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  习近平法治思想是全面依法治国的根本指导思想,是全面依法治国的行动指南和根本遵循。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,对如何依法做好市场监管工作具有重要指导作用。我们市场监管干部要进一步读原著、学原文、悟原理,全方位贯彻习近平法治思想,自觉做到学法、知法、守法、用法,做到学思用贯通、知信行合一,进一步用习近平法治思想指导市场监管工作,努力开创法治建设工作新局面。
  一、强化思想认识,增强法治建设的责任感和紧迫感
  学习贯彻习近平法治思想,必须明确习近平法治思想的精髓和核心要义,做思想上的“明白人”。习近平法治思想深刻揭示了“法治兴则国兴,法治强则国强”的历史规律,精辟论述了全面依法治国的重要地位,创造性地提出了全面依法治国是国家治理的一场深刻革命的科学命题,指明了全面依法治国的政治方向,深刻论述了全面依法治国的根本遵循、战略布局、重点任务、重要保障,为深化全面依法治国实践指明了方向、路径和动力。伟大时代孕育伟大思想,伟大思想领航伟大征程。我们市场监管部门要深刻认识经济社会和执法环境的新发展、新变化,把法治建设作为贯彻习近平法治思想、推进职能到位、应对监管风险、提升执法权威的重要举措来抓,切实增强法治建设的责任感、使命感和紧迫感。
  加强法治建设,是建设法治政府的必然要求。市场监管部门是政府负责市场监管和行政执法相关工作的部门,依法治理的程度如何、依法行政的能力如何,直接关系到党和政府的形象和公信力。法治建设是依法行政在市场监管部门的具体化,是法治政府建设的重要内容和必然要求。我们要自觉从落实依法治国方略、建设法治政府的高度,强化依法行政理念,进一步推进法治建设。以依法行政为核心的法治建设,是市场监管事业发展的生命线,是监管服务的基准线,是贯穿市场监管工作全过程的主线。“三线”理念是对新时期市场监管法制工作的全新认识和战略定位。法治强则监管强,法治发展则市场监管发展。市场监管职能作用的增强、权威的提升、形象的改善,不仅源自于法、依据于法,受制于法,而且其本身就是政府法治建设的重要组成部分。无论形势如何发展,体制如何变化,职能如何调整,依法行政都将是市场监管工作永恒的主题。
  二、规范执法行为,树立执法为民的良好形象
  坚持以人民为中心的根本立场是习近平法治思想的重要组成部分,体现了习近平总书记亲民、爱民、为民的家国情怀。践行以人民为中心的发展思想,系统研究谋划和解决市场监管领域人民群众反映强烈的突出问题,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到市场监管全过程,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。作为以执法为民为根本宗旨、依法行政为本质要求的市场监管部门,只有全面、系统、持久地推进法治建设,才能更加充分地体现宗旨意识,更加有力地提升监管服务水平。
  一是规范执法行为。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,完善依法定权限和法定程序行使职权的制度,严禁越权执法、滥用职权,杜绝各种形式的执法不作为和乱作为。坚持积极办案的工作导向,有案必查、违法必究,大力整治市场经济中侵害群众利益的热点难点问题,依法维护公平竞争的市场秩序,维护广大人民群众的根本利益。二是严格执法监督。坚持“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”,深化落实行政执法责任制,健全执法监督制度,完善执法监督程序,充分发挥行政执法检查、案件质量评查、行政复议监督等监督方式的作用,构建省、市、县局和市场监管所全覆盖的四级执法责任体系。坚持“有错必究、有责必问”,对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人,坚决依法追究责任,绝不姑息迁就。三是依法履行职责。落实好政务服务事项工作,进一步深化商事制度改革。以企业和群众办事体验和获得感为导向,坚持激发市场活力,努力优化营商环境。积极做好行政执法信息公示、政务服务事项目录管理、政务服务事项管理等平台的开展工作,规范行政管理职能,较好做到依法全面规范履职。以人民群众关注的食品药品问题,进一步加强食品药品监管工作。联合相关职能部门开展疫苗安全、食品安全、药品安全、“保健”市场、价格检查等与民生相关的热点问题的检查,打击非法经营含可待因药品制剂违法犯罪、打击冻品走私等专项行动,依法履行职责,净化市场环境,维护消费者的合法权益,营造良好法治环境。
  三、加强责任落实,全面推进全系统法治建设
  法治建设是一项全局性、综合性、基础性的系统工程。我们要以习近平法治思想为指导,围绕法治政府建设的总体要求和具体任务,以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口,以增强市场监管干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,切实把依法行政、执法为民的理念贯穿于市场监督管理的全过程、全领域。推进法治建设,关键在领导,重点在落实。
  一是领导干部要带头。各单位领导班子成员要带头学法、遵法、守法、用法,不断增强依法决策、依法管理、依法行政的能力,善于运用法治思维解决各种复杂问题和矛盾。二是工作机制要健全。进一步健全法治建设的领导机制、协调机制和工作机制。各单位“一把手”要切实担负起本单位依法行政第一责任人的职责,把推进法治建设与推进各项业务工作相互融合,同研究、同部署、同检查、同考核。三是基础条件要保障。要重视和加强法制机构建设,在编制、经费等方面给予必要保障,做到与承担的任务相匹配,重点落实好监管所法制员制度。要加强法制工作的信息化建设,通过信息化系统和技术手段规范执法行为。要进一步加强法制队伍建设和法制人才培养,努力建设一支“三个过硬”的法制干部队伍。四是工作考核要强化。坚持把依法行政和法治建设,纳入全市系统年度工作责任目标考核体系,完善考评机制,促进工作落实。科学设定依法行政考核指标,并把考核结果与领导班子、领导干部考核评价有机衔接,充分发挥考核效用。五是宣传教育要创新。通过开辟法制宣传专栏、举办新闻发布会、进行普法专题访谈、开展法律知识竞赛等多种形式,扩大普法宣传的覆盖面和影响力。统筹利用传统媒体和新媒体、线上发布和线下培训等多种形式,开展各类普法教育活动。深入开展“谁执法、谁普法”和“法律六进”工作,开展好“纪念日”法制宣传活动,逐步形成与法治建设相适应的法治环境和社会氛围。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");