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努力锻造党和人民信得过靠得住能放心的政法铁军

同志们：
　　在全县政法队伍教育整顿扎实开展之际，今天，我以“努力锻造党和人民信得过靠得住能放心的政法铁军”为题，给大家讲一堂党课。我讲三个方面的意见，同大家交流。
　　一、学深悟透习近平法治思想，强化政法工作政治引领、政治保障
　　党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，这一重要思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列根本性问题，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是引领法治中国建设的思想旗帜和行动指南。政法机关是党和人民的“刀把子”，是法治建设的主力军和排头兵，要以走在前、作表率的觉悟和担当，深入学思践悟习近平法治思想，吃透精神实质、把握核心要义、全面用以指导政法工作实践。有三个“根本”要牢牢把握。
　　一是牢牢把握党管政法根本遵循。坚持党对法治建设的领导，是习近平法治思想的鲜明特色，是中国法治与西方法治的最大区别。在我国，党的领导和社会主义法治是一致的，党领导人民制定宪法法律，党又领导人民施行宪法法律，党自身在宪法和法律范围内活动。只有坚持党的领导，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进；离开党的领导，国家必然一盘散沙，法治也就无从谈起。政法机关首先是政治机关，必须把坚持党的绝对领导作为最高政治原则和法治原则，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在“举什么旗、走什么路”这个根本问题上保持清醒坚定，坚决抵制和反对西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，坚决同否定中国共产党领导、诋毁中国特色社会主义法治道路和司法制度的错误言行作斗争，始终不渝走中国特色社会主义法治道路。
　　二是牢牢把握人民至上根本立场。习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。进入新发展阶段，人民群众在民主、法治、安全、环境等方面有内涵更丰富、标准更高的需求，政法机关要牢记民心是最大的政治，坚持问题导向、目标导向，积极适应人民群众日益增长的美好生活需要，从人民群众最恨、最怨、最烦的事情抓起，深入开展扫黑除恶专项斗争，推动政法机关深化“放管服”改革，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决克服“大机关病”，尤其要克服高高在上、不接地气、纸上谈兵、脱离实际、脱离群众的不良倾向，切实把精力和心思用在扎实工作、开拓进取上，用在破解难题、攻克难关上，用在着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，把人民群众拥护不拥护、支持不支持、满意不满意作为政法工作的检验标准，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　三是牢牢把握公平正义根本价值。在习近平法治思想中，公平正义是核心追求。习近平总书记多次强调，要努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。这深刻揭示了法治的基本价值，也抓住了社会和谐稳定的根本和关键。政法机关必须肩扛公正天平、手持正义之剑，以严格执法、公正司法的实际行动维护社会公平正义。要坚持以规范促公正，大力加强执法司法规范化建设，明确细化各领域执法司法流程和标准，规范自由裁量权的行使，加大执法司法公开力度，确保执法司法权透明有序运行。要坚持以监督促公正，加快推进执法司法制约监督体系改革和建设，着力形成以党的领导监督为引领、以内部制约监督为根本、以互相制约监督为主体的监督体系。要坚持以整治促公正，适时组织开展执法司法突出问题专项整治，常态化开展案件评查评选，及时把苗头性问题消除在萌芽阶段，把倾向性问题解决在成势之前。
　　二、系统领会党中央决策部署，把牢教育整顿重大意义、目标任务
　　3月10日，县委召开了全县动员部署会议，全面启动政法队伍教育整顿工作，随后又制定印发了《关于开展全县政法队伍教育整顿的实施方案》，对这项工作进行了全面部署。我这里要强调3个方面的问题。
　　一是关于目的意义。开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是政法战线全面从严管党治警的重大行动，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后又一新期待，是确保政法机关担负起新时代职责使命、推动政法工作高质量发展的重要举措，全县政法战线要深刻认识开展政法队伍教育整顿的重要性紧迫性，以高度的政治自觉把这一重大政治任务抓紧抓好。要聚力为干警“铸魂”，教育引导广大政法干警筑牢信仰之基、补足精神之“钙”，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；要聚力为队伍“固本”，聚焦群众反映强烈的热点、制约公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点，以刀刃向内的决心全面正风肃纪，以刮骨疗毒的勇气从严反腐强警，进一步从思想、政治、组织、作风上纯洁队伍；要聚力为发展“赋能”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政法干警能力素质，补齐依法履职的短板弱项，推动政法机关在现代化建设新征程中发挥更大作用、彰显更大作为。
　　二是关于重点任务。教育整顿“四项任务”，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，这“四项任务”有各自不同要求，但相辅相成，是一个有机的整体，是教育整顿的着力点和突破口，要坚持党性锤炼与实践锻炼相结合，将筑牢政治忠诚作为政法队伍的生命线和教育整顿第一位的任务，教育引导广大干警提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢政治忠诚，确保政法队伍绝对可靠；要坚持整体推进与重点突破相结合，既统筹推动各级政法单位政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，又紧盯关键领域和关键岗位人员，查处危害公平正义、破坏和谐稳定、侵害群众利益等案件，坚决清除害群之马。要坚持着力当前与着眼长远相结合，做到“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，既清扫“面上”问题，又解决“里子”问题，系统集成有效创新举措，完善执法司法制约监督体系，建立完善管人管事管权的长效机制，切实把制度优势充分发挥出来。要坚持负面警示与正向激励相结合，以案为鉴、以案明纪，用干警身边人身边事加强警示教育，让干警知敬畏，心有所戒、行有所止，同时大力弘扬英模精神，昂扬士气、激励斗志，在全社会树立起政法队伍忠诚干净担当的形象。
　　三是关于基本环节。教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，要一环紧扣一环，蹄疾步稳推进。具体讲，学习教育要突出铸忠魂、强信念、固防线，以党史学习教育为契机，充分发挥理论武装的引领作用、党史资源的滋养作用、警示教育的鞭策作用。查纠整改要聚焦深自查、严查处、治顽疾，以整治有案不立、压案不查、有罪不究等“六大顽瘴痼疾”为重点，引导干警自查自纠，持续深化组织查处，强力推进专项整治。总结提升要注重抓评估、补短板、管长远，及时复盘抓好实际效果评估，持续用力抓好遗留问题整改，与时俱进抓好制度机制完善。我们在推进教育整顿的过程中，要做到四个贯穿始终，一要把党的领导贯穿始终，确保政治方向坚定正确、组织领导坚强有力，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；二要把领导带头贯穿始终，政法领导干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头查纠问题，带头落实制度，以自身正、自身硬抓好班子带好队伍；三要把宽严相济贯穿始终，区分违法问题与不正之风，厘清从宽与从严的界限和适用情形，以“自查从宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，惩前毖后、治病救人，教育大多数、惩处极少数；四要把群众满意贯穿始终，坚持开门教育整顿，真正做到让群众参与、请群众监督、受群众评判，确保教育整顿善始善终、善作善成。
　　三、全力护航新时代追赶超越，彰显政法战线铁军形象、铁血担当
　　近年来，全县政法战线忠诚履职、担当尽责，深入推进扫黑除恶专项斗争，深化政法领域改革，扎实推动市域社会治理现代化，聚力建设更高水平的平安乾县、法治乾县，有力维护了全县政治安全、社会大局稳定、人民安居乐业，推动全县政法工作开创了新局面。在肯定政法队伍主流的同时，我们必须清醒地看到，在个别领域、个别干部身上，仍不同程度存在一些不容忽视的问题，具体表现在，一些干警和干部作风飘浮，不作为、慢作为、懒作为问题仍有表现，执法司法不严不公不廉等现象时有发生；个别政法干警形式主义、官僚主义问题还比较突出，执法粗暴、对待群众冷横硬的问题仍未禁绝；有的门好进、脸好看、事依然难办；极少数干警理论素养差，放松自我学习，办案能力不强，对法律法规一知半解，业务水平低，执法水平低；还有极个别政法干警顶风违纪，喝酒赌博、酒后驾车，甚至违反保密纪律和办案纪律，跑风漏气，等等。这些问题，不仅损害了政法机关和政法队伍的形象，也损害了党和政府的威信。全县政法系统要以这次教育整顿为契机，让执法司法活动既有力度又有温度，以新面貌、新业绩助推我县“十四五”开好局起好步。
　　一要筑牢忠诚可靠的柱石。我们讲政法队伍要政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，首先必须是政治过硬。要通过学习教育，引导广大干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，着力从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么当法官检察官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要注重在各种急难险重任务中塑魂砺剑，教育引导政法干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同工作岗位相匹配。在重要关头、重大任务中当好关键引领、尽到关键责任、发挥关键作用，在新征程中展现政法风采、贡献政法力量。
　　二要勇当维护和谐的尖兵。和谐稳定的社会环境是发展之基、民生之本。全县广大政法干警要聚焦保稳定、护安全、促和谐使命任务，不断提升平安乾县建设水平。要强化斗争精神，增强斗争本领，严密防范、严厉打击各种渗透颠覆破坏活动，全面强化反恐防暴工作，全力遏制邪教活动，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。要坚持“宁防十次空，不放一次松”，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动态监测、交办化解，提升源头管控能力。要始终眼光向下、重心下移，紧盯征地拆迁、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访，加强公检法司配合，为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击，依法维护和谐稳定的社会环境。
　　三要争做社会治理的先锋。新时代新形势下，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更加注重知情权、参与权、表达权、监督权，这对政法工作提出了新要求。要创新借鉴新时代“枫桥经验”，统筹利用基层公安派出所、司法所等资源力量，加快县镇村三级综治中心规范化建设、实体化运行，形成联防联治联动局面。要深化平安乾县创建，更快破大案、更多破小案、更好控发案，深化扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体作战的强大威慑。强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬乾县正能量，营造清朗健康的网络环境，切实以法治智慧、法治力量助推我县“十四五”开好局、起好步。
　　四要打造营商环境的窗口。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。政法战线要着眼推动全县经济社会高质量发展，坚持以“增量提质、高点开局”为统揽，把营创公正高效透明的法治营商环境、转变执法司法理念作风作为护航乾县经济发展的重要载体和突出抓手，集中精力尽好责、办好案，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要着眼于保护企业家的人身和财产安全，严打欺行霸市、垄断经营、阻挠企业发展的违法行为，深化政法领域“放管服”改革，聚焦影响企业办事创业的痛点、难点、堵点，推出一批有政法特色、能解决实际问题的改革措施，努力实现法律效果与政治效果、社会效果相统一，使企业和企业家有更多的获得感，助力打造最靓营商环境名片。
　　五要坚守清正廉洁的底线。严格的组织性和纪律性是保证政法队伍战斗力、执行力的关键。要以教育整顿为契机，引导广大政法干警时时自重自省自警自律，处处慎权慎欲慎独慎微，守住“清白做人”的底线、“干净做事”的底线、“廉洁用权”的底线、“谨慎交友”的底线，自觉做到心有所守、身有所循、行有所止。要把从严治警的各项纪律要求落到实处， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对滥用职权、徇私枉法、贪赃枉法者要坚决依纪依法查处，全面纯洁政法队伍，维护党的肌体健康。同时，以改进作风为重点，深化治懒、治散、治庸，切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题，更好地展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风范。
　　同志们，政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义的殷切期望，希望大家以此次教育整顿为契机，锻造铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领，铁一般的纪律作风，为奋力谱写乾县新时代追赶超越新篇章保驾护航，以优异成绩庆祝建党100周年!
　　谢谢大家。（yqm）

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