以纳税人缴费人为中心 深化税收征管改革 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家税务新篇章 党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,坚持以人民为中心,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,积极构建新发展各局,团结带领全国各族人民昂首步入了中国特色社会主义新时代。更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。各级税务机关和税务干部认真学习贯彻习近平总书记党史学习教育动员讲话精神,做到学史明理增信力行,以为纳税人缴费人办实事体现学习成果;要自觉高效融入国家发展大局,坚持以纳税人缴费人为中心,进一步深化税收征管改革,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家税务新篇章。 一、坚持党管税收,实现全面从严治党从“带好队”向“带队管税”转变,做到组织有力 十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以永远在路上的执着不断把全面从严治党引向深入,全面从严治党从严、越来越严。税务机关首先是政治机关,要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,要把政治自觉体现到不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署上,体现在日常工作生活和言行举止中。税务系统各级党组织特别是领导干部,要落实全面从严治党要求,严格履行“主体责任”和“一岗双责”,坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。既要看好自己的门、管好自己的人;还要全面、准确、严格执行税收法律法规政策,依法依规组织好税费收入,严防失职渎职;要不折不扣落实各项减税降费措施和税收优惠政策,深入落实和推进税务领域“放管服”改革,更好服务市场主体发展,大力支持民营企业、中小微企业和国家扶持的新兴产业、绿色产业的发展,贯彻新发展理念,构建新发展格局。 二、坚持依法治税,实现从经验式执法向科学精确执法转变,做到执法有章 要落实建设法治政府要求,严格规范税务干部的执法行为,切实维护纳税人缴费人的合法权益,在规范执法中彰显公正。一是要全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等税收执法“三项制度”,不断完善规范税务执法及税费服务工作。二是有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式,坚决落实税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单,在柔性执法中显温度。三是构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系,实现事前预警、事中阻断、事后追责,不断完善对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。 三、坚持为民便民,实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变,做到服务有效 要落实建设服务政府要求,聚焦纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题,大力推行优质高效智能和利企便民惠民的税费服务举措,着力解决税费服务实效性、便利度、精细化不够等问题。一是实现征管操作办法与税费优惠政策同步发布、同步解读,进一步精简享受优惠政策办理流程和手续。二是加强部门间数据共享,着力减少纳税人缴费人重复报送,持续扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。三是确保企业税费事项能网上办理,个人税费事项能掌上办理,不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务。四是大力推进税(费)种综合申报,依法简并部分税种征期,减少申报次数和时间,持续压减纳税缴费次数和时间。 四、坚持改革创新,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,做到治税有数 要落实建设数字政府要求,全面推进税务执法数字化升级和智能化改造,着力解决好信息化支撑牵引作用和大数据要素驱动发挥不充分问题。一是充分运用现代信息技术,着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通,优化组织体系和资源配置,按照时间节点稳步实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集和税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集。二是依托电子发票服务平台,做好24小时在线免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务,推进发票全领域、全环节、全要素电子化。三是积极探索区块链技术在社会保险费征收、房地产交易和不动产登记等方面的应用,持续拓展在促进涉税涉费信息共享等领域的应用。 <\/td>");
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