document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

　　xx镇总面积120平方公里、人口4.2万、耕地10万亩,是传统农业大镇。历史文化底蕴深厚，是古高国都城、禹息古城、高唐故城“三城叠压”之地，红色革命根据地。长期以来，xx因没有产业支撑，土地效益差，农民增收缓慢，一直是禹城的二类乡镇,在全市年中排序处于中下游。2016年以来，新一届xx党委政府在班长周蕾的率领下，聚焦乡村振兴，永葆探路激情，团结带领全镇上下以“有红旗就要扛、有第一就要争”的信心和勇气，盯紧“建设三产融合特色镇，打造乡村振兴齐鲁样板”目标，励精图治抓改革建机制，坚持创新驱动，以抓狠抓落实的行动自觉，着力打造城乡融合、三产融合、生产生活生态融合的乡村振兴齐鲁样板，唱响了“xx率先发展之歌”，实现高质量发展“加速跑”，创造出可借鉴可复制可推广的乡村振兴“xx模式”。2017年、2018年、2019年xx分别实现税收8365.41万元、11618.79万元、19354.71万元，同比增幅5.22%、38.89%、6.58%；实现逆势增长、振翅腾飞；2020年克服疫情影响，完成税收8399.69万元，实现地方财政收入5029.57万元，保持全市领先。xx先后被农业农村部评为“全国农业产业强镇”，“全国农村创新创业示范园区”；2018、2019连续两年被评为“德州市二十强乡镇”，镇党政班子荣获2019年度“德州市协同发展模范公务员集体”，2020年度“山东省干事创业好班子”；连续四年被评为禹城市“综合考核一等奖”。周蕾同志本人先后荣获山东省“三八红旗手”，德州市“优秀党务工作者”、“三八红旗手”、“党管武装好书记”、“德州市疫情防控先锋”等荣誉。省委副书记杨东奇，省委统战部长、省总工会主席张江汀，副省长李猛，原德州市委书记陈勇、现任德州市委书记田卫东等领导多次到xx调研指导,累计接待各级领导视察调研260多次。

　　突出规划先行，聚民智顺民意，高标谋划乡村振兴“xx路径”

　　乡村振兴是一项长期工作，既要有紧迫感，也不可一哄而上。必须坚持规划先行，谋定而后动，只有坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展，才能下好下活乡村振兴这盘棋。xx坚持生态循环，科学制定镇、村乡村振兴规划，精准确立主导产业、发展方向，并精准发力压实责任一抓到底，做到了守底线思路清举措实，既兼顾当前又考虑长远，科学性可操作强，确保了聚民智顺民意。具体实施过程中，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治等紧密结合；突出约束性，一张蓝图干到底，确保了乡村振兴扎实推进,各项政策执行有力、落实到位。
　　实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，xx党委政府秉承“让庄严党旗更鲜艳，让xx人民更幸福”的执政理念，牢记使命担当，把乡村振兴作为搞好新时代“三农”工作的总抓手，抢抓国家“工业反哺农业、城市支持农村”政策实施机遇，坚持规划先行，顶层设计。成立专班，深入调研走访，立足农业大镇的实际和自身资源优势，科学制定《xx乡村振兴规划》，提出“一二三产业融合互促共进，农旅文一体发展美丽乡村”的总体思路和“一条主线（突出生态、环保、绿色、安全，以生态循环产业为主线），三大功能区（一二三产业融合发展项目区、休闲康养旅游区，粮食高产项目区），四个并居点（全镇规划建设科禹新村社区、xx社区、袁营社区、古城新居社区）”，五大主导产业（现代高效农业、机械制造、生物科技及农产品深加工、休闲旅游）的 “1345”总体布局，抓牢乡村振兴的“四梁八柱”。
　　该镇在产业发展上，立足镇域资源和产业发展实际，把“三产融合”作为主攻方向，突出生态循环，全力走好三产融合、城乡互动、改革创新之路。镇级层面，以产业振兴为抓手，坚持农业工业“两条腿”走路，以土地改革为动力，“双招双引”求突破，建设“xx创新创业园区”，打造乡村振兴的工业板块;做强做大镇域工业。以链条延伸为抓手，以工商资本为主体，建设“xx三产融合生态循环示范园区”，打造乡村振兴的农业板块，推进农业三产融合;推动乡村振兴向纵深推进。村级层面，结合农村土地产权制度改革、农村集体经营性建设用地入市制度改革、农村宅基地制度改革，为每个村科学制定《村庄规划》《村级乡村振兴目标计划》。将镇村乡村振兴规划任务细化量化，分解落实到班子成员、管区书记、驻村第一书记、村支部书记，作为“书记工程”，担当作为狠抓落实，凝聚齐抓共管合力，确保了乡村振兴各项措施落实落地。德州新闻网等媒体先后以《禹城市xx建设三产融合特色镇，全面开启乡村振兴新征程》对xx的做法进行了宣传报道。

　　一镇一品“三产融合”  创新乡村振兴“xx模式”

　　xx把农民增收作为乡村振兴第一任务，积极研究探索新时期实现农民增收的新途径。结合农业大镇实际，创新实践，通过建设农业产业园区，以大项目带动大农业、大农业带动大产业、大产业促进大发展、大发展促进农民大增收。利用科技手段，特别是奶牛牧场、制沼发电、现代农业项目、体验旅游等几个项目的互动，实现从牧草种植、奶牛养殖、牛粪发酵制沼气发电、废渣废液还田、一条龙循环闭合式生态农业生产链。探索出一条符合国家政策、契合当地实际的“全产业链一体化发展” 农旅文一体化生态循环之路，为乡村振兴创造可借鉴可复制的“xx模式”。
　　xx党委政府按照“一二三产业融合互促共进，农旅文一体发展美丽乡村”的工作思路，把农村产业融合发展作为乡村振兴、农民增收的主抓手，立足不临城靠站、没有丰厚资源和传统农业大镇实际，突出生态、绿色、循环、创新，实施全产业一体化发展策略，培育产城一体、农旅双链、融合发展的“三产融合特色镇”， 以融合发展提升价值链、重组供应链、构建利益链，促进富民增收，着力打造城乡融合、三产融合、生产生活生态融合的乡村振兴齐鲁样板。
　　因地制宜，以产业链条延伸为方向，以工商资本为主体,坚持“三产融合”，建设面积3万亩的“三产融合生态循环农业示范区”，带动现代高效农业、休闲农业、乡村旅游等全面突起，打造乡村振兴的农业板块，培育高质量发展新引擎。聚焦群众需盼，把乳品作为主导产业，构建融合发展格局。引进投资7.8亿元，占地1200亩的视界牧业万头奶牛生态牧场。日产鲜奶200吨、年产值3.6亿元，年鲜奶加工产值5亿元，税收0.55亿元，增加就业600人。围绕乳品产业延链、强链、补链，推动绿色发展、生态发展。沿国道308布局，总投资45亿元，其中一期投资25.5亿元，整合万头奶牛牧场等10个农业招商项目，打包建设3万亩的“三产融合生态循环农业示范区”。 其中东君万头奶牛牧场、蚯蚓小镇2个项目被列入省首批新旧动能转换重点项目。园区以绿色、生态、循环为导向，各个项目相互关联、共赢发展。依托牧场，产业链上“加好友”。做大一产，以党建联合体发展苜蓿、青贮玉米3万亩，养好奶牛。做强二产，用牧场优质鲜奶生产奶酪和高端乳制品；引进粪污资源化制沼发电项目，年处理粪污37万吨、废水11万吨，生产沼气1015万方、发电2100万度，实现综合效益2000万元；利用牛粪养殖蚯蚓研制法博士营养多肽液，实现产值1000万元。做活三产，依托乳品产业链，搞好乳品销售，串联发展生态观光游，年接待游客10万余人次；打造了从牧草种植、奶牛养殖、乳品加工、蚯蚓加工、制沼发电、废渣废液还田、观光旅游的一条龙循环闭合式生态农业循环链，实现循环生“金”。园区的建设，带动农民致富，带动周边3526户农民亩均年增收400元，安置300多人园区就业，人均年增收2.5万元。“粮改饲”带动增收社会效益1亿元以上，筑牢农村产业发展高地,打造乡村振兴的农业版块。xx“三产融合”推动乡村振兴模式作为改革创新成果获得2019年德州市现场审核一等奖，并被推荐到省委改革办；山东省乡村振兴调研队将这一做法编入“山东省乡村振兴典型案例”。2019年7月，xx被财政部、农业农村部授予“全国农业产业强镇”。以“三产融合”助力乡村振兴的做法，被《经济导报》、《德州日报》以《“人、钱、地”破解发展难题,激活乡村发展新动能》《产业链上加好友xx循环经济促进农业增效》等为题对xx的做法进行了宣传推介。德州各县市区纷纷组团观摩学习。

　　点土成金解难题，创新土地改革推动乡村振兴“xx模式”

　　乡村振兴，产业振兴是关键。产业振兴项目是基础，招引项目离不开土地指标做支撑，再好的项目如果没有充足的土地指标做保障那也是空中楼阁。xx把招商引资作为加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略的“一号工程”，为承接更多产业项目转移，抢抓机遇，用足用活政策，抓牢破解制约发展的“人钱地”难题不放，补齐发展短板，以良好的发展环境吸引客商，以高端优质项目激活乡村发展新动能，创新建设“xx创新创业园”，做好项目引得来、留得下、做得大的文章，以优质项目推动乡村振兴战略实施。
　　2017年以来，xx抢抓禹城市是全国33个农村土地制度改革试点县的机遇，以改革为动力，以“双招双引”为抓手，全力推进农村宅改和农村集体经营性建设用地入市，唤醒农村土地沉睡资源，建设xx创新创业园区，做强做大镇域工业，打造乡村振兴工业板块。创新创业园位于原xx工业园西路以东、工业园中路南，按照“同地同权、布局规范、增存统筹、公平公正、高效配置”模式，“政府引导、规划引领、市场驱动、产业融合、服务优先”原则，所有项目建设用地都是利用原xx工业园、林场和废弃破产的砖瓦窑、石灰厂等僵尸破产企业场地，通过农地入市改革取得的。园区总面积2400亩，规划占地面积1330亩，规划建筑面积88.7万平米，2019年，投资达35亿元，入园企业58家。全部投产达效后，可实现年产值180亿元，利税10亿元，亩均税收10万元以上。2019年12月，被农业农村部评为“全国农村创新创业示范园区”。
　　突出“三个结合”破解项目建设用地难题。农村土地改革的有效实施，不仅为引进增量提供了空间，更盘活了闲置低效资源。首先，搞好项目发展与建设用地增量指标的结合，全力推进农村集体经营性建设用地入市。累计办理入市农地42 宗、749 亩。其次，搞好项目发展与农村人居环境综合整治相结合，全力推进农村宅基地制度改革，做好土地资源挖潜文章。全镇利用宅基地改革政策收回的闲散地和废弃宅基地置换土地指标406亩。再就是，搞好项目发展与环保整治相结合，全力推进僵尸企业和闲置沉睡资源盘活，做好整合利用废弃资源文章。利用已取缔的砖瓦厂、金坤啤酒等小散乱污企业废弃场地，整合土地647亩。经“腾笼换鸟”，先后引进了数控产业园、汇嘉磁电等符合产业政策、科技含量高、带动能力强的优质项目，让闲置资源重新“活”起来。
　　突出土地增收“破解资金发展难题”。首先，通过农地入市，增加土地出让金收入，有效解决资金难题。其次，利用农村土地制度改革，统一收回农村闲散地和废弃宅基地，发包或承租等增加村集体收入2000万元，利用土地资源引进社会工商资本上项目办企业等，有效解决资金问题，激发乡村振兴内生动力。三是加强财源建设，以土地资源支持项目建设，靠项目发展增加税收收入，壮大乡镇财政实力，集中精力办大事，有效解决资金难题。
　　突出围绕产业精准招才引智破解“人才发展”难题。首先，实施‘项目+产业+人才’融合发展战略，引进科技副镇长女博士法月萍等各类高端人才7人。其次，充分发挥本土实用技术人才作用，利用项目发展，吸纳外出人员返乡创业。再就是，充分发挥中科院禹城试验站位于xx的资源优势,积极对接中科院等科研院所, 建好农业产业园区，把科研院所的人才技术优势转化为推动xx高质量发展的动力, 搞好人才定向培养，倾力打造富民增收高地,为xx农业农村发展插上科技的翅膀。
　　突出高效服务“坚持一次办好破解难题”。为搞好服务，xx树牢“政府创造环境、企业创造财富”的工作理念，成立招商引资指挥部、招商中心，确定“一把手”亲自抓负总责的工作思路，每个项目均成立一套班子，坚持一次办好，帮助企业协调土地指标、帮助办理立项、环评、土地、规划、开工等手续，实行“保姆式服务”，营造良好亲商营商安商环境。投资1200万元，对创新创业园实施“三纵三横”路网改造及沟坑填埋等，通过配套设施的完善提升园区的承载能力和服务水平。投资1400万元建设创新创业孵化器项目和“三农服务中心”，专门给园区项目建设搞好专业系统的保姆式配套培训咨询服务，为全产业一体化发展，延伸产业链、打造供应链、提升价值链、完善利益链，促进三产融合产业振兴提供全方位服务。入驻xx创新创业园的数控产业园，28家企业的厂房都是新建的标准化厂房，实现拎包入住，更重要的是这些企业的上下游配套企业众多，不出园区就能满足配套需求。有了充足的土地资源后，招引哪一类型企业成为该镇主要负责人考虑最多的问题之一。在2017年的一次招商活动中，招商人员了解到济南很多雕刻机生产企业因产业政策调整需要外迁。“世界上70%的雕刻机来自中国，中国80%的雕刻机产自济南。”在考虑到这一基础优势后，该镇决定建设数控产业园。经过一年多的施工，已有28家数控机械设备企业入驻，形成从零部件生产到数控雕刻机整机组装的全产业链条，从精密机床零部件加工到整机出厂全部在园区完成。既降低企业生产成本，又提高了企业抗御风险的能力。项目全部达产，年可实现产值15.48亿元。像数控产业园一样，xx创新创业园区形成了智能化机械设备制造、农产品加工、新材料、培训咨询服务等全产业一体化发展，构建了以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收的格局，全面激发万众创新大众创业的激情与活力，为乡村振兴提供了不竭动能。
　　高效优质的服务和“人钱地”问题的有效解决，吸引了济南等地众多符合产业政策、科技含量高、带动能力强的优质关联项目纷至沓来，培育产业集群，打造了“离农业最近、联系农民最紧”的创新创业平台、增收致富宝地、工业经济发展高地。创新创业园的建设，可安置万余名大学生及回流农民就近就业，全镇所有83个村均可配套发展特色产业，增加社会效益5亿元。
　　农地入市，解除了企业用地不确定性的后顾之忧，增强了发展信心，企业能坚持长远规划、大胆投资，放开手脚购买设备、扩大经营。农地入市，让企业和政府都有了选择空间，政府由“招商”变“选商”，提高了入驻门槛，做到了“业态引领、用途引导、节约集约”；企业一门心思抓经营，创新创业的活力充分释放，专注高质量发展，积极履行社会责任，实现了“业’与“地”的同频共振，有利于培育产业发展集群，有效解决了乡村振兴“钱从哪里来”“人往哪里去”“产从哪里兴”“组织如何强”等现实问题，夯实了产业振兴和农民增收的基础，推动了高质量发展加速跑。为促进乡村振兴提供了成功、鲜活的样本。新华社《经济参考报》、《经济导报》、《德州日报》分别以《“人钱地”破解发展难题激活乡村振兴新动能》、《废弃窑上长出“创新创业园”禹城xx集约化利用废弃闲置地》、《废弃窑上长出创新创业园》等为题，对我镇的创新做法进行了宣传报道。

　　盘活资源激动能，创新人居环境整治推动乡村振兴“xx模式”

　　xx党委、政府提高使命担当，以搞好农村土地制度改革的政治自觉和行动自觉，把人居环境综合整治、农村闲散地和废弃宅基地集中收回作为乡村振兴“第一工程”，以此激发乡村振兴内生活力。以“开弓没有回头箭的决心”，不忘初心、砥砺前行，不懈努力，引领全镇一举收回废弃宅基地和闲散地7830亩，增加集体收入2000余万元；把29个村收回拆除的404亩废弃宅基地建设指标获得土地补偿费525.75万元全部返还，推进人居环境综合整治，强力支持产业发展、“三生三美”家园建设，打造乡村振兴的幸福版块，提升了造血功能，激发乡村振兴内生动力，为全面推进乡村振兴战略提供了物质基础，为乡村振兴发展提供更多内涵空间，为全市提供可借鉴可复制的成功经验。

　　突出观念引领，狠抓宣传引导。该镇在充分调研的基础上，认为这项工作最大的困难和障碍是人们普遍存在的宅基地、闲散树行子等是“祖业”的传统观念，以及少数村干部畏难发愁思想，基于此，该镇从宣传土地归“国家和集体所有”的法律观念引领入手，按照“睁开眼睛能看到、闭上眼睛能听到”要求，形成铺天盖地宣传之势。通过组织干部群众到齐河县赵官镇大徐村、锦川社区及本镇小孙村等先进单位现场参观学习，利用召开党员会、村民代表会、全体村民动员会、公开栏、标语、横幅、广播、明白纸宣传发动等，算好算透算清楚闲散地和废弃宅基地集中整治的社会帐、效益帐、村居环境改善账，让更多的群众认可与支持。利用宣传车巡回宣传等形式，大力宣传土地政策法规、乡村振兴规划和《致全镇人民的公开信》，让群众清楚，农村闲散地集中收回整治法律有规定、上级有要求、群众有期盼，按照宪法和土地管理法规，土地作为一种重要的物质生产资料，所有权归国家和集体所有，任何个人和企业、组织只能按照《土地管理法》的要求依法使用。广泛宣传农村改革发展的好形势、乡村振兴的好典型，算好算透算清楚闲散地和废弃宅基地收回的社会帐、效益帐、村居环境改善账，让更多的群众认可与支持。让群众了解镇村发展的方向目标，树立“村兴我荣”的理念，主动把闲散地交给集体集中资源办大事，为工作开展创造良好的舆论环境。
　　提高政治站位，狠抓组织领导。该镇将农村闲置宅基地、村内空闲地、废坑塘等闲散地块统一收回集中收回整治作为使命担当，从贯彻绿色发展理念，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展和美丽乡村建设高度，狠抓组织领导，确保抓实抓细抓到位。一是强化领导，压实责任。该镇成立党委书记、镇长为组长的专门领导小组，书记、镇长负总责亲自抓，分管副职靠上具体抓，党建办、国土、经管等部门协同作战，将这项工作摆到当前突出位置，列入重要议事日程，主要领导靠前指挥，具体组织，狠抓落实，形成“职能明确、密切配合、相互协作、责任上肩”的工作格局。 将此纳入年终考核，实行班子成员包管区、管区干部包村、村干部包户责任制，明确管区书记、支部书记是所在村的第一责任人，实施一天一汇报、一周一调度、半月一观摩，确保高效推进。对没有在规定时间内完成任务的村支部书记，一律暂缓晋星，取消一切评先资格，并给予组织处理和经济处罚。二是全面铺开，挂图作战。该镇坚持全面铺开，不让一个村掉队落伍，镇政府依据排查锁定的基础数据，按照每村废弃宅基地、闲散地、池塘等实际情况，为每个村庄绘制出“作战图”，实行挂图作战，各村倒排工期，实行销号处理。三是典型带动，坚决打赢。该镇要求在这项工作上，各管区选择一、两个基础好的村作为典型，带动全面推进。明确农村闲散地集中收回整治工作作为实现村庄净化的基础，在搞好收回的同时，按程序做好开发利用或发包等工作。上下同心，坚持以群众满意为中心，同时又要有“开弓没有回头箭”的信心和勇气，既要充分尊重群众意愿，确保应收尽收；又要坚决打赢农村闲散地集中收回攻坚战，做到安全稳定无震荡。对照标准，因村制宜、精准施策，切实搞好宣传发动、方案制定、公开公示、依法收回等各环节工作，规范操作，全程留痕，及时存档工作资料，经得住检查和考验，确保不留“后遗症”。
　　明确目标任务，狠抓合力推进。该镇围绕全面收回目标任务，做到全镇“一盘棋”，上下齐心，合力推进。一是明确标准，全面清收。各村闲散地和废弃宅基地集中收回实施方案因村制宜，不搞一刀切，一把尺子量到底。对已签订合同并缴纳费用的严格按照相关法律法规和《关于进一步深入推进农村宅基地制度改革工作的通知》等文件执行。若土地使用人没有与村集体签订土地租赁合同，又不交村集体收回的，按照每平米3元标准价格收取有偿使用费。对于地上附着物原则上无条件无偿限期清理，对于特殊情况或目前清理损失较大的，收回时，经村民会议或村民代表大会表决，可以进行适当赔偿，并在宅基地有偿使用费中列支。二是规范操作，做到“四突出”确保“四公开”。工作中，坚持公开公平公正，做到突出“全、准、实、强”工作要求，“全”全面清收，应收尽收，不留死角； “准”统筹协调、合理确认，确保全部收回；“实”因地制宜，把集体所有的土地都收上来，让集体成员真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者；“强”制定切实可行的发展规划，利用收回的村内废弃宅基地和闲散地，不断发展壮大农村集体经济，实现富民强村。确保“四公开”：即家底公开，以村为单位，把拟清理收回的闲散地的位置、面积向村民张榜公示；开发利用计划公开，让群众心里明白，决定是否参与承包；发包价格公开，对发包的空闲地通过公开招标、 投标的方式确定承包人，出价高者中标；补偿标准公开，对群众闲散地上的附着物确需补偿的，将补偿标准、金额等逐一进行张榜公示；全程接受群众监督。三是搞好结合，合力推进。该镇将此项工作纳入年终考核评比，与扫黑除恶和基层组织提升年活动相结合、与美丽乡村建设相结合、与重点项目建设相结合、与推进“三农”工作和农村党支部“百日集中整顿”相结合。要求各有关部门瞪起眼睛、放开胆子、真抓实干，主动服务改革大局，加强业务指导，发现问题，及时处置，以实实在在的服务，推进闲散地集中收回整治工作，设身处地为百姓，倾尽心血谋振兴，确保市委、市政府决策部署高效高质落实到位，为乡村振兴发展提供更多内涵空间，为全市提供可借鉴可复制的成功经验。

　　党建引领探新路，创新以“三三制”推动乡村振兴“xx模式”

　　乡村振兴关键在农村，重点在农民，只有农民富了，乡村才会实现真正意义的振兴。禹城市xx党委、政府坚持党建统领，立足农业大镇，适应新时代“三农”发展新需要，为完善产业链条、拓宽农民增收途径、壮大集体经济，大力实施“党建融合”工程。通过把支部建在项目建设一线、构建“三三制”三农服务体系”抓好“党建融合”，真正将“碎片化”土地集中起来,分散的农户组织起来，激活了土地、劳动力等生产要素,实现了小农户和现代农业的有效衔接，在一定程度上解决了农民组织化程度低、农业效益不高、年轻人不愿种地、留守老人种不了地等凸显问题，有力推动农业种植规模化、产业化和三产融合发展，真正把党组织的政治引领、合作社的抱团发展、群众的能动性等要素融合在一起，优势叠加互补，形成聚合裂变效应，激活了乡村振兴的“一池春水”，强化了村级组织政治功能，提高基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，打造了基层党建高地，实现组织过硬、产业振兴、集体增收、富民强镇,成为带领农民致富的新引擎，创造了以组织振兴推动乡村振兴的好经验好做法。
　　近年来，xx党委政府坚持党建统领，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”理念，聚焦基层党建任务，全面落实从严治党主体责任，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓党建促项目建设，抓党建促合力，抓融合促发展，把基层党建融入三农工作的方方面面。xx也从一个排名第二梯队的乡镇一跃成为禹城市第一梯队的乡镇，并且目前进入第一梯队 。2019年、2020年禹城市的几次督查评议，xx均取得第一名的好成绩。
　　坚持支部建在项目建设一线，基层组织力全面提升。2017年东君集团在xx 308国道南投资建设的万头奶牛生态牧场项目。当时牧场的占地主要是xx大孙村的土地，需要流转1200 亩地，迁坟 145 座，清理树木 20万株。当时的大孙村属于软弱涣散后进村，基础十分薄弱。xx借鉴了战争时期前辈们将支部建在连上的经验，在大孙村项目迁站指挥部成立临时党支部，将支部建在项目一线。成立临时党支部之后，充分发挥党支部的号召力和凝聚力，首先抓好项目区大孙村党员和干部土地的流转，树木的迁站和坟墓的迁移问题。随后我们采取党员包户责任制，每天早晨七点召开黎明会汇报前一天的工作进度，安排当天的工作任务。经过两个月的奋战，东君牧场项目用地的流转、树木的迁站、坟墓的迁移全部完成。工作中，一方面xx党政班子成员近几年来各个奋勇争先，苦干实干创新干，利用短短三年的时间就启动建设了两个产业园区。都得益于我们这几年持续不断地抓党建这个主责主业的结果。第二个方面就是今年的疫情防控，xx 83个村设立了 203个劝返点，疫情期间的广播宣传、白天晚上值班、为群众购买生活用品的应急小分队都是党员干部，村支部书记只是在广播上动员了一下，大家积极行动起来啦，没有一个人讲条件要待遇，基层党组织的凝聚力得到充分体现对都是党员干部，村支部书记只在广播上进行了动员了，大家都闻令而动、积极响应，没有一个人讲条件要待遇，基层党组织的凝聚力得到充分体现 。
　　坚持党建创新，将党建融入各项工作始终，打造“融合党建”特色品牌。2017年以来，xx党委政府准确把握农村基层党建是系统建设、整体建设的基本定位，突出支部引领，树牢融合发展理念，探索“融合党建”“项目党建”等“大党建”模式，把百姓富裕不富裕、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员干部模范引领作用，带领群众抱团经营，增收致富。坚持党建统领，把坚持党的领导放在首位。在年初工作计划中，各项工作做到与党建同研究同部署同安排同考核，相互融合、贯穿始终。始终把农民致富和村集体持续增收作为基层党建的重要内容，以全域思维奋力推动全镇基层党建提质增效、全面过硬，按照点上出经验、面上求突破、整体抓推进的思路，对标群众“急难愁盼怨”问题，从破解产业堵点、项目难点、民生痛点入手，实施“三三制”三农服务大网格“融合党建”工程，实现党建、业务双轨制规范运营，做好了“党建引领富民强镇”大文章。
　　坚持抱团发展，引领群众致富。建好以镇三农综合党委为龙头的党委、党总支、村党支部构成的三级党建服务网格，以镇三农服务中心为龙头的玖鼎粮源农业科技有限公司、党总支区域联合社、村党支部领创办合作社构成的三级产业服务网格，以村党支部领创办合作社为龙头的党支部+合作社+社员构成的村级合作社服务网格，将基层党建、三农服务、集体经济有机融合，从而实现了组织过硬、产业发展、集体增收、富民强镇。党建服务网格,将基层党建制度落实分解量化到各个层面、各个环节，渗透到三农工作全过程，以实施党建创新工程“干事创业好班子、好干部”长效评价机制为抓手，全面激发镇、管区、村三级基层组织活力，打造“融合党建”品牌，实现有机融合、互促共进、健康发展。产业服务网格，镇级层面，以建设农业产业强镇为载体，立足“三产融合”，成立三农服务中心，并吸收中科院禹城土肥试验站技术入驻中心，组建玖鼎粮源农业科技有限公司；在管区层面，新建党总支区域联合社8个；村级层面，全镇83个村全部成立管理规范，内设组织机构、民主决策，财务管理等制度齐全的党支部领创办合作社，分别加入八大区域联合社，构建互助互促共赢新服务网格，真正把支部建在产业链上，党建引领实现村集体增收均在5万元以上，消灭空壳村。党支部领创办合作社整合入社农户6395户4.85万亩土地，将“碎片化”土地集中起来,分散的农户组织起来，激活了土地、劳动力等生产要素,实现了小农户和现代农业的有效衔接，在一定程度上解决了农民组织化程度低、农业效益不高、年轻人不愿种地、留守老人种不了地等凸显问题，带动全镇相关产业增收超亿元，带动合作社成员人均可支配收入比非合作社成员增加2300元以上。2018年，全镇村集体收入空壳村清零，其中年集体收入 3万元以上的村54个、10万元以上的村14个、20万元---50万元的村3个；2019年村集体收入全部达到3万元以上，其中收入10万元以上的村32个、20万--50万元的村17个、50万元以上的村2个；2020年年村集体收入全部突破5万元，其中收入10万元以上的村35个、20万--50万元的村19个、50万元--100万元的村2个；2021年上半年，村集体收入达到10万元以上的村36个、20万--50万元的村15个、50万元--100万元的村2个；全镇村集体经济收入全部超5万元，其中10万元以上的村67个，五星级”党组织由2018年的31个，发展到2020年的48个，为乡村振兴提供组织保障。
　　“三三制三农服务体系”的规范运营，充分发挥了党建引领发展作用，织紧了与成员的利益纽带，开拓创新产业模式和经营方式，通过实用新技术成果展示与转化、技术示范与推广、产业引领与带动，真正延伸产业链条、提升价值链、打造供应链、拓宽增收链、完善利益链，不断提升经济实力、发展活力和带动能力，有力推动农业种植规模化、产业化和三产融合发展，强化了村级组织政治功能，提高基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，成为推动农业农村现代化、实现乡村全面振兴的中坚力量。
　　带动人才振兴。坚持“人才是第一资源”，精准引进科技副镇长、博士法月萍等12位高层次人才，吸引400多名本土人才回乡投资创业就业，与德州科技职业学院建立战略合作关系，帮助培训培植新型职业农民164人，筑牢高质量发展人才支撑。
　　带动文化振兴。建设新时代文明实践站70个、群众民间宣传团队75支，实现农村公共文化服务体系全覆盖，讲好“xx故事”。创建“三品一标”产品8个，“xx蚯蚓”获批“国家地理标志产品”，填补全市空白。深入挖掘历史文化、红色文化、传统文化，发展旅游产业，推动产业高度融合，提升综合效益。
　　带动生态振兴。坚持绿水青山就是金山银山，促进产城融合。坚持生态环保，发展智慧农业，减少化肥、农药使用。持续抓好农村人居环境综合整治，盘活农村闲散地和废弃宅基地闲置7380亩，抓好乡村建设提升工程，赵庄等7个村被评为省级美丽乡村示范村，杨桥等25个社区（村）被评为省级卫生村，全面奏响“乡村振兴”交响曲。《大众日报》、《鲁网》）、《德州日报》分别以《推动“三产融合”德州禹城市xx“三三制”点燃乡村经济“红色引擎”》、《 德州禹城市xx实施“融合党建”工程“三三制”三农服务大网格”成为带民致富新引擎》、《xx采用“党支部+合作社+农户+龙头企业”运营模式76家合作社带动3526户增收》

　　坚持以人为本，统筹推进,创造疫情防控“xx样板”

　　xx党委、政府始终坚持以人为本的发展理念, 面对突如其来的新型肺炎疫情，把人民群众生命安全放在首位，坚持底线思维，强化组织领导，破局开路冲刺, 统筹推进，精准施策，严防死守，夺取了疫情防控与经济发展双胜利。
　　坚持人民至上，精准施策抓防控。强化组织领导。围绕“外防输入、内防扩散”，第一时间成立党委书记、镇长为组长，各相关班子成员、管区书记、镇直部门负责人为成员的疫情防控工作领导小组，领导小组下设综合协调督导组、医疗救治组、环境卫生整治组、交通运输排查组、市场交易管理、后勤保障组、舆情宣传组七个工作组，压实责任，全力以赴做好防控工作。按照《禹城市xx关于防控新型冠状病毒肺炎疫情的应急预案》要求，第一时间向全镇人民发出不外出、不聚集、微信短信拜年的倡议，得到全镇人民的一致响应。第一时间组织各管区、村按照本地实际情况开展疫情防控工作，强化防控措施，在各村出入口设立村级值守点203个，同时严格排查疫区来伦人员及其密切接触者，倡导自觉居家隔离并由医务工作者每天上门测量体温，相关信息反复确认并及时上报；第一时间制定《禹城市xx关于防控新型冠状病毒肺炎疫情的应急预案》，及时公开疫情防控24小时咨询、投诉、求助电话，调整值班人员的数量与组成，确保24小时值班，应对突发情况，做到精准施策、无缝覆盖，按照“人不解甲、马不卸鞍”要求，筑牢生命安全健康长效防线, 落实各项疫情防控制度，确保实效“零输入、零扩散、零病例”。
　　坚持多措并举，统筹推进抓落实。抓好物资供应保障。通过政府购买、接受捐赠等多种方式收集疫情防控所需物资，共购入口罩12500只、酒精5900升、500毫升消毒液1200瓶、废弃口罩专用桶90个，接受捐赠84消毒原液1吨480瓶，印制条幅100张、入村提示牌90个、明白纸8000份。将所有物资向一线工作人员倾斜，督导各村值班人员做好防护并对村内主干道路、垃圾清理处、各出入口等重点位置无死角消毒。多渠道凝聚抗疫力量，搞好物质保障。累计收到社会各界爱心捐款80.26万元，爱心帐篷、消毒液、口罩等物资大宗，凝聚了战疫情促发展的坚强合力。抓好统筹推进。坚持疫情防控与经济发展统筹推进，采用班子成员包管区、管区干部包村、村干部划片等方式建立起无死角的疫情防控网格。分包班子成员及管区书记在做好防护的基础上每日多次巡查各村工作进展，并在每晚的防控专题会议总结优点、指出不足，通过思维碰撞不断更新工作方法、提升工作效率。成立复工复产帮扶工作组，驻企帮扶，为52家企业支招，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，双推进双丰收，打好高质量发展主动仗。抓超前谋划，全面贯彻落实国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神和李干杰省长部署要求，提高政治站位，对照《关于全面做好秋冬季疫情防控工作的通知》查不足补短板，超前谋划早准备，坚决打赢秋冬季疫情防控保卫战。确保疫情防控措施落实有力有序有效，疫情防控常态化疫情防控工作机制执行良好，工作责任到人，流程清晰，科学规范，取得疫情防控阶段性胜利。
　　坚持思路创新，勇于为民奉献。每日总结每日提升。疫情防控工作中，采用班子成员包管区、管区干部包村、村干部划片等方式建立起无死角的疫情防控网格。分包班子成员及管区书记在做好防护的基础上每日多次巡查各村工作进展，并在每晚的防控专题会议由每一位参会人员发表自身看法与思路，总结优点、指出不足，通过思维碰撞不断更新工作方法、提升工作效率。强化党员干部使命担当。全镇83个村均在党支部的领导下成立党员先锋队，让一面面党的旗帜在疫情防控一线高高飘扬。做好志愿服务。各村以党员干部为主体，群众自愿参加，通过志愿报名的方式成立本村应急服务队，负责本村日常消杀作业、生活物资集中购买等工作，并协助本村劝返点值班人员做好村民的思想工作，对村内开展义务宣传工作。应急服务队成员工作积极性高、对疫情认识到位，有力的缓解了农村地区工作人员短缺的现象。及时转变工作方式。在面对疫情时，改传统的碰头会、干部大会为视频会或在露天空旷地召开会议，及时布置任务，又避免了潜在风险。加强对一线干部的关爱。通过政府统一购买、企业捐赠、村民贡献等多种手段为各值班点搭建帐篷、配备取暖大衣、热水壶等必备保暖措施。强化信息宣传。抽调专人做好舆论宣传工作，建立“防疫一线”、“情满xx”专栏，对各管区、村工作进展及时公开，将群众家门口的细致工作予以展示。对重要公告公示、创新工作做法、重要提示预警等信息及时向公众发布。及时宣传甘于奉献、表现突出的优秀事迹，用好舆论宣传法宝，为工作人员鼓干劲，为百姓群众提信心，既提高群众的紧迫感又增添了群众的安全感。充分预估困难，成立企业复工审核领导小组，以非常时期的非常干劲、非常举措，全面做好疫情防控、经济发展等工作，全党动员，全民参战，越是困难越向前，破解影响企业复工、经济发展的难题。，断输入防扩散、强经济稳发展，坚决不让疫情传入xx，为全市疫情防控提供了示范。

　　工作启示：
　　总结近几年的xx工作，有以下四点启示：
　　一是始终对党忠诚，为党尽责。把“一切行动听指挥”作为坚定信念和自觉遵守，政治清醒不偏向。班长带头，坚定不移贯彻落实党的各项路线、方针、政策和决策部署，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党的权威。
　　二是持之以恒强化党的理论、党规党纪等知识武装头脑，培植精神家园，把个人的追求融入党的事业之中。自觉坚持用党的十九大精神武装思想、指导实践、推动工作。
　　三是时刻把让人民满意牢记心中。牢记宗旨，把解决群众困难、为群众办实事、实现人民期盼作为义务容辞的职责。如：在疫情防控上，年三十开始班子成员带领党员干部深入村户宣传发动，亲自到值守点值守，带头捐款捐物。在精准扶贫上，党委书记亲自指挥、亲自落实，带动参与1+N志愿服务，为贫困户打扫卫生整理院落；在项目建设上，面对疫情，率先在全市各乡镇提出复工复产，组成帮扶小组，深入企业调研，帮助解决实际原材料进货难、招工难等现实问题，保障了项目如期建设、企业正常运营。在乡村振兴规划制定、重点项目建设、产业发展和民生工程等重大事项决策上，始终尊重民意，广泛倾听人民群众意见民生实事全部经人大代表票决后实施，确保人民群众满意和支持。
　　四是有一支政治合格、作风优良，团结共事、动脑谋事、开拓干事，想干事能干事干成事不出事，敢于担当作为的高素质镇村干部队伍。
　　下一步，xx将以引领发展造福百姓的政治担当，以更大勇气和毅力攻坚克难，用实实在在的苦干实干，换取更符合发展需要、群众期待的好成绩，不负众望、不辱使命，致力扬帆徒骇河时代，全力推进“一轴六区”高质量发展，为建设“九大禹城”、打造创新发展新高地竭尽全力再建新功。

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");