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坚持党建引领 狠抓“四个推行”助力经济发展

　　xx镇地处xx区西北部，南望x河，北靠xxx河，是一个典型的地矿交错的农业大镇、煤矿重镇，镇域面积57.92平方公里，辖17个行政村，3.98万人口，耕地6.3万亩，全镇共有非公企业30家，建立党组织10个，其中单独建立7个，联合组建3个，涵盖15家企业。近年来，xx镇坚持基础工作抓巩固，重点工作抓突破，特色工作抓创新，整体工作抓提高，基层党建工作充满生机和活力，在经济社会发展中发挥了核心作用，真正成为各行各业发展的坚强领导力量，先后荣获“xx省脱贫攻坚先进集体”、“xx省爱国主义教育基地”、“xx省民族团结教育进步基地”、“第九届xx市文明乡镇”等荣誉称号。今年1-8月份，全镇各项经济社会事业进入了“丰收季”。财政税收收入392万元，固定资产投资33062万元；招商引资3.6亿元，总投资20亿元的三峡新能源、阳光电源、中电投（xx）将于10月份陆续进场施工。
　　一、推行“两下两碰两评两网”，凝聚党建活力
　　我们根据实际工作需要，建立“两下两碰两评两网”工作机制。“两下”是指“下村找问题，下访解问题”。让镇机关干部到田间地头、农户家中接地气，在与群众的交流中发现问题。要求包村干部每天至少到包保村工作两个小时，紧紧围绕农民生产生活和社会稳定，到种养大户、企业合作社、上访户家中了解情况，解决问题。“两碰”是指镇村两级干部每周碰头会制度。每周一召开党政班子碰头会，总结上周工作，安排本周工作。每周三召开党政班子和村党组织书记碰头会，由村党组织书记汇报工作推进过程中存在的具体问题，分管领导拿出具体措施，党委书记点评总结，会商解决办法。“两评”是指年中、年末由党员代表和群众代表评议镇村两级工作制度。通过评议，评出干劲，评出机制，评出业绩。“两网”是指“党员网”和“人才网”。建立“党员网”，把机关党员、村支部委员和村年轻党员编入工作网格织密“党员网”，将网格延伸到生产队村民组“神经末梢”。要求党员在生产队村民组中亮明身份、管好自己、带好家庭、带好邻居，努力做到让党满意、让群众满意，使网格里的每一名党员都能像血液里的红细胞一样，为文明乡村建设始终输送新鲜的“氧气”，全镇共建立党员网格85个。建立“人才网”，调查摸清本籍的优秀企业家、副县级以上领导干部和其他行业成功人士。本籍各行业突出人才25人，其中优秀企业家18人，资产均超过2000万，xx村人纪红梅创立上海美莱尔塑胶有限公司，资产过亿。镇党委负责同志经常登门拜访或通电通信，定期向他们通报全镇经济发展情况，请他们为家乡经济发展献计献策。
　　二、推行“三项活动”，提升党员能力
　　镇党委始终坚持创新思路，推动改革“出彩”、干部“出色”，重点开展了三项活动。开展公开承诺活动，着力亮明党员身份。在17个行政村全面实施公开承诺制，通过“承诺、晒诺、践诺、督诺”等措施，每季度通报承诺实施进展情况，让每个党支部工作有计划、工作动力，让每名党员肩上有担子、心中有责任，在全镇范围内形成了你追我赶、奋勇争先的良好工作局面。2020年，各党组织、党员公开承诺事项600余件，办结588件，办结率达97.67%，得到群众的一致好评。开展党员评定活动，着力树立党员形象。在全镇党组织和党员中开展党员评定活动，严格使用党员评定结果，在村党组织活动阵地设立“党员星级公开栏”，对三星或三星级以下党员，实施一对一帮扶工程，落实五星党员为其开展“补课”，使其定级转化，有效提升了党员队伍整体素质。开展党建示范活动，着力筑牢发展引擎。坚持产业发展到哪里，党建就加强到哪里。通过党委建立联系点、下派党建指导员，加大指导和支持力度，选定一批“产业基础好、干部激情高、群众意愿强”的xx村、xx村等开展党建示范活动，充分发挥典型引路作用。投入各类资金700余万元升级改造文化广场、农村道路、爱国主义教育基地等基础设施建设，进一步提升了农村群众的幸福指数，基层党组织服务经济社会发展的能力有效增强。
　　三、推行“亮比促”，增强基层动力
　　在全镇17个村中每季度选取2个示范带动村和2个集中攻坚村开展一次“亮成绩、比干劲、促振兴”现场观摩会，开展比质效争实绩、比担当争作为“双比双争”活动，让村级党组织书记亮相晒单。出台办法定标准。出台村级集体经济发展考核年度奖惩办法，将盘活集体资产增收、结合乡村振兴增收、兴建经济实体增收、争取重点项目增收、积极招商引资增收、推动农旅融合增收等六种类型的增收纳入村级集体经济收入奖励范畴。明确细则定方案。查村部内外环境，是否做到“绿、洁、畅、美、亮”；查项目推进，看是否做到发展后劲持续增强；查集体收入，看是否做到稳步增长；查热点难点问题，看是否做到“病因”找得准、措施有针对、问题得解决；查党组织生活情况落实，看是否按照要求落实“三会一课”制度。测评打分定结果。由镇党委书记带队，全体班子成员、村党组织书记参加，围绕每季度观摩重点锁定4个村进行。在观摩过程中注重发现亮点、查找问题，并留存相关资料，逐村建立电子档案。每季度观摩结束后，镇党委集中召开点评会，组织参会人员进行测评，党委书记逐一进行点评，认真总结、梳理亮点、查摆问题，建立问题台账，便于跟踪整改落实。将观摩评议结果与各村党组织书记年度工作相结合，与村干部年度考核、评优评先、绩效奖励相结合，真正发挥激励奖惩作用。
　　四、推行“三个抓好”，汇集发展主力
　　坚持抓党建促发展，持续开展项目攻坚行动，把项目工作摆在突出位置，全力以赴扩投资、稳增长，以项目大建设推动经济大发展。今年以来，全镇共谋划实施千万元以上项目7个，拟投资9.18亿元。挂图作战抓好建设。制定出台了《xx镇2021年党政领导协调抓促重点建设项目责任分解方案》，对重大项目制定“时间表”和“路线图”，倒排工期、挂图作战，形成大干快上、热火朝天的建设局面。投资2.69亿元的地面瓦斯区域治理工程项目和投资1.23亿元的三峡风力发电项目进展顺利，绿化、亮化、硬化和畅化等一批项目集中开工。尤其是，本土企业xx聚旺实业有限公司在抓好非公党建的同时，成功实现转型，投资5700万元建设年产80亿粒水晶制品项目，将于国庆期间正式投产，年销售额可达3.5亿元，上缴利税400万元。主动出击抓好招引。紧盯“引新、引高、引强”的目标，积极实施“走出去、引进来”战略，组织招商小分队赴上海、河南南阳、江苏泗洪、合肥等地与13家企业对接洽谈，吸引外地客商来镇考察，已与上海xx投资、xxxx商贸、xx高能世博、xx秸秆收储等4家企业签订投资合同。紧扣政策抓好储备。抓项目储备，围绕特色资源和特色产业培育等重点领域，把握客商需求和投资意向，积极抓储备、上项目，年内论证储备千万元以上项目4个，总投资15.36亿元，着力解决项目“干锅”问题。抓土地储备，租赁矿区已征工业用地三块，保障引资企业及时落地。

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