干部肩负着党和人民的重托,承担着庄严神圣的使命。当今世界处于百年未有之大变局,新情况、新问题层出不穷,风险与机遇并存,更加迫切需要巡视巡察干部在工作勇于创新、开拓进取。在关键时刻、危急关头,要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,越是形势严峻越要一往无前,越是任务艰巨越要奋勇当先,要有“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神,在奋发有为中担责。要自觉接受最严格的约束和监督,坚定理想信念,严格要求自己。
    (三)努力提升政治巡察能力。“没有金刚钻别揽瓷器活”,勇于担当要有着眼大局的视野,创造性地解决问题的能力,如果水平跟不上,只会好心办坏事。巡视巡察干部担责于身首先强调的就是担当精神。习近平总书记指出,要树立正确政绩观,他说“功成不必在我”,不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显绩,也要做潜绩。不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。要加强被巡察单位党组织的教育引导,注重破立并举,抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。因此,要求我们要强化责任担当,提升政治巡察能力。 
    1.提升政治能力要增强“免疫力”。开展巡察工作是净化党内政治生态的重要保障。作为巡视的延伸,巡察本质上也是政治监督。因此,巡察队伍必须不断提高政治站位和政治觉悟,加强党的政治建设,切实严明政治纪律和政治规矩,抓紧、抓实思想教育,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,才能抓住根本,炼就一双政治慧眼,才能发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。
    2.提升政治能力练就“战斗力”。从过去巡察情况看,部分基层单位还存在一些问题。有的党员领导干部理想信念不坚定,纪律意识淡薄;有的党员领导干部民主集中制意识不强,搞个人说了算;有的基层党组织好人主义盛行,搞无原则的一团和气等等。这些情况严重侵蚀党的思想道德基础,损害党内政治生态和党的形象。开展巡察工作,就是要检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等落实情况,及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识,并督促其落实各项任务,持续推进全面从严治党,使党内政治生态实现根本好转。
    3.提升政治能力要凝聚“向心力”。在巡察队伍中,也可能存在个别党员干部思想出现松懈,对敏感领域不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识的现象。抓紧、抓实党的政治建设,坚决把政治建设进行到底,是我们党永远追求的本色。巡察干部要明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范;要严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线;要推动全面从严治党向基层延伸,把党的政治建设落实到干部队伍建设上,不断提高各级领导干部辨别是非、保持政治定力、防范政治风险的能力,从而维护党的团结和集中统一。
    三、履责于行,做实负责担当的底气。打铁还需自身硬。作为巡察干部只有自己行得正、做得端,才有底气去被巡察单位发现问题。如果自身存在问题,就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾,不敢去硬碰硬,不敢去较真。巡察干部要敢于担当,就必须树立正确的权力观、地位观和利益观,做到自重、自省、自警、自励;不断加强党性修养,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰;堂堂正正做人,老老实实做事,做到一尘不染、一身正气、廉洁奉公;认真加强业务学习,准确把握政治巡察的工作方法,不断提高工作水平。也只有这样,才能让别人信服于你,才能做到履责于行,做实负责担当的底气。去年以来,巡察的重点主要是“三个聚焦”,我们主要从聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面去发现问题。有三方面感悟。 
    (一)在坚守政治站位中践行使命担当。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。被巡察单位所做的一切工作,从根本上说都是党的工作。必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位,把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,做政治上的明白人和讲政治的知行合一者。因此,我们认真分析巡察对象的政治站位,从聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面发现问题。
    1.从聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面查找问题。主要查被巡察单位是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四五中全会精神作为根本任务,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,重点查结合工作实际有无工作落实措施;“不忘初心、牢记使命”主题教育存在问题是否整改到位;是否牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;带头坚决做到“两个维护”;是否全面干净肃清孙政才恶劣影响和薄、王流毒,持续净化党内政治生态。
    2.从履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委工作要求情况查找问题。这部分主要查被巡察单位是否认真贯彻落实打好三大攻坚战、扫黑除恶、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署。看是否联系本单位“三定”职能责任,结合实际细化具体落实举措。是否存在选择性落实、虚假落实等问题,是否存在不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。看党中央、市委、区委对本地区、本领域、本单位的指示批示贯彻落实情况。
    3.从坚持和加强党的全面领导方面情况查找问题。这部分查被巡察单位是否坚持和加强党的全面领导,是否存在不善于观大势、抓大事、管全局,对本部门本地区存在的矛盾和难题发现不及时、解决不得力,矛原上交,责任下移,留下遗症。看党组织是否充分发挥战斗堡垒作用,凝聚力、号召力、战斗力强不强,领导班子是否团结;是否认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,将意识形态工作作为全面履行从严治党责任、述职评议、党员领导干部民主生活会、述责述廉的重要内容。
    (二)在彰显为民情怀中践行使命担当。习近平总书记说:“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国。”共产党人的为民情怀,是不负人民的担当情怀。能否为民担当,是检验为民情怀的试金石。只有真正为民担当,才能把矢志为民服务落到实处。巡察工作面临着各种艰难险阻,要直面矛盾,无惧风险,要聚焦群众身边腐败问题和不正之风去发现问题。
    1.从整治形式主义、官了主义方面查找问题。看是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动等问题。落实工作是否热衷于签订责任书,“履责”变“推责”。工作是否重包装轻实效,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”。写材料、制文件是否照抄照搬、抄袭拼凑,出现明显不符合本单位情况文字等现象。
    2.从担当尽责、为民服务情况查找问题。看领导班子是否敢于担当,围绕职能尽职履责;领导班子成员是否存在漠视群众利益和疾苦,问题解决不够及时;对群众来信来访推诿扯皮、冷硬横推,态度简单粗暴、颐指气使,激化群众矛盾;深入基层、联系人民群众不多等问题。
    3.从依法廉洁用权,整治侵害群众利益方面查找问题。看是否存在超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、加重群众负担;是否违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众;是否克扣群众财物、或者违反有关规定拖欠群众钱款; 是否在管理、服务对象中违反有关规定收取费用;是否在办理群众事务时刁难群众、吃拿卡要;是否存在优亲厚友、侵占私吞、贪污挪用、截留私分、克扣强占、虚报冒领、擅自变更资金用途、挥霍浪费等问题。
    4.从执行中央八项规定和实施细则精神方面查找问题。看是否存在违规公款吃喝或者接受管理服务对象的吃请,是否违反公务接待管理规定,超标准、超范围违规接待或者借机大吃大喝。是否借学习培训、考察调研等为名变相公款旅游,或者改变公务行程借机旅游;是否以特殊理由变相超编制、超标准配备公务车;是否违规借用、占用下属单位及服务对象车辆;是否存在公车私用或私车公养等问题;是否违规发放津补贴、奖金、福利等;是否以工会活动为名,超标准发放奖金、奖品或福利。
    (三)在加强基层党组织建设中践行使命担当。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。无数事实证明,中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。因此,我们要在营造正确的政治生态、发挥党支部战斗堡垒作用、锻造年轻干部中践行使命担当,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设发现问题。
    1.从了解基层党组织建设情况查找问题。看是否严格执行民主集中制,是否存在故意规避集体决策决定“三重一大”事项,或者借集体决策名义决定违规事项的问题;是否存在一把手独断专行、搞“一言堂”和家长制;是否存在领导干部各自为政,将分管工作、分管领域当作“私人领地”等问题。是否坚持领导班子带头抓党建,班子成员落实分管领域的党建工作责任制,做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,切实解决重业务、轻党建,“两张皮”等问题;看组织生活是否健全,是否落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。
    2.从执行新时代党的组织路线和选人用人情况查找问题。重点看是否坚持党管干部原则和好千部标准,严格选人用人程序和标准,树立正确用人导向,大力匡正选人用人风气。看是否以行政会议或党政联席会议代替党委(组)会研究决定干部任免,或者以行政发文任命党内干部;看是否突出政治标准,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,大力选拔任用敢于担当、积极作为、狠抓落实、实绩突出的干部。
    3.从履行管党治党政治责任情况查找问题。看党组织书记是否认真履行第一责任人责任,坚持原则,敢抓敢管,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;是否存在“好人主义”、回避矛盾、遮丑护短,把全面从严治党工作简单推给纪检监察机构、机关党支部等问题。班子成员是否把自己摆进去,落实“一岗双责”,重视抓好分管部门和领域的全面从严治党工作,是否层层传导责任压力,把全面从严治党要求落到位、落到底。看派驻纪检监察组(纪委、纪工委)是否准确把握职能定位,聚焦监督执纪问责主业,持续深化“三转”,把监督作为基本职责、第一职责,做实做细日常监督,抓早抓小、防微杜渐,加强纪律教育,强化纪律执行。
    总之,通过参与这几年的巡察,我们充分认识到巡察是政治建设的“推进器”、改革发展的“加油站”、锤炼干部的“大熔炉”。特别是对参与巡察的同志来说既是政治体检难得的机会,又是加强党性锻炼、提高党性修养的难忘经历,给我最大感受就是巡察别人、教育自己,一次巡察、终身受益。
    征尘犹未洗,整装再出发。*届区委第*轮巡察正值“十四五”规划开局之际,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对党治国理政考验之大前所未有,迫切呼唤巡察干部提升“政治判断力、政治领悟力、政治执行力,”,勇于担当、积极作为,严格按照《中国共产党巡视工作条例》规定,更加有效地压实责任、推动履职尽责,有效贯通和带动各类监督,推动巡视监督、整改、治理有机贯通;要当好党中央的“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”,有效发挥尖兵和利剑作用,“不让有问题的人心存侥幸,不让腐败分子有立足之地”。通过发现问题、形成震慑,剑指问题、倒逼改革,惩前毖后、治病救人,以巡视监督的实际成效落实全面从严治党的要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有效遏制腐败现象蔓延势头,推动党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
    最后,我以多年的工作和生活态度,用“五平”结束与大家的分享历程。用平稳心态对待平凡工作,用平静心境待平淡生活,确保平平安安度过人生!(cs)

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