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  xx县委将党史学习教育作为坚定理想信念、砥砺初心使命、勇于干事创业的动力之源,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动全县各项事业见实效、开新局。目前全县45名县级领导干部、798个基层党组织领导班子、1.8万余名党员,在党史教育中学史明理,学史增信,学史崇德,学史力行。
  一、工作思路
  “456”工作法推动党史学习教育入脑入心、走深走实:
  一是突出“四项措施”谋划部署夯基础。坚决扛起政治责任,夯实组织基础。成立以县委书记为组长的党史学习教育领导小组,建立健全运行机制,研究制定了我县《实施方案》。全市党史学习教育动员大会后,县委及时召开全县动员大会,各单位第一时间启动。先后召开4次县委常委会会议、2次党史学习教育领导小组会议、4次党史学习教育领导小组办公室会议,研究部署党史学习教育各项工作,推动党史学习教育有力有序开展。集中开展调研指导,夯实思想基础。县级领导干部带头开展调查研究90余次,协调解决事关群众切身利益的住房、医疗等方面问题79件。坚持高标准、严要求,派出10个巡回指导组,全方位全覆盖全过程开展具体指导。组织县委党史学习教育领导小组办公室人员,先后到乡镇、部门等单位,对党史学习教育重要工作、关键环节进行督促指导。着力加强宣传引导,夯实舆论基础。开设8个专栏,推出党史相关内容1130条(期),累计阅读量近30万次;全媒体平台共刊发(播)各类报道1200余篇(条),其中在中央和省市级媒体刊播203篇,“甘肃党建”平台采用3篇。编发信息简报81期。悬挂宣传标语2160余条(块)、设置主题宣传栏1100余个,LED屏滚动宣传1.5万屏次。精心做好服务保障,夯实工作基础。组建4个专项组。为全县90个单位370名党员领导干部配发4本指定书目1480余册,为全县18个乡镇、238个农家书屋、115所中小学等单位配发《中国共产党xx历史大事记》等地方史志书籍1万余册。编辑出版《红军精神在xx》《飘扬的党旗 xx红色作品选辑》。
  二是通过“五种形式”深入广泛学党史。示范引领带动学,延伸学习“深度”。先后召开4次县委常委会、3次县委理论学习中心组会议开展集中学习,带动全县各级党组织开展理论中心组学习219次、交流研讨127次、专题辅导347场次、支部学习1572次、主题党日活动1869场次。县级领导干部带头上讲堂,以“关键少数”示范带动全县各级党员领导干部讲党课196次,支部书记讲党课802次。用好平台自主学,提高学习“精度”。常态化开展线上学习教育,全县1.8万余名党员、7000余名共青团员、2万余名少先队员和广大群众,依托“学习强国”“青年大学习·一起学党史”“百草园”等平台开展自主学习。推广使用4本“指定书目”3万余册,电子书达到全覆盖。革命教育激励学,增强学习“热度”。45名县级领导干部在张一悟纪念馆参加了“缅怀革命先烈、追忆红色故事、传承革命精神”党史学习教育现场学习,全县已有81家单位3340余名党员干部职参加了现场学习,560多个党组织重温了入党誓词。全县约7300余名党员干部观看了《榜样5》《血战湘江》等红色影片。辅导培训重点学,拓展学习“宽度”。发挥各种力量,依托各类平台,举办各类宣讲活动515场次、受众4.1万余人,举办各类专题培训班8期,开展集中轮训科级干部883人次,党支部书记、村委会主任269人次,新任村“两委”班子成员96人次。利用18个新时代文明实践所、242个实践站,开展各类送学活动720余场次,受益干部群众3.6万余人次。创新方式灵活学,提升学习“亮度”。积极开展“最美歌声给党听”群众传唱、“学党史、感党恩、颂党情”演讲比赛系列主题活动。探寻拍摄xx35名抗美援朝老兵的事迹,推出《听爷爷讲过去的故事》系列视频。举办2021年“阅百年历程、传精神力量”、“5.18国际博物馆日”红色记忆展览等系列主题活动。
  三是坚持“六个聚焦”多措并举办实事。聚焦民生期盼,实施重点项目办实事。针对群众“就医难”等问题,在八县区率先成立内科、外科等10个县级医疗质量控制中心,县外转诊率下降到7.84%;针对县城学校“上学难”等问题,成立第二、三、四幼儿园,新增城区学位990个。针对群众“出行难”等问题,计划修建农村道路53条103.3公里,受益群众达30余万人。针对群众“停车难”问题,建设临时停车场1个,划定临时停车泊位2270个。针对居民住房“面貌差”等问题,改造18个楼院32栋1104户,正在改造51个楼院81栋2971户。聚焦民生发展,巩固脱贫成果办实事。持续完善落实防止返贫动态监测和帮扶机制,着力完善解决民生问题的体制机制,研究制定《xx县2021年巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作要点》等多项政策举措。组织农机、农监人员维修农机具4080余次,开展农产品质量安全检测120品次,开设田间讲堂等各类技术指导200余次。累计为全县农户配送化肥4800余吨,调运农膜3000吨、农作物种子2.6万吨、农药100吨,受益农户39.6万余人。聚焦民生关切,保障民生需求办实事。累计为全县26896户75335人低保户、特困户、孤儿等特殊困难群体发放各类惠民资金9362.81万元,开展妇女“两癌”检查1724人。为全县3.44万名企业职工办理养老、工伤、失业保险,为25.4万名机关事业单位干部、城乡居民办理养老保险。设立29个疫苗规范接种点,累计接种8.64万人10.1万剂次。开展送技术、送健康等志愿服务活动870余场次,为群众帮办实事510余件,受益群众达6.7万余人。为20个乡镇7000余名残疾人开展健康义诊活动。聚焦民生难点,优化营商环境办实事。聚焦服务企业和群众办事的“难点”“痛点”“堵点”问题,持续深化“放管服”,更新完善政务服务事项4224项,开通在线办理事项3659项。全面实行“网上办”“预约办”等便民措施,28家单位统一办件10.28万件。全面推行“互联网+医疗健康”线上诊疗服务,完成远程心电4685例、远程影像83例、远程会诊39例。持续推行“一线谋划、一线督办、一线推进”工作法,总投资达634亿元的80个重大项目集中开工复工。聚焦民生安全,推进基层治理办实事。结合教育整顿工作,打掉盗窃团伙1个、碰瓷诈骗团伙1个,累计破获刑事案件112起。查处群众身边的不正之风和腐败问题线索76件,先后查出形式主义官僚主义问题10件,持续强化“不敢腐”的震慑效应。大力开展道路交通、电信诈骗等专项整治行动,累计非法营运车辆90余辆,帮助群众注册“金钟罩”49万人,成功预警劝阻电信诈骗1332起,累计挽回经济损失1000余万元。聚焦民生利益,解决突出问题办实事。针对征地拆迁、信访维稳等长期未能解决遗留的“老大难”问题,全县各级领导干部带头接访群众1.44万人次,受理各类投诉举报、信访案件591件,现场答复各类诉求、咨询247件次,协调处理57件,涉及人数510人、金额810.64万元。协调解决拖欠农民工工资问题142起,追讨703名农民工“血汗钱”438.69万元。依托三维数字服务管理等线上便民服务平台,受理各类民生诉求件4433件,办结率达100%,群众满意率达90%以上。
  3点体会、4项措施谈学习心得:按照市委关于党史学习教育的统一部署和安排,我参加市委举办的党史学习教育专题学习读书班。学习期间,我静下心来认真学习习近平总书记关于党史的重要论述以及党的百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验,潜心研读习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等4本“指定书目”,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示精神和理论文章,在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上有很多收获,在学党史、悟思想、办实事、开新局上有很多启发,从党史中汲取了丰富的“营养剂”和丰厚的精神滋养。
  学之愈深,知之愈明,信之愈坚,行之愈笃。通过静下心来读、潜下心来悟、敞开心来讲,切实感受到,这是一次统一思想、坚定意志的政治教育班。通过认真学习、深入思考、深刻感悟,特别是深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和关于党史的重要论述,学习领会党中央和省、市委重要决策部署,夯实了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基,进一步增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到对党忠诚一心一意、一以贯之,做到“两个维护”表里如一、知行合一,任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央政令畅通、令行禁止。这是一次把握大势、谋划发展的理论研讨班。当前,我县发展不平衡不充分的问题仍然突出,基础设施、公共服务、生态文明、城乡发展等方面还有不少短板,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。通过学习党史,进一步树牢了“发展是第一要务”的思想,学会用历史思维、战略思维、辩证思维、底线思维来分析形势、把握大势、谋划发展,把准xx在省、市发展大局中的优势和定位,立足省委、省政府擘画的打造“西部创新新平台、甘肃新兴增长极、xx城市副中心”的xx生态创新城宏伟蓝图,市委、市政府谋划的“一心两翼”东翼片区战略定位,努力开辟xx经济社会高质量发展新境界。当前最重要的,就是紧盯“十四五”规划确定的奋斗目标和重点任务,抓住乡村振兴战略实施、新型城镇化示范县和生态创新城建设重大机遇,提振不甘落后、奋力追赶的精气神,以“开局就是决战,起步就要冲刺”的状态,尽锐出战做好项目建设、招商引资、优化营商环境等各项工作。这是一次补短强弱、自我革新的能力提升班。通过学习,使我更加自觉地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;使我更加坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持之以恒把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为工作统揽,转化为推动xx经济社会发展的具体举措和实际行动,确保全县各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向不断前进;使我更加站稳了“群众自古是英雄”“但愿苍生俱饱暖”的人民立场和人民幸福,采取多项举措着力办实事、解难题、促发展,切实解决群众“急难愁盼”问题,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。
  党的历史是最生动、最有说服力的教科书。习近平总书记强调,“这门功课不仅必修,而且必须修好”。当前,对xx而言,正是推动党史学习教育走深走心走实的重要阶段和关键时期,我将进一步把牢党史学习教育的目标任务、基本要求和核心要义,持续抓好党史学习教育,推动学习教育见真招、显实效。一是持续抓住理论武装这个根本,学深悟透党史。在全面学习中央规定和指定学习内容的基础上,编辑出版《红军精神在xx》《飘扬的党旗 xx红色作品选辑》等地方史志书籍,丰富学习内容。继续组织开展各种主题鲜明、形式多样、内容丰富的学习活动,用好“学习强国”“甘肃党建”等线上线下学习平台,不断加强对党的创新理论的学习思考。二是持续抓住红色资源这个优势,传承红色基因。xx历史文化丰富悠久,有张一悟纪念馆、兴隆山烈士陵园等党史资源、红色基地、纪念场馆,基础组织各级党组织和广大干部群众广泛深入开展革命传统教育、先进典型教育等特色鲜明、形式多样的党史学习教育现场教学,亲见亲闻、身临其境学习历史、感受历史、重温历史。三是持续抓住创新载体这个重点,打造特色品牌。注重彰显xx特色、反映xx亮点,创新方式方法,丰富活动载体,做好“自选动作”,通过丰富多彩的方式开展好党史学习教育。继续运用好“爱xx”、xx发布、今日头条、抖音、快手等全媒体矩阵,不断加强舆论引导,积极主动讲好党的故事、革命的故事、xx故事。四是持续抓住结合融入这个途径,推动xx发展。做好结合文章,坚持把党史学习教育与学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来,与“我为群众办实事”实践活动结合起来,与贯彻县委十六届十次全会和县“两会”精神结合起来,与推进“十四五”规划开好局起好步结合起来,统筹兼顾、狠抓落实、一体推进,做到两手抓两手硬,推动学习教育落实落细。
  二、工作成效
  在具体工作,坚持把党史学习教育同深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来,同统筹疫情防控和经济社会发展结合起来,同乡村振兴、新型城镇化、生态创新城三大任务结合起来,同开展“我为群众办实事”实践活动结合起来,把在党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情,转化为攻坚克难、建功立业的具体行动,转变为勇于担当、善于作为的实际成果,推动全县经济社会高质量发展。主要抓了以下几方面工作:
  (一)全面加强党的政治建设。坚持以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为统揽,组织召开县委常委会议13次,研究议题66个,统筹推进乡村振兴、疫情防控、新型城镇化和生态创新城、政法队伍教育整顿、党史学习教育等重点工作。始终把政治理论学习作为加强班子建设的关键,组织常委会、理论中心组、专题辅导学习22次,跟进学习习近平总书记重要讲话精神。深入学习党的十九五中全会精神和中央省市农村工作会议精神,研究制定《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等文件,坚决贯彻党中央和省市委决策部署。认真贯彻落实党委意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,推动全县上下切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  (二)着力推动县域经济高质量发展。按照省市构建绿色生态产业体系安排,健全完善全县十大生态产业工作机制,入库节能环保、清洁生产、中医中药等十大生态产业企业47家,完成增加值7.37亿元,占全县GDP比重17.26%。围绕“项目强县”主线,与省市同步召开重大项目集中开复工动员大会,为“十四五”开局起步、高质量发展提供有力支撑。全力在项目开工落地见效上下功夫,建立工作承诺制,重大项目包抓制、项目运行调度制、指挥部工作制“1+3”工作机制,强化制度管人、流程管事,50项省市列新建项目开工38项;57项省列重点续建项目全部复工;县列131项重大项目,已开复工88项,完成形象投资41.4亿元,其中教育园区、第一人民医院易地搬迁等70个续建项目全部复工,完成投资38.45亿元;xx金岛卧龙新能源汽车文化产业园一期、xx华联西北区生鲜物流加工等61个新建项目开工18个,完成投资2.95亿元。
  (三)扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作为推进“三农”工作的重中之重,建立专班推进机制,研究制定乡村五大振兴、乡村建设行动等10个指导性文件,强化政策制定、谋划部署、统筹调度、督导检查。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户和建档立卡兜底户,健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。聚焦乡村产业,持续开展撂荒地复垦整治和“菜篮子”增量提质行动,2021年粮播面积稳定在44万亩以上。全力打造5大特色产业集群,新建合作社15家、示范性家庭农场10家以上。深入开展乡村建设行动,有序推进50个村庄规划编制,持续推进“三大革命、六大行动”,全年计划新建农村卫生户厕3800座,完成通村道路50公里以上,建成美丽乡村示范村10个。深化农村综合改革,规范运行农村股份经济合作社,指导60家农村股份经济合作社实现分红。
  (四)顺利实施县城城镇化试点。2020年5月,xx被国家发改委确定为县城城镇化补短板强弱项试点县,我县紧抓重大政策机遇,坚持以科学规划为引领、项目建设为抓手、综合管理为载体,数次组织赴外考察、一线调研、专家论证,研究编制完成城市总体规划、新型城镇化发展规划、县域村庄布局规划及实施方案,凝练包装重点支撑项目486个,按照先行先试、积累经验、全面推开模式,有序实施投资89亿元的23个先行项目,在西北相对生态脆弱、财力困难、基础薄弱条件下,努力探索城市内涵式发展新路子。
  (五)稳步推进生态创新城建设。2018年,省委省政府着眼绿色崛起、高质量发展,决定在xx盆地建设生态创新城,着力打造“西部创新新平台、甘肃新兴增长极、xx城市副中心”。我县主动融入省委生态创新城战略大局和组织架构,配合编制完成战略规划、总体规划及27个专项规划。全力协调推进省市交办的重大项目,xxxx校区“双一流”、搬迁安置点、电商产业园等46个项目完成投资43.62亿元;国科大xx学院、xx大学附属学校等一批带动性项目有序推进;核心示范区15条市政道路先行启动;完成规划区春季绿化4000亩,周边面山绿化项目栽植苗木32万株,生态创新城建设开局良好、进展有序。
  (六)持续促进三次产业融合发展。农业方面,始终认清传统农业大县这个实际,持续壮大特色农业产业规模,实施xx区“菜篮子”专供基地等10个种植基地建设项目,新增中药材、百合种植面积1万亩,现已播种蔬菜24万亩,产量52万吨。加快推动15个畜牧养殖业重点项目建设,全县畜牧养殖业规模不断扩大。工业方面,加大中小企业扶持力度,培育上规入库企业5家,榆钢、金川等重点企业产能稳定,西部创新研发基地、绿色装配式智能建筑产业园等项目进展顺利。服务业方面,跟踪培育盛酒店批发市场、毅和市场等重点企业,计划全年入库商贸企业10户。提升改造218个电子商务公共服务点,建成“兴隆天下xx无穷”天猫xx旗舰店,上架特色农产品30余款,截止目前,全县电子商务交易额达3777万元,农产品线上销售额405万元。
  (七)有力抓实生态文明建设。不断树牢“两山”理念,扎实落实xx流域生态保护和高质量发展战略,持续落实生态修复、植被恢复、经济林产业等造林项目,开展春季义务植树活动,完成造林2万株。严格落实工业企业、扬尘燃煤、面源污染等各项管控措施,充分利用28个空气质量微观站和无人机航拍等技防措施,着力改善环境质量,空气优良天数达到130天。严格落实河长制,大力整治xx流域xx段生态环境,排查梳理环境污染隐患问题93项,有效整改70项。加大水质监测,水源水质达标率保持在100%。完成农用地土壤环境风险评价,确定高中低关注度企业3家,建立污染地块风险管控名录,实时监测确保土壤安全。扎实落实环保督察反馈问题整改工作,办结销号第二轮中央环保督察信访件53件,阶段性办结3件。  
  (八)不断夯实民生事业基础。着力践行以人民为中心的发展思想,在民生保障、社会治理、文化建设上聚焦聚力,加紧推进县教育园区、第二幼儿园建设项目,改扩建农村中小学食堂10所,组织1000余名教师参加培训项目20余个,全县教育资源水平进一步提高。持续深化卫生体制改革,相继完成县中医院康复中心、县二院门诊住院楼建设,县一院易地搬迁项目顺利推进,县外转诊率下降到7.84%。开放使用市民公园,加快建设文化产业园、文化“六馆”,xx养老院建成使用,文化体育、健康养老“五大幸福产业”基础设施日趋完善。严格落实各项惠民政策,低保五保、鳏寡孤独等特殊群体得到有效救助,人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  (九)全力巩固民主法治成果。深化平安xx建设,常态化推进扫黑除恶,开展综治中心规范化建设年活动,全面运行平安甘肃信息化管理平台,不断拓展市域社会治理现代化创建。健全领导包案化解、定期接访机制,调处矛盾纠纷1486起。严格落实安全生产责任制,强化农村警务、警保联动,全县安全形势、治安状况总体平稳。巩固全国文明城市成果,评选推荐先进典型40人,打造23个新时代文明实践基地(示范点),命名6个县级文明村。推进政协协商向基层延伸,积极争创全省民族团结进步示范县。细化3大类43项目标任务,扎实开展政法队伍教育整顿。科学谋划“八五”普法,搭建智慧政务、智慧警务等平台,依法审查70件行政非诉案件,民主法治建设取得新进展。
  (十)纵深推进从严管党治党。牢固树立抓好党建是最大的政绩理念,持续深化“四抓两整治”“整乡推进、整县提升”创建,全面开展“三化三促”行动,在专合组织建立党组织69个。实施健全组织、建强队伍、作用发挥三大行动,非公企业党组织覆盖率达85.36%,社会组织党组织覆盖率达91.69%。突出“双好双强”标准,全面完成村(社区)两委换届工作,选聘专职化党组织书记56人。加大人才配备引进,调整配备干部5批次84人,开展5期专题培训及网络培训,累计培训1880余人次。严格落实管党治党责任,常态开展廉政谈话、警示教育,扎实推进“五整治五提升”干部作风整治专项行动,开展明察暗访105次,查处“四风”问题38件57人,政治生态风清气正。
  三、下一步打算
  下一步,全县上下将以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽全部工作,紧紧围绕党中央和省市重大方针和政策导向,坚持以“十四五”规划为目标引领,以农业农村优先为工作主线,抓好脱贫摘帽向巩固成果过渡,举全县之力推动乡村振兴,以重大项目建设为发展支撑,以新型城镇化试点为主攻方向,以生态创新城建设为重要驱动,努力为支撑“大xx”格局贡献力量,推动全县经济社会持续健康发展,全力以赴完成2021年经济社会发展主要预期目标,力争地区生产总值增长10%;固定资产投资总额增长15%;社会消费品零售总额增长10%;地区性财政收入达到15.5亿元;城镇居民人均可支配收入达到29747元,增长7.5%;农村居民人均可支配收入达到13543元,增长8%。按照“一中心、一高地、一枢纽、五区”(功能完善、生态宜居的城市副中心;西部领先的创新产业集聚新高地;西北重要的物流与供应链枢纽;西部新型城镇化建设示范区、西部先进的现代生态农业示范区、西北富有特色的全域旅游示范区、西部乡村振兴战略践行先进区、西部数字经济建设示范区)的发展定位和建设目标,努力在全面推进社会主义现代化建设的道路上迈出新步伐,到2025年实现全县经济规模和质量明显提升,地区生产总值年均增长12%-18%,达到300亿元-400亿元,力争突破500亿元高目标,“十四五”期末,xx县综合经济实力排名跻身全省87个区县前5名,主要发展指标接近并入围全国百强县。
  (一)旗帜鲜明讲政治,全面加强党的建设工作。始终把党的政治建设放在首位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神,高标准开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、“我为群众办实事”活动,坚持不懈用新思想、新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实新时代党的组织路线,进一步完善党的组织体系建设、加强领导干部和人才队伍建设、优化党的组织制度建设,全面抓好县乡换届工作,全力配合市委完成县四大班子换届工作,认真做好全县“两代表一委员”换届选举,营造风清气正的换届氛围。常态抓好“四抓两整治”“整乡推进、整县提升”,严肃党内政治生活,推进支部建设标准化、党建工作信息化,培育基层党建新品牌。全面做好庆祝建党100周年安保维稳工作,扎实开展重大涉稳矛盾问题排查整治,全力维护社会大局安全稳定。认真落实全面从严治党主体责任、监督责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,最大限度关心保护干部,最大力度打击黑恶势力、惩治基层腐败,大力营造干事创业的政治生态。
  (二)打造现代产业体系,促进县域经济高质发展。大力发展特色产业,推动高原夏菜、牛羊肉、百合等加工业发展,加快实施文化旅游、道路交通、生态环境等建设项目,促进三产融合发展。积极响应甘肃打造“五个制高点”战略部署,着重发展现代农业、物流供应链产业以及现代旅游业,力争2025年全县十大生态产业增加值占生产总值比重达到50%,打造特色产业集群,形成有竞争优势、有发展潜力的产业格局。紧扣xx城市群国家战略创新驱动任务要求,统筹推进驻点招商、精准招商、以商引商,培育引进新材料、新能源、节能环保三类战略性新兴产业,重点引进一批优质企业落户xx,确保2021年引进重大项目5个以上,完成投资160亿元。持续深化“放管服”改革,严格落实前期办理承诺制、重大项目包抓制等协服机制,提高项目投资率和开工率。精准落实“减税降费”扶持政策,抓好重点人群就业创业,研究出台促消费、促旅游政策措施,推动产业、需求双升级。贯彻创新驱动发展理念,实施人才强县战略,围绕xx、中科大xx学院等优质科创资源,创新人才发展模式,积极吸引xx中关村、xxxx等科创园区落地合作,建设高水平“一站式”公共服务平台,推动科创体制机制改革,打造西部引领的综合型科创平台。
  (三)全面推进乡村振兴,推动农业农村现代化。建立乡村振兴专班推进机制,保持现有帮扶政策稳定,健全完善返贫监测和帮扶机制,研究建立解决相对贫困的长效机制,全面巩固提升脱贫攻坚成果。实施特色产业倍增行动计划,壮大牛羊菜薯药5大特色产业集群,建立现代化农业产业体系,“十四五”期间继续推动高原夏菜和中药材种植、特色养殖、休闲观光旅游等特色产业发展,壮大农业合作社规模,积极引进农业、旅游发展配套企业,促进产业融合。实施乡村建设行动,有序推进50个试点村“多规合一”村庄规划编制,启动人居环境整治五年行动,大力发展乡村旅游和民宿经济,每年建设10个美丽乡村,“十四五”期内建成美丽乡村50个,着力打造4个美丽乡村示范片带。健全乡村治理体系,加强乡村党组织建设,完善农村民主决策、民主管理、民主监督制度,着力构建乡村共建共治共享新格局。统筹推进农村综合改革、乡风文明建设、人才组织夯实等系统工程,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
  (四)优化城乡空间布局,推动城市建设内涵发展。坚持以新型城镇化和生态创新城建设为重要抓手,实施城市更新行动,聚焦“两新一重”领域,推动一批重大项目落地建设,扩大城市框架规模,提升城市综合承载力和服务能力。按照城市规划布局,多点发力推进县城等四个片区建设,全力推进52项总投资216亿元的新型城镇化强弱补短项目,梯次打造独具特色的区域节点特色小镇,着力打造西部新型城镇化建设示范区。全力支持xx创新生态城建设,加快实施61项年度投资173.6亿元的生态创新城基础建设项目,努力营造生态优先、机制领先、科创领衔、产城融合发展的总体格局,将xx生态创新城建设成为西部地区生态科创新城典范、全省以生态和创新带动高质量发展的样板型增长极。统筹城乡一体发展,全力推进以xx镇、xx镇为龙头,xx、xx、xx等为重点的环形小城镇带建设,推动城乡融合发展。推进智慧城镇建设,统筹构建集智慧服务、智慧设施、智慧信息、网络安全、运行机制于一体的xx智慧城市体系,提升城市综合治理能力。
  (五)加强生态文明建设,坚定贯彻绿色发展战略。坚定不移走生态优先、绿色发展道路,接续开展秋季植树造林、面山绿化增效攻坚行动,完成xx岭、xx山、xx山、xx山隧道口绿化3.55万亩,实施xx河xx至xx10公里公园式绿化,建设xx高速xx山至xx8公里林网绿色长廊,配套xx至xx镇10公里xx渠,实施xx河道治理工程,年内完成生态创新城污水处理厂建设,全力整改中央环保督查反馈问题,坚决打好污染防治攻坚战。先行打造核心示范区精品生态景观,同步开展xx、xx、xx三个片区游园广场选址建设,畅通生态创新城“5分钟”公园绿地服务圈,力争“十四五”时期,公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上,努力建设黄土高原“公园城市”。健全生态保护与治理体系,全力推进北山生态环境修复、南山生态屏障保护工程,大力实施xx流域(xx段)生态保护与高质量发展工程,加大生态资源保护,实现生态功能平衡。推广高原夏菜尾菜无害化处理和生态畜牧业循环模式,持续改善农村人居环境,逐步实现整村整乡整县绿色防控,实现人与自然和谐相处。完善生态环境监管体制,健全环境保护项目推进制,建立重点污染物排放标准,强化生态环保行政执法、刑事司法联动,形成保护环境防范污染的合力,持续巩固污染防治攻坚战成果。
  (六)加大改革开放力度,充分激活高质发展活力。持续优化营商环境,建立健全行业部门、窗口单位监督管理机制和考核评价机制,推动营商环境再优化、再提升、再突破,让企业和群众切身感受到营商环境改变带来的便利实惠。持续深化“放管服”改革,健全完善政企政商沟通机制,履行好服务企业、推动发展职责,用改革提高服务质量和服务效率,为企业经营创造规范有序、优良向好的发展环境。深化重要领域关键环节改革,完善要素市场化配置机制,在信用金融、科技创新、信息咨询、人才引进等方面创新举措,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,精准落实援企惠企政策,持续深化政策法规、产权制度、财政体制、项目协服等重点领域改革,充分激发市场活力。拓展对外开放广度深度,抢抓“一带一路”等黄金机遇,借助东博会、进博会等平台,加强与中东部沿海地区合作,推进高原夏菜等xx产品走出去,积极融入“大xx”发展格局,重点在现代农业、新兴产业、电商物流等领域,实现与xx城区、xx新区等区域协同发展。加快服务型政府建设进程,健全政务管理网络平台,规范简化行政审批,逐步消除企业在税收、金融、要素价格等方面政策差异,试点推行“拿地即开工”审批模式,助力xx经济快速发展。
  (七)持续提升民生福祉,稳步提高社会治理能力。坚持把更多财政资金投入到民生领域,紧紧抓住“衣食住行”等群众关切的大事要事,持续推进危旧房屋改造、农村道路畅达、灌溉渠系配套、城乡公厕扩量、养老院所建设等工程,足额办好惠民便民实事。实施科教兴县战略,深化教育评价和新课程改革,大力推进素质教育,持续改善办学条件,创新职业教育办学模式,支持规范民办教育,强化师资队伍建设,加紧推进教育园区、县第二幼儿园等项目建设,积极争取县职教中心实训大楼和学生宿舍扩建项目,推动教育事业均衡发展。推进健康xx建设,深化医疗体制改革,完善医疗器械设备,增加医疗从业人员,完善重大疾病防治体系,统筹推进县妇幼及疫控中心改建、卫生应急物资储备库、乡镇卫生院业务用房扩建等8个项目,全面提升整体医疗水平。办好文化惠民工程,开展新时代文明实践活动,深化全国文明城市创建成果,系统推进文艺创作、文物保护、数字文化、舆论宣传,推动文化事业全面发展。健全社会保障体系,实施全民参保计划,建立重点人群就业支持机制,加强特殊群体关心关爱,逐步构建覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。强化社会治理,巩固基层综合执法改革成果,健全现代社会治理体系,实现法治德治自治良性互动,打造共建共治共享治理格局。全力建设平安xx,落实国家安全责任制,加强意识形态、互联网络、食品药品、工业建筑等领域安全风险应急处置,加大智慧警务、物防技防、矛盾调处等工作力度,最大限度保障人民群众生命财产安全。(yqm)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");