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标准提升 超前治理 开创通防工作新起点
管理创新 技术引领 谱写瓦斯治理新篇章

　　****化工集团有限公司（以下简称：****）煤炭板块由****公司、****公司、****公司、****公司、****公司、贵州公司六家煤业公司组成，目前的生产矿井55对，其中省内38对，省外17对。****老矿井居多，通风系统复杂，瓦斯灾害问题突出，防灭火压力大。省内38对矿井中，有煤与瓦斯突出矿井26对，高瓦斯矿井4对，低瓦斯矿井8对，易自燃发火矿井3对。
　　2020年，****以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全工作部署要求，认真执行河南省煤矿瓦斯防治2020年工作安排，通过创新管理办法、加强通风系统管理、提高瓦斯防治标准，加大治理投入，升级治理装备，引进先进技术，排查整改事故隐患等，持续强化“一通三防”管理，杜绝了“一通三防”人身伤亡事故。主要工作汇报如下：
　　一、构建体系、完善系统、强化保障，深入推进瓦斯防治三年行动，实现2020年完美收官
　　1.积极构建“一通三防”管理体系，筑牢“一通三防”工作基础。一是以《全省煤矿瓦斯防治三年行动方案》为引领，持续增强“通风是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障”等瓦斯防治意识，依托向理念要思路、向技术要效益、向装备要效率、向工程要两间（时间、空间）、向队伍要保障、向管理要效果“六向六要”工作方法，积极构建“一通三防”管理体系和“三化一工程”瓦斯抽采管理体系，筑牢“一通三防”工作基础。二是制定文件，规范“一通三防”工作。先后制定下发了《****化工集团关于做好2020年度煤矿重大灾害防治工作的通知》《****化工集团瓦斯抽采“三化一工程”推进实施方案》《****化工集团防治瓦斯超限管理办法》《关于进一步加强煤矿重大灾害防治关键环节管控和重大异常信息报告的通知》等文件，进一步规范了“一通三防”工作。三是充分发挥“一通三防”技术例会作用。集团公司每季度、煤业公司每月组织召开“一通三防”例会，着力解决“一通三防”和重大灾害防治过程中存在的技术、管理瓶颈问题。四是深入组织开展专家技术会诊，提升通防专业系统管理水平。通过返聘离职高水平“一通三防”专家积极开展专家技术会诊工作。全年对省内27对矿井进行了40余次技术指导，共发现“一通三防”问题800余条，提出通风系统优化建议60余条，并督促各矿井进行整改优化，为解决矿井“一通三防”系统重点问题提供了有效指导。五是组织组织****专业技术力量，编制瓦斯防治、防灭火技术规范，并成册印发，做到矿井管理人员人手一册，为进一步加强煤矿重大灾害防治、统一重大灾害防治技术要求和标准、建立行之有效的煤矿重大灾害防治技术体系打下良好的基础。
　　2.加强瓦斯抽采“三化一工程”建设。一是严格落实瓦斯抽采“三化一工程”推进实施方案，明确了以瓦斯抽采“三化一工程”为核心的瓦斯治理责任体系，构建了横向到边、纵向到底的瓦斯治理体系和网络。二是积极推进瓦斯治理专业化队伍建设。****主要领导亲自安排部署专业化队伍建设工作，逐步实现了瓦斯治理人员、技术、装备等集中管理，形成了打钻、验收、效果评价主辅分离、相互制约的机制。2020年底，专业化打钻队伍共有瓦斯抽采钻机566台（定向钻机67台）、施工人员5840人，依托专业化整合优势，实现了劳动生产率的大幅提升。三是在九里山矿、****九矿组织召开了“三化一工程”建设现场推进会，规范瓦斯抽采管理，提升专业化队伍能力，推广先进设备，应用 “钻、冲、筛、量、运、监”一体化打钻施工工艺和“两堵两注一返水+通管直连”封孔连网工艺，全面提高抽采效果和治理效率。如九里山矿实施“三化一工程”管理前后，初始抽采浓度80%以上的钻孔数量占比由5.4%提高到30%，低于30%的钻孔数量占比由13.5%降低到1.8%；钻孔抽采浓度衰减系数降低至0.22d-1，降低了49.5%；百米煤孔日抽采平均纯量提高至120m3/d·hm，提高了200%。同时落实以用促抽效果，实现了矿井抽采瓦斯质与量的有效提升，完成省里下达的瓦斯抽采量2亿m3、瓦斯利用量7000万m3的任务指标。
　　3.加强通风系统的管理。一是进一步优化调整矿井通风系统，确保矿井通风系统稳定可靠；二是加大对通风阻力超标矿井的整改力度，科学安排扩巷降阻计划，确保矿井通风阻力满足规定，全年完成通风降阻工程5854m；三是加强对矿井通风设施的管理，特别是对风门、风筒、局部通风机的管理，确保设施稳定可靠；四是加强对矿井局部通风的管理，杜绝不合规的串联通风；五是做好反风演习工作，全年省内所属39对生产矿井均完成了年度反风演习，有效检验矿井反风能力及应急处置能力。
　　4.强抓综合防突措施落实及过程管控。通过严格评判标准、重点头面重点监控、重点头面现场写实、瓦斯地质精细化管理、精准研判分类施策等管理措施，保证了过程管控的针对性，及抽查瓦斯残存含量、打钻视频、钻孔测斜、校检指标、抽采参数，计算瓦斯涌出量验证含量、现场透钻孔验证孔深、瓦斯断电验证监控系统可靠性的“五抽查三验证”检查方法，确保了保障措施和效果检验的真实有效。
　　5.强化防灭火和防尘工作。对于外因火灾，不断强化胶带输送机防火管理，规范火工品贮存、运输、分发和爆破作业等各环节安全管理，重点对井下电焊、气焊和喷灯焊等进行了严格规范，相关安全措施升格由煤业公司总工程师批复，未批复情况下严禁开展此项工作。对于自然发火矿井，严格回采工作面防灭火设计审批和关键环节专项安全技术措施落实，完善矿井各采掘工作面注浆系统、注胶系统、注氮系统、煤层注水系统、束管监测系统和局部反风系统，并做好超前防范，对巷道顶部破碎煤体或怀疑存在有可能的发火隐患点，提前采取注浆、加固、封堵、洇水注胶等治理措施。对于防尘，严格落实年度综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施，建立完善的防尘供水系统，设置可靠的隔爆设施，及时清除巷道中的浮煤，清扫、冲洗沉积煤尘或者定期撒布岩粉，同时加强煤层注水工作。
　　6.深刻吸收“一通三防”事故教训，及时开展风险辨识与隐患排查。山东梁宝寺“8·20”煤尘爆炸事故、重庆松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、山西阜生煤业“10·20”瓦斯爆炸、重庆吊水洞煤矿“12.4”重大CO中毒事故等发生后，及时组织省内各煤业公司及相关矿井开展风险辨识和安全隐患排查，对矿井重大灾害防治系统进行全面排查，对查出的隐患督促其进行整改，确保了灾防系统的安全可靠。
　　7.采取主动措施，确保关键时期矿井安全。为确保关键时期矿井安全生产，积极开展主动措施，一是在“两会”“国庆、双节”“岁末年初”等关键时期，认真对重点矿井重点头面进行梳理，并对不放心头面采取停缓减措施，并跟踪措施落实情况和灾害治理进度，确保关键时期安全稳定。二是为认真贯彻落实国家应急管理部副部长、国家煤矿安全监察局党组书记、局长黄玉治2020年12月3日在全国煤矿安全生产视频会议上的讲话精神，深刻汲取年底煤矿事故教训，防范化解重大安全风险，做好岁末年初安全生产工作，组织专项检查小组对矿井防灭火、防尘、监测系统等进行重点检查，抽查了省内四个煤业公司8对矿井，共检查问题200余条，有效保障了岁末年初安全平稳。
　　8.充分发挥安全监控作用。以“装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速”为安全监控系统系统管理目标，通过加大硬件投入、加强现场管理、加快系统完善、规范线路敷设连接、按规定安设各类传感器、加强维护巡查、规范复合灾害预警监测系统数据和异常信息上传程序等措施，有效降低了安全监控系统故障率，确保了系统运行稳定、数据准确、断电灵敏可靠，增强了监测系统稳定程度和可靠性。同时大力整治故意隐瞒瓦斯异常信息和数据造假行为，真正发挥监控系统的“全天侯”“尖兵眼睛”作用。
　　9.强化瓦斯地质基础。积极引进培养瓦斯地质专业技术人员，建设稳定的瓦斯地质队伍，保证瓦斯地质工作正常开展；同时充分利用物探、钻探结合手段，精确控制影响瓦斯的地质因素，为瓦斯治理效果和效率提升提供了坚实基础地质保障。
　　10.坚持“走出去”“引进来”相结合，助推先进瓦斯治理经验推广。由****总工程师组织下属煤与瓦斯突出矿井矿长、总工程师、防突副矿长、通风副总工程师等人员前往**煤业有限责任公司、**能源集团、**矿业集团等学习瓦斯治理先进经验，学习了先进瓦斯治理理念，借鉴了瓦斯治理模式，坚定了瓦斯工资激励政策，有效提高了瓦斯治理能力。
　　11.坚持科研攻关、推广应用先进工艺和装备。围绕“一通三防”方面的关键技术难题，开展了“大直径钻孔机械造穴”“高位定向大直径长钻孔采空区瓦斯抽采”“打钻防超限技术及装备”等重大瓦斯治理专项研究，并积极推广先进工艺和装备，先后推广了水力一体化造穴增透装置、机械扩孔装置等先进装备和全程下筛管封孔、定向长钻孔区域消突、水力割缝、“两堵两注”通管直连封孔、保直钻进等先进技术和工艺，积极探索ZYWL-4000SY全自动钻机应用，提高了各单位瓦斯治理水平。****九矿为解决抽采钻孔冲孔困难，水力冲孔耗时较长等问题，开展了机械扩孔造穴试用研究。经与传统水力冲孔对比，机械扩孔造穴在单孔冲孔煤量、抽采纯量及经济效益等方面有显著提高。通过采用机械扩孔造穴技术，单孔冲孔煤量倍增，平均单孔卸煤量10.46t，较原来孔径94mm水力冲孔措施的平均单孔卸煤量4.13t，提高2.53倍；造穴钻孔平均单孔纯量在0.025m3/min，较原有平均单孔纯量0.0034 m3/min，瓦斯抽采纯量提升7.35倍。
　　二、理念提升、管理创新、技术引领，谱写瓦斯治理新篇章
　　1.提高站位、提升理念，强化意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的各项决策部署，严格落实省2021年“一通三防”工作要求，提高站位，坚持人民至上、生命至上，树牢“零死亡”理念，统筹发展和安全，坚定实施源头治理、系统治理、综合治理和高效治理，深入推进煤矿安全专项整治三年行动，加强和规范煤矿“一通三防”管理，持续深化瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理，认真研判、排查和化解风险，着力提升煤矿“一通三防”保障能力，有效防范和坚决遏制因“一通三防”管理不力导致的煤矿生产安全事故。
　　2.深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实“两个清单”（问题隐患清单、制度措施清单）。进一步深入分析“一通三防”方面制约矿井安全生产的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，本质上提高矿井安全生产管理水平。
　　3.积极完善矿井通风系统，真正达到“断面够、系统顺、设施牢、低风阻”的要求。消除采掘工作面互相堵口、专用回风巷不专用、未实现分区通风、回风巷设控、锐角通风等问题，提高矿井的防灾、抗灾能力；持续优化通风系统，加大回风巷扩修力度，提高矿井通风能力，为采掘工作面提供可靠、富裕的风量。
　　4.加强异常信息分析处置。对于矿井出现的瓦斯异常信息，及时进行分析研判，并按程序进行分级汇报、处置，严禁冒险作业。一旦出现可能诱发煤与瓦斯突出、自然发火等灾害事故，以及监测预警系统工作不正常等重大异常信息时，要立即停止作业、撤出人员，启动应急处置程序。加强异常信息和安全监控系统管理，充分发挥监控、调度人员和现场管理人员的应急处置职能；完善异常信息汇报奖励制度，并做好落实，充分发挥一线员工作用。
　　5.加快推进智能化建设。按照河南省制定的《关于加快全省煤矿智能化发展的实施意见》，继续督促各煤业公司不断提高装备可靠程度和安全生产保障能力，加快探索推进智能化建设和危险岗位机器人替代，推进互联网、大数据、人工智能同煤矿安全生产的深度融合，推进煤矿智能化建设工作，逐步实现煤与瓦斯突出矿井智能化开采。2021 年****公司建设一条抽采钻孔全自动钻机施工示范巷道，树立标杆，推动重大灾害治理智能化建设。
　　6.持续科研创新，精准助力重大灾害防治工作。积极开展穿层钻孔高效抽采、低浓度抽采钻孔修复等科研攻关，持续推广机械扩孔造穴增透、瓦斯预警自动闭锁防喷、定向钻机大直径高位抽采、钻孔全程下筛管、全自动钻机等先进适用技术、工艺和装备，推动瓦斯治理技术进步。
　　7.发挥考核导向引领作用，定期开展区域瓦斯治理考核，重点对矿井区域瓦斯治理巷道工程、瓦斯抽采量、瓦斯利用量、发电量、达标煤量等进行考核，并严格落实奖惩，进一步突出重大灾害防治效果，强化责任落实，提升灾害防治能力和管理水平。
　　三、正视不足、积极应对、精准施策，确保“一通三防”水平有效提升
　　****在“一通三防”方面做了大量的工作，但依然存在一定的问题需要去面对。
　　1.****省内矿井重大灾害治理人员受矿井限员影响人员紧张。****省内矿井瓦斯灾害严重，部分矿井生产地区较远，井下人员交接班时间长，入井限员导致重大灾害治理人员不足，对重大灾害治理工作产生较大影响。采取的对策一是积极加强专业化队伍建设，提升治理能力；二是持续落实“机械化换人、自动化减人”，推广应用自动化钻机，减少人员需求，提高人均工效；三是建议河南省对重大灾害治理任务重的矿井给予限员方面上的政策支持。
　　2.高突矿井瓦斯赋存复杂，治理难度大，成本占比高。建议河南省出台煤矿瓦斯抽采利用激励政策，加大对瓦斯治理方面的奖补力度，大力支持瓦斯利用、设备更新和科研投入。
　　2021年我们要深入贯彻新发展理念，强化底线思维，增强忧患意识，保持清醒头脑，进一步夯实煤矿安全生产基础，深入强抓“一通三防”工作，坚决遏制煤矿事故，推动全省煤矿安全生产形势持续稳定向好，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩迎接建党100周年。（cs）

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