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    2020年，面对经济下行压力持续加大、结构调整企业关停较多等不利影响，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门以绩效考核为抓手，坚决落实中央、省、市重大决策部署和各项工作任务，取得了较好成效。
    一、2020年绩效考核工作的体会
    2020年，市绩效办积极发挥牵头抓总的作用，在组织协调、分析调度、督促指导、汇报对接等方面做了大量卓有成效的工作，特别是在市绩效考核考核中，组织扎实细致、程序公正透明、结果客观全面，真实反映了各单位、各县市区过去一年的工作实绩和精神面貌，树立了鲜明导向。在具体工作开展中，我们有以下几点体会：
   （一）领导重视是做好绩效考核工作的前提。市委、市政府和全市各级各部门领导高度重视绩效考核工作。市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究和安排部署有关工作。××书记、××市长多次对绩效考核工作作出重要批示或指示。××副书记、××常务副市长、××秘书长多次召集县市区和有关部门召开会议，协调推动绩效考核工作。市委各位常委、市政府各位副市长按照各自分工，指导和督促所分管单位抓好具体工作的落实。各县市区和市直部门的主要领导、分管领导经常奋战在工作一线，抓调度，抓协调，抓落实。各级各部门领导的高度重视，为我们做好绩效考核工作奠定了坚实的基础。
   （二）压实责任是做好绩效考核工作的根本。在广泛征求意见，反复研究的基础上，市委、市政府出台了《2020年重点工作绩效考核实施方案》；绩效考核领导小组制定下发了《省绩效考核指标责任分解》，及时将指标分解到各地各部门，有力促进省市各项指标的落地落实。各市直部门根据本单位工作任务和职责，制定了具体的项目实施方案，将指标任务分解细化到科室、量化到直接责任人。各县市区结合实际，将指标任务和工作责任逐级分解，落实到了基层具体单位和具体负责人。有的县市区和市直部门还层层签定了责任状，落实严格的目标管理责任制，确保事事有人管，件件抓落实。
   （三）督查调度是做好绩效考核工作的关键。市委、市政府多次召开绩效考核工作调度会议、经济形势分析会议、项目建设推进会议，xx书记、xx市长等领导亲自主持、强力推动，及时研究解决有关具体问题和困难，推动各项工作又快又好落实。市绩效办切实加强日常分析研判，在关键时间节点，对各项指标进展紧盯不放、常抓不懈，做到了“一季一自查、一季一调度、一季一通报”，有效推动问题整改、传导考核压力。对工作进度滞后、问题突出的14个单位或县市区下达了绩效改进通知单，督促各单位及时研究对策措施，逐项对照检查，逐条销号整改。 
   （四）严格考核是绩效考核公平公正的保证。根据2020年市绩效考核实施方案，各数据采集单位向市绩效办提交数据后，市绩效办组织了暗访核查（1月21至25日，市绩效办组织市委督查室、市政府督查室、市“马上就办”办公室相关工作人员，采取“四不两直”的方式，对县市区产业项目重点工程和市直单位职能工作中有项目现场的指标进行了现场数据核查，并对未完成任务的责任单位和采集数据不真实的单位予以了扣分），对受国务院和省政府表彰情况、为全市经济社会发展作出突出贡献的有关单位提出了加分建议，对省绩效考核指标提出了追加加分和追加扣分建议，报经市绩效考核委员会主任会议审议后，已于2月28日市委常委会审定通过。评估结果基本如实反映了各地各单位的工作成效，受到了普遍的认可。
    二、当前绩效考核工作存在的主要问题
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前绩效考核工作还存在一些问题和不足。我们必须始终坚持问题导向，找到症结所在，认真进行整改。
    （一）对绩效考核的正确认识还有偏差。有的领导干部政治站位不高，没有真正意识到落实绩效考核指标就是落实省委省政府、市委市政府的决策部署，是事关株洲经济社会发展大局的重要工作，落实省绩效考核指标责任态度不坚决。有的数据采集单位没有充分认识到绩效考核“指挥棒“作用，没有真正把绩效考核当做推动工作的重要抓手，指标设置争分值，年终考核做“好人”，没有考出差距、评出优劣、推动工作。
   （二）对考核指标的精简瘦身还不够，重点不够突出。尽管去年按照省绩效考核改革精神，对指标体系进行了大幅度精简，但指标仍然过多。如：市委、市政府重点专项任务和市直单位职能工作指标设置偏多，没有更好的突出重点。尽管我们对全市的考核事项进行了清理，核减率达76.54%，但与上级的要求和被考核单位的期望还有不少差距。  
   （三）对数据采集单位的数据核实有待加强。市绩效考核实施方案规定，各指标数据采集责任单位要以事实为依据、以规则为准绳，客观公正评价被评估单位绩效指标完成情况。但从实际情况看，部分评估数据不够精确，甚至存在不真实的现象。对评估数据的核实力度需进一步加强，尤其要加强市委、市政府分管领导对评估数据的审核把关。<BR>　　（四）对绩效考核结果的运用有待强化。目前，对市绩效考核结果的运用主要体现在被考核单位的绩效奖金，与班子评价、干部个人待遇、奖惩、提拔使用结合的不够；绩效考核在调动干部干事创业积极性方面的导向作用发挥的不明显。
    三、做好2021年绩效考核工作的设想
    绩效考核不是目的，而是要通过绩效考核，推动各级各部门抓好工作落实，助推经济社会持续快速发展。为充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，切实克服形式主义、官僚主义，确保市委、市政府各项决策部署落实落地，就做好2021年绩效考核工作提出以下建议。
   （一）进一步突出考核重点。进一步突出考少、考精、考重点，以重点带全面，不搞面面俱到，主要突出三个方面的重点：一是突出省绩效考核指标。全面对标对表省绩效考核指标体系，将省绩效考核指标全面贯彻落实到市绩效考核中，做到不偏、不少。二是突出市委、市政府重大决策部署。聚焦 “三大攻坚战”、 打造中国动力谷、“产业项目建设年”活动、温暖企业行动、 乡村振兴、“最多跑一次”改革等市委、市政府重大决策部署、重点工作安排。三是突出民生工作。聚焦脱贫攻坚巩固提升、农村人居环境整治、“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系列行动、民生工程等民生工作，主动回应群众关切，加强民生保障，化解社会矛盾。
    （二）进一步改进考核方式。一是加大专项考核的统筹力度。凡纳入市绩效考核的专项考核，都由市绩效办会同相关数据采集单位共同组织实施。从前期考核方案制定、中期督查检查、年终考核验收等各个环节进行严格把关。二是强化考核过程和结果的监督管理。进一步加大市委、市政府领导对分管单位制定的考核办法（评分细则）、考核结果的审核把关力度。市委、市政府重点专项考核指标必须经市委、市政府主要领导审定；其他各专项考核办法（评分细则）、指标考核结果必须报市委、市政府分管领导审核。三是严格执行“四不两直”要求。充分发挥暗查暗访的机动灵活优势，精准发现问题，狠抓整改落实，今年将组织开展2-3次现场核查，对指标任务落实情况和数据采集单位提供的评估数据进行现场复核。
    （三）进一步加大奖罚力度。加大对受到党中央国务院、省委省政府表彰和在全国、全省积极创先争优、创造典型经验的单位鼓励力度，继续将“在全省系统评估考核中排名第一”和承办国家部委、省委省政府在我市组织召开全国或全省性现场工作推进会、典型经验推广推介会认定为“为全市经济社会发展作出突出贡献”，对有关单位进行加分。增加对省绩效考核结果追加加分和扣分的权重。 
   （四）进一步强化结果运用。一是强化单位内部考核。打破绩效奖金分配的平均主义，市直单位根据内部考核结果，按3:6:1或4:5:1的比例设置“一等”、“ 二等”、“ 三等”三个档次发放绩效奖金。对于没有拉开差距的单位，不予发放绩效奖金。二是建立县市区党政班子绩效奖金激励机制。县市区在市绩效考核中的结果等次即为该县市区党政班子的年度绩效奖金等次。三是充分发挥考核导向作用。把绩效考核结果与班子评价、干部奖惩、提拔使用挂起钩来，调动干部干事创业的积极性，更好体现考核的权威性、导向性。
   （五）进一步接受社会监督。根据中央、省委、市委统筹规范督查检查考核工作的要求，对今年要开展的考核事项进行严格把关，并设立举报电话，接受社会监督。凡未按要求开展考核被举报查实的，将按程序对相关单位进行问责。同时，开展现场核查时，邀请人大代表、政协委员参加，主动接受监督。
   （六）进一步加强后续管理。建立长效管理机制，对往年纳入绩效考核的重点工程、民生实事项目适时开展回头看，认真查找项目利用和管理中存在的问题，并督促整改落实，确保民生项目工作真正长期惠及老百姓。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");