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用好平时考核“指挥棒”　提振干事创业精气神

　　xx市坚持把平时考核作为了解掌握市管班子日常运行和市管干部一贯表现的重要抓手，创新派驻考核机制，探索建立“123”平时考核模式，有效促进全市党员干部主动作为、奋发有为、担当善为。2020年完成地区生产总值x亿元，恢复到上年度的x%，工业、固投、消费、财政收入等指标加快恢复，外贸出口同比增长x%，分别高于全国、全省x个和x个百分点。今年1至9月，主要经济指标较去年同期大幅回升，部分指标超过x年同期水平，工业、财政收人分别比2019年同期增长x%、x%，固投、消费分别恢复到2019年同期的x%、x%，工业、消费增速均居全省第x。
　　一、建立“一个专家库”，用专业人考准“专业事”
　　经组织推荐、比选择优等环节，聘任x余名政治过硬、业务精湛、作风扎实、熟悉基层的党员干部组建考核专家库。分批次组织考核专家开展季度轮训、专家培训、外出调训等专业训练，提升考核专家的政治水平、理论水平和实践水平。根据考核专家的性格禀赋、专业特长、熟悉领域分成6个派驻考核组，每组由4名考核专家组成，分别对各县市区和党群、政务、社会事务、经济管理、执法监督五类市直部门的平时考核，进行全程参与、全程指导、全程监督。
　　同时，健全考核专家队伍日常管理机制，对考核专家实行一季度一考核、半年一评价、一年一总结的考核模式，建立考核记实档案，适时对入库人员动态调整，确保考核专家库的“一池活水”。
　　二、做实“两张清单”，用“双面尺”画好“晴雨表”
　　派驻考核组分季度逐单位建立平时考核正负面清单，作为年底考核评先奖优的重要依据。
　　一是做实正面清单，正向激励加油。每季度派驻考核组主动到各考核单位了解目标进展情况，对完成较好、效果突出的，记入正面清单；各考核单位可随时向派驻考核组报送省、市级领导对目标完成的肯定性批示、表彰性文件等，经核实后记入正面清单。在主流媒体开辟专栏，对记入正面清单的工作项目，择优进行宣传报道，营造亮目标、争一流、提效能、开新局的浓厚氛围，截至目前，已专题报道7期。
　　二是做实负面清单，反向鞭策提劲。派驻考核组不定期向纪检监察、审计、信访、公安、政务等部门了解各考核单位负面线索，盯紧考核单位在推进市委、市政府中心工作中表现出的不担当、不作为行为，尤其是对环保督查“回头看”、文明创建等民生焦点，以及市长热线反映的高频问题等，及时跟进核实，凡属实记入负面清单，并督促整改落实。
　　上半年以来，各派驻考核组聚焦各项目标“双过半”完成情况，对于市直部门，分季度逐单位建立正负面清单10条以上；对于各县(市、区)，围绕市委关于项目建设、招商引资、文旅赋能乡村振兴、营商环境建设、“12345”热线办理质效等重点工作落实情况，开展半年“双过半”专项考核，着力强化“拼抢实进”状态，更好保障市委部署落地见效。
　　三、突出“三个导向”，用“全周期”拧紧“落实链”
　　坚持目标导向、问题导向、效果导向，抓好目标设置、督办落实、结果运用等考核环节，强化全周期管理，推动工作落地见效。
　　聚焦目标搭跳板。树立“跳起来摘桃子”理念，按照“定量为主+定性为辅”的目标设置模式，派驻考核组经过研判，提出目标设置指导性意见、考核单位结合意见自主填报、召集同类型考核单位互评互审、考核专家集体会商等环节，确保目标设置更精准，推动工作有抓手。
　　聚焦问题补短板。派驻考核组通过参与季度拉练观摩、重大项目集中开工等重大活动，了解我市经济社会发展动态，掌握我市项目建设存在短板；每季度到考核单位实地“拉网式”督导各类目标完成情况，围绕干部作风、能力提升等共性问题举行“会诊式”诊断、针对负面清单反映出的个性问题开展“点穴式”督办，聚焦营商环境、招商引资、项目建设、技改创新、省定目标等中心工作开展专项考核，形成平时考核调研报告，针对突出问题考核办形成专报报市领导，自上而下推动问题解决。
　　聚焦实效锻长板。年底派驻考核组转化为市委考核组，结合平时考核情况，再到考核单位进行“印证式”考核，实现年底考核和平时考核的有机结合，避免了年底考核“一锤定音”，让考核结果契合工作实绩，激励干部担当作为、干事创业。

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