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　　自2017年开发建设以来，**共引进产业项目**个，主要为先进装备材料类、成台套装备类、电子信息类、新能源类等企业，计划总投资**亿元，用地约**亩，项目达产后预计年总产值**亿元，年创税**亿元，储备项目**个。截止2021年底，园区累计动工项目**个，其中工业项目**个，累计完成固定资产投资**亿元；规上企业达**家，累计规上工业总产值**亿元，规上工业增加值**亿元。园区已建成一期主干道、管网，综合服务中心、污水处理中心、燃气项目已投用，表面处理站等产业关键配套设施建设提速。“十三五”期间，工业园从无到有，先进装备制造产业集群初具规模，产业特色逐步呈现。主要措施可以概括为深化改革、招大引强、整合盘活、优质服务“四张牌”，具体如下：
　　一、坚持全面深化改革，破解项目落地慢难题，激发园区发展活力
　　始终坚持向改革要动力，向创新要活力，特别是2021年全面落实市委市政府“深化改革年”部署要求，围绕提速推进项目建设，推动园区思想再解放、改革再深入、工作再抓实。
　　一是推动行政审批提速。以市政府授权园区启用行政审批专用“3号章”为契机，围绕“接得住、用得好、用得快”下功夫，行使好市级管理职能和管理权限，实施“一门式受理、一站式服务”，审批主体由分散变集中，构建“充分授权、封闭运作、办事不出园区”的一站式管理服务体系。目前，**个市直职能部门**项行政许可、**项行政备案和日常管理类事项，全部在园区办理。主要作法有：内部充分放权，根据部门职能，由管委会进一步授权，将“3号章”分别授权给国土规划和住建局、综合服务局，压缩审批层级，优化审批流程，确保用得更灵活。积极借助外力，积极争取发生审批事项的**个市直部门协作配合，均抽调技术骨干驻园受理业务，助推改革措施快速落地、项目审批快速办理。提升审批效能，落实落细《**进一步优化建设工程项目审批流程改革实施方案》，在流程、材料、提前介入等方面入手，推动社会投资类项目审批时限压缩至最短**个工作日。
　　二是试行拿地即开工。根据市委、市政府统一部署，积极落实《**市园区社会投资项目“拿地即开工”改革试点实施方案（试行）》（**号）要求，由园区向项目单位提供签约地块规划条件，项目单位组织项目建设方案设计，并配合自然资源局完成项目地块带方案出让。期间，项目单位同步组织开展工程勘察设计、施工发包及开工前期准备工作。在缴清土地款后，项目单位向园区行政服务窗口提交拿地即开工申请、**市园区社会投资项目“拿地即开工”改革承诺书，园区相关部门立即会审，并在3个工作日内出具复函，并同时函告市工程质量安全技术中心开展工程质安监服务。项目单位收到复函后，即可组织项目动工。2021年，园区出让的**宗工业用地全部实现“拿地即开工”。
　　三是试行社会投资工业用地项目“带方案”出让土地。创新产业项目供地工作，项目单位完成设计方案总平面后，交管委会审查，并将其平面图作为土地出让交易附件，在土地交易过程中同步完成总平面要求。通过将方案前置到出让工作前，进一步优化工业用地规划报建审批流程、压缩审批时限，实现了出让后即可开工。2021年，园区已成功实现**宗工业项目带方案出让，正在组织**宗项目带设计方案出让。
　　四是实行联合验收。围绕严格控制审批时限、压缩审批耗时，学习广州、佛山等地先进经验，结合装备园实际，制订《**建设工程竣工联合验收工作方案》。以**项目为试点，试行工程集中验收，消防、住建、安全生产的验收流程并联实施，要求一周内出具验收意见，并根据验收意见一周内整改解决。根据一年多的具体实施情况，着眼提高实操性，完善优化相关表格，进一步提高联签效率，协同加快工作进度。截至2021年11月，已组织完成**个项目工程竣工联合验收，办理时限为10个工作日。
　　二、强力推进招大引强，多措并举深化招商工作，积蓄园区发展势能
　　始终把招商引资作为园区发展的“牛鼻子”来抓，紧扣产业共建的主责主业，贯彻落实市委市政府大招商招大商招好商部署要求，发挥园区紧靠韶钢的资源优势、交通优越的区位优势，以及**低价的工业水电气和人力等成本优势，主动开拓工作思路，创新招商方式，全力招引了一批优质项目。
　　一是发挥“1+N+1”帮扶机制作用，实施联动招商。园区开发建设初期，配套设施不够成熟，对外来企业吸引力有限。管委会借力**对口帮扶机制，通过**指挥部统筹，联合**市各镇街、重点园区开展招商推介活动，力争推动**成为大湾区城市外溢企业投资考察的首选目的地，园区得以引入第一批进驻企业。
　　二是鼓励入园企业推荐，实施以商引商。管委会坚持主动作为，进一步加快园区开发建设步伐、提高服务能力水平，通过优质服务赢得良好口碑、宣传落实招商引荐人奖励机制等，积极调动入园企业引荐，有力提升意向企业对园区的信任度，大大提高了招商效率，为园区吸引更多优质企业，同时，进一步延伸了园区产业链，以先进材料、电子信息、新能源、成台套设备为主的先进装备制造产业集群初具规模。
　　三是瞄准行业龙头企业，实施精准招商。紧盯行业龙头企业精准发力，努力引进大项目、好项目，提升招商的精准化和实效性。特别是主动对接、积极配合市领导牵头洽谈的重大项目，提供优质的服务，有效解决落地难题，加快项目落地建设。其中，成功引进基建投资**亿元的**科创城项目、投资**亿元的**工业园项目。
　　三、精准发力盘活整合，坚持节约集约用地，提高土地开发效益
　　部分入园企业存在未按时开竣工、仅使用部分地块、投资强度达不到协议要求等问题，导致土地低效利用，但《土地闲置处置管理办法》认定条件中的“中止开发建设满一年的工业项目用地”较难界定，在实际操作中认定为闲置土地的难度较大，对此，管委会主动与自然资源等部门会商吃透政策，积极与企业沟通协商，因地施策，精准发力，盘活低效用地。
　　一是成立一个党员攻坚专班，变“不敢为”为“带头干”。由**联手成立工作专班，由**常委牵头协调园区违约用地问题，全力争取市委、市政府支持和有关部门配合，指导管委会开展土地收储盘活工作；管委会成立违约用地再开发工作专班，会同有关部门全面摸清园区闲置违约用地现状及产生原因，建立工作台账、任务分工表，压实每个地块责任人。
　　二是制定一套处置方案，变“循规蹈矩”为“因地施策”。在与企业充分沟通的前提下，逐宗地块制定专项处置方案。比如，对构成合同违约的，严格执行土地出让合同约定，制定“收地+收缴违约金”的处置方案；对无法按时开工的，制定“收地+补偿”的处置方案；对已停工但地表有建筑物的，制定折扣收购处置方案，协商后收购价格降至原补偿价的**%。
　　三是补充一批签约项目，变“土地存量”为“项目增量”。通过“腾笼换鸟”落项目、引进资本推项目、打造平台引项目等措施盘活土地，实现土地效益最大化。目前，共盘活闲置低效用地**亩，已签约项目**个，投资额**亿元。
　　四是推动一片区域纳入园，变“厂区产区”为“园区城区“。以“厂区变园区、产区变城区”改革引领，盘活中省驻**企业闲置低效用地，争取推动**两市给予**的优惠政策覆盖到**等企业，依托厂区试点打造**现代产业园、**功能材料产业园。
　　五是严守一条履约红线，变“于理无据”为“有规可依”。管委会会同有关部门加强合同履约监管，重点围绕“开工竣工日期”约定，对园区企业开展督促检查。对即将构成或涉嫌构成闲置违约用地的企业，通过会议协调、约谈提醒、向市主管部门反馈等方式，多措并举督促企业履约。
　　四、全力提供优质服务，助力政务效能提升，切实优化营商环境
　　牢固树立好的营商环境就是生产力、竞争力观念，坚持以提升服务质量为重要抓手，及时有效帮助企业化解问题，全力优化营商环境，助推园区高质量发展。
　　一方面，创新工作机制，实施“五个一”服务。着眼持续优化企业服务，积极推行项目建设服务攻关，创建“五个一”服务机制（即一个项目、一名领导、一位专职服务员、一张作战图、一抓到底），对企业进行全过程跟踪服务。专职服务人员建立企业项目建设沟通协调群，由挂点领导、各事项审批人员，主动在项目摘地前提供《方案》等政策告知服务，协助企业实现项目摘地后快速开工建设。同时，挂点领导及专职服务人员每周进行现场服务，及时解决企业项目推进中遇到的问题，跟踪落实现场督导确定的各项工作措施。此外，定期召开“五个一”服务机制研判会，定期协调、督导、总结及推进，提升园区项目建设全过程服务水平，加快入园项目落地建设，助力企业项目竣工投产，尽快达产、达标、达效运营。
　　另一方面，主动转变理念，提供“贴身服务”。为给入园企业打通项目进驻绿色通道，积极落实市相关工作要求，成立招商引资项目帮办代办工作小组，下设办公室，制定帮办代办服务流程图，为入园企业提供咨询、辅导、帮办等项目建设全流程服务。此外，在原有审批权限范围的基础上，联合市场监督管理局增设商事登记专窗。通过现场收件、现场受理、现场出证，不出园办理商事登记相关业务，有效提高企业办事便利度。同时，增设“首套印章免费刻制服务”，新入园企业在办理营业执照时，由管委会出资，提供首套印章（含公章、财务章各一枚）免费刻制服务，实现企业开办全流程“马上办、零成本”，为企业摘地工作做足前期准备。

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