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深入学习贯彻十八大精神　全面提升工商工作科学化水平

　　党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，提出必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。
　　工商部门承担着市场主体准入、监督管理和规范维护市场秩序的重要职能。在新形势下，必须充分认清世情、把握国情、立足市情，服从和服务于大局，把工商工作放在全面建成小康社会的全局中去谋划，放在xxx沿海经济强市建设中去实践，放在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题中去思维。要牢牢把握工商行政管理工作的阶段性特征，紧紧围绕十八大部署的新任务、提出的新要求，认真研究工商部门在落实科学发展观、全面建成小康社会中的历史使命和重要作用，进一步理清和完善发展思路，把科学发展观贯彻落实到服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等工商行政管理的各个方面和全过程中，更加注重把握时代发展要求，更加注重探索市场经济发展规律，更加顺应人民群众的共同愿望，实现工商工作科学创新发展。
　　在过去的五年里，全市各级工商部门紧紧围绕地方经济发展这一主旋律，相继开展了“三走进”、“扶企惠民”、“三深入两服务”促振兴等系列深化服务活动，在服务地方经济发展、帮助企业应对金融危机、致力改善民生、促进“保增长、保民生、保稳定”等方面做出了应有贡献。五年来，个体、私营经济蓬勃发展，农民专业合作社大幅度增长，各类市场主体呈现健康、稳定、和谐发展的良好态势。搭建融资扶企平台，先后帮助各类中小企业获得贷款41.3亿元。商标兴市战略深入推进，注册商标和驰著名商标数量成倍增长，地理标志商标数量跃居全省第二位。以“红盾护农”行动为抓手，大力整治规范农资市场秩序，切实维护农民合法权益。不断拓宽就业渠道，建立下岗职工再就业培训基地和安置点423个，累计安置就业3.36万人。建立和完善食品安全监管各项制度，长效监管机制日益健全，全市流通环节食品安全秩序不断好转。进一步畅通消费者投诉举报网络，打击侵害消费者权益的力度不断加大，消费信心不断增强。五年来，全系统共查办各类经济违法案件14992件，有效整治了市场环境，优化了市场经济秩序，维护了消费者的合法权益。班子队伍建设力度进一步加大，服务科学发展的能力不断增强，推动了工商行政管理各项工作迈上新台阶。
　　今后五年，是xxx加快建设沿海经济强市的决胜期和关键期。深入贯彻十八大精神，践行科学发展观，必须坚持理论联系实际，学以致用，真抓实干。就全市工商部门而言，就是要紧紧围绕沿海经济强市建设这个中心，牢牢把握“稳中求进、稳中求快、好中求快”的发展总基调，立足实际，发挥职能，在服务发展中有新举措，在市场监管中有新成效，在改善民生中有新作为，在队伍建设中有新思路，在积极服务我市经济社会科学发展中，不断提升自身的科学化水平，奋发有为推进工商行政管理事业。
　　在服务发展中有新举措。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。工商部门要认真研究我市经济社会发展的中心工作，找准抓住工商工作的突破口和切入点，积极探索如何进一步推进监管理念和方式的转变，建设服务型工商，加快我市经济发展方式转变，推动产业结构调整，努力保持经济平稳较快增长。要进一步优化市场准入和发展环境，制定完善更加有利于实体经济发展的政策措施，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，着力激发各类市场主体发展新活力。有效发挥点对点登记服务平台作用，为招商引资、国企改制、重大项目建设开辟绿色通道，为我市市场主体提供更加优质高效的服务。深入完善《服务外商投资企业发展20条改革措施》，进一步优化我市外商投资环境，扶持外资企业做大做强。积极服务产业结构调整，加快传统产业转型升级，推动服务业发展壮大，支持泳装、水泵、特色农产品等产业健康快速发展。继续加大驰著名商标争创力度，深入推进商标兴市战略，不断增强城市知名度和发展后劲。进一步加大融资扶企工作力度，着力解决中小企业融资瓶颈，推动其持续健康快速发展。
　　在市场监管中有新成效。要加强市场监管效能建设，严厉查处扰乱市场经济秩序的违法行为，营造公平公正、健康规范的市场秩序。加大对流通领域食品安全整治力度，进一步健全电子监管、票证监管和诚信监管相结合的食品安全监管长效机制，切实保障食品安全。加强对重点涉危行业的监管力度，严厉打击各类违法生产经营行为，促进安全生产形势持续稳定好转。不断健全完善“政府牵头、部门协作、齐抓共管”的打击传销工作机制，积极构建集打、防、控、管为一体的打击传销工作格局，扎实推进创建无传销市活动。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，重拳整治非法广告、商业贿赂、开展“扫黄打非”行动等，切实维护市场经济秩序，保护百姓合法权益。进一步加强信用体系建设，增强市场主体的自律意识和诚信意识。加大行政指导力度，由事中监管、事后处理向事前规范指导、事前预防转变，进一步做到监管的制度化、规范化、程序化、法治化。推进依法行政，规范执法行为，切实做到严格规范公正文明执法，用高素质的队伍、高科技的手段，实现高效能的监管、高质量的服务。
　　在改善民生中有新作为。要高度关注民生，立足工商职能，多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决关系群众切身利益的问题，在改善民生和创新管理中全面推进和谐社会建设。就业是民生之本。要立足职能，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。解决好农业农村农民问题仍是全党工作的重中之重。要继续加大强农惠农富农政策力度，扎实开展“红盾护农”工作，严厉打击坑农害农违法行为，净化农资市场秩序，确保农业增效和农民增收。要进一步畅通维权渠道，加强消费维权效能建设，提升消费维权预警防范和促进源头治理的能力，积极研究新型消费领域和消费方式的变化规律，有效解决消费领域的热点难点问题。集中开展重热点行业领域的专项整治，打击“霸王条款”，有效维护消费者的合法权益。进一步优化xxx消费维权网络建设，及时受理网上投诉和咨询，开展送法律法规进街道、社区、农村、学校等宣讲活动，切实增强消费者消费维权意识。
　　在队伍建设中有新思路。十八大报告指出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。加强干部队伍建设，是事关工商事业长远发展的基础性工程。“打铁还需自身硬”。工商部门要在服务发展中有所作为，提升工商工作的科学化水平，必须要把党的要求、百姓的期待作为我们工作的努力方向，全力打造一支政治上、业务上、作风上“三过硬”的干部队伍。要认真贯彻党管干部的原则，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步完善干部选拔任用和考核评价机制，推进新形势下工商人才队伍建设，使各方面优秀人才各尽其能、才尽其用。要积极落实反腐倡廉各项要求，不断加大党风廉政建设工作力度，加强理想信念教育，引导领导干部树立正确的政绩观。要进一步发扬求真务实的工作作风，着力改进文风会风，整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，密切联系群众，积极服务、帮助、支持所有创业者。要进一步加强基层党建工作，创新党建工作载体，推动党员先锋模范作用的发挥，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，通过党建带动队伍建设，进一步形成齐心协力干事创业的强大合力。要加大各类教育培训工作力度，强化宗旨意识，提升执政能力，增强工作本领，推动干部素质有新提高，工作作风有新转变，各项工作有新局面。
　　“空谈误国，实干兴邦”。面对新形势、新任务，工商行政管理部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，敢于开拓，勇于担当，与时俱进，真抓实干，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，聚精会神谋发展，热火朝天干事业，努力把十八大精神转化为推进全市工商行政管理事业的强大动力，不断提升工商工作的科学化水平，为推动xxx沿海经济强市建设，早日全面建成小康社会而努力奋斗！

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