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学懂弄通落实《监察官法》争做履职尽责“标兵”

　　《中华人民共和国监察官法》（以下简称《监察官法》）有助于推进监察工作规范化、法治化、正规化，增强监察官的使命感、责任感、荣誉感，建设忠诚干净担当的监察官队伍，自2022年1月1日起施行。各级监察机关应深刻领会“责任法”定位，利用“空档期”，抓紧学懂弄通落实监察官法，做到知责于心、担责于身、履责于行，争做监察“标兵”。
　　一、学懂《监察官法》，做到知责于心
　　一要原原本本学。逐字逐句学习《监察官法》总则、主体部分附则三大板块，9章68条，全面理解监察官的职责、义务和权利、管理、考核和奖励、监督和惩戒等内容，从而严格遵守“保守国家秘密和监察工作秘密，对履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密”“监察官不得兼任企业或者其他营利性组织、事业单位的职务，不得兼任人民陪审员、人民监督员、执业律师、仲裁员和公证员”等规定。
　　二要前后联系学。学习与《监察官法》有紧密联系的、在近期制定出台的《公职人员政务处分法》《监察法实施条例》等法律法规，深入理解《监察官法》。如，学习《监察官法》第五条“监察官应当维护宪法和法律的尊严和权威，以事实为根据，以法律为准绳，客观公正地履行职责，保障当事的人合法权益”时，就应联想到《公职人员政务处分法》第五条规定“给予公职人员政务处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”等内容，深入领会其内涵。
　　三要结合实际学。针对日常开展监察工作中遇到的情况，在《监察官法》中寻找答案推进学习。如，遇到有“内部人”说情打招呼之类的问题，根据《监察官法》第四十六条规定“监察官不得打听案情、过问案件、说情干扰。对于上述行为，办理监察事项的监察官就当及时向上级报告。有关情况应当登记备案”进行果断处理。
　　二、弄通《监察官法》法，做到担责于身
　　一要正确认识实绩。《监察官法》第三十七条谈到考核重点有“工作实绩”，这就需要深入领会监察官应对公职人员开展廉政教育；依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对法律规定由监察机关管辖的职务违法和职务犯罪进行调查；根据监督、调查的结果，对办理的监察事项提出处置意见等职责要求，须摒弃过去以办大案要案论英雄的错误思想，防止片面认为案件调查就是监察工作的全部，从而认真履行监督、调查、处置工作。
　　二要保持自身清正。打铁必须自身硬，“打铁的人”首先应成为“铁打的人”，牢记“不履行或者不正确履行监督职责，应当发现的问题没有发现，或者发现问题不报告、不处置，造成恶劣影响”“未经批准、授权处置问题线索，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处置涉案材料”“对被调查人或者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚、变相体罚”等属于违纪违法行为，要严格遵守登记备案、回避、保密、从业限制等制度，自觉接受组织监督、民主监督、社会监督舆论监督，坚决防止“灯下黑”，争做严格自律、作风优良、拒腐防变的表率。
　　三要注重协作联动。纪委监委合署办公，既审查违纪问题、又调查职务违法犯罪，要求纪法双施双守、纪法贯通、法法衔接，注重团队作战、协作办案，需与相应部室、相关单位既相互配合，又相互制约。如，监察机关审理过程中，遇到重大、疑难、复杂职务犯罪案件，可书面商请同级检察机关提前介入。而人民检察院、人民法院在开展非法证据排除、判断证据的合法性等时，需要调取开展讯问、搜查、查封、扣押以及重要的谈话、询问等调查取证工作同步录音录像，监察机关应当予以配合，经审批依法予以提供。
　　三、落实《监察官法》，做到履责于行
　　一要把好程序关。严格按照规定的程序，依规依纪依法开展监察工作，有助于防止权力出轨，推进监察工作规范化。《监察官法》第六条规定“监察官应当严格按照规定的权限和程序履行职责，坚持民主集中制，重大事项集体研究”，这就要求认真学习《监察机关监督执法工作规定》，知晓“采取谈话、询问查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境、讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉等措施时，严格按照规定程序进行，并依法出具相应的法律文书”“审理报告应当报监委主要负责人审批，提请纪委常委会会议审议，并按有关规定报送同级党委审批”等要求，做到知行合一。
　　二要把好证据关。《监察官法》第五条规定“监察官应当维护宪法和法律的尊严和权威，以事实为依据，客观公正履行职责，保障当事人的合法合法权益”，这里的事实主要指“案件事实”，监察机关认定案件事实应当以证据为根据，要求“收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致”，因此，要全面、客观地收集、固定被调查人有无违法犯罪以及情节轻重的各种证据，排除“非法证据”，形成相互印证、完整稳定的证据链，确保“事实清楚、证据确凿”。
　　三要把好实效关。监察官考核突出工作实绩，规定“履行监督职责，成效显著的”“在调查、处置职务违法和职务犯罪工作中，做出显著成绩、贡献的”“提出有价值的监察建议，对防止和消除重大风险隐患效果显著的”“研究监察理论、总结监察实践经验成果突出，对监察工作有指导作用的”等5种表现给予奖励，追求工作精准性实效性，从中可以看出，要查好案、析好案、用好案，做实办案“后半篇文章”，可以深入开展“以案四说”（即以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责）、拓展“以案四改”（即以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风），用好监察建议，压实“两个责任”，促进科学分权、监督限权、阳光行权，释放监督保障执行、促进完善发展能量，致力标本兼治，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐“三不”体制机制，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一，营造风清气正的发展环境。

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