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　　科技强县工作是一项长期的、需要持之以恒、一如既往认真抓好的工作。我们必须加大科技创新和高新技术产业化力度，采取更加有力的措施，全面实施，整体推进，切实为**“三县”建设提供强劲的科技支撑和发展动力。
　　（一）进一步激活创新主体，加强创新体系建设
     “十二五”期间，我县的科技创新工作要按照经济社会发展对科技创新的要求，以建立能够支撑我县经济社会持续稳定发展的科技创新体系为目标，以“创强”工作为切入点，注重创新主体的培育，注重创新机制和体制的完善，注重创新环境和条件的优化，以形成持续的科技创新能力。
　　1、培育一批重点科技进步型企业。一是继续在条件基础好的高新技术企业中建设一批科技研发中心；二是在块状经济中具有核心优势、对行业技术进步具有明显辐射作用的企业中建设试验基地；三是对已经建立的企业研发中心进行全面、严格的评估，选择一批业绩良好的研发中心予以重点支持，真正形成以企业为主体的技术基本格局，带动行业和区域的技术进步。
　　2. 进一步确立企业作为技术进步主体的地位。企业作为技术进步的主体，主要体现在企业是技术创新投入的主体，是创新研究开发活动的主体，是创新损益承担的主体。一是要切实执行好已有的关于企业技术进步投入的规定，特别是高新技术企业和科技型企业要严格执行已有的规定；二是在创新服务体系建设、企业研发中心建设和其他科研项目的安排中，继续采取政府引导、企业为主的做法，引导企业增加科技投入，培养和引进人才，切实增强企业的技术创新实力，逐步使企业成为技术创新的主体；三是帮助企业进一步拓宽融资渠道，使之能更广泛地吸纳银行、民间和国外的资金投入科技创新活动；四是政府要进一步创造优胜劣汰的、公平的市场环境，使企业能在市场竞争中真正体现技术进步的价值和收益。
　　（二）加强高素质人才的平台建设，增强人才吸纳力度
　　1、优化人才引进政策与措施，加大人才引进力度。
　　一是建立人才公寓或实施住房补贴制度。针对市场房价高与**对高素质科技人才吸引力小的实际，为增强对高素质人才的引进能力，县政府宜在城区或人才相对集中地规划建设专家公寓或人才大厦，并配备科技人才交流服务设施，以解决高素质人才的住房困难，创造有利于提高人才素质的居住环境。另外，也可根据本县实际，采用住房补贴制度，对引进的高层次人才给予安家补助费。补助资金主要来自“人才专项资金”和用人单位。
    二是实施人才税收抵扣政策和薪金预支措施。为切实解决各类人才的住房困难，建议税务部门研究制定我县对引进和本地人才在第一次购房可以抵扣个人所得税的政策措施，为引进人才、留住人才创造良好的政策环境。
　　2. 加强学术交流，营造浓厚的学术氛围。学术活动是提高专业技术人员科技研究开发水平，是为专业技术人员输送新知识、新技术，是吸引外来人才与稳定人才队伍的重要条件。政府部门、行业协会、各企事业单位都应增加学术交流的经费投入；应完善学术交流活动的组织领导和活动设施、场地的建设。各类学会、协会和科技、教育部门应组织本地科技人员开展经常性的科技交流与研讨活动；有计划地逐年增加科技人员出国考察与学术交流人次，有关管理部门应有计划地增加邀请外国专家来本地讲学与交流人次。
　　3、加强在职科技人员继续教育与知识更新教育。出台相应的政策措施，确保用人单位以一定额度资金投入科技人员的知识更新教育，督促科技人员每二年接受一次与本单位工作相关的新科技知识短期培训，不断更新个人知识结构，提高创新能力与科研工作能力。企事业单位对科技人员知识更新教育的经费开支渠道由企业事业单位自主决定，不受会计科目限制；企业委托高校或科研机构对其他职工开展的学历教育或专题培训的经费，允许计入税前成本。
　　4. 积极营造公平竞争的人才环境。要建立一个公平竞争，能够让真正有能力、有创新意识的人才脱颖而出的环境。如：在单位内部，要形成公平、公正的人才选拔、使用、晋升和资源分配的机制；在社会上，要提供平等的竞争机会，特别是在项目申请、经费支持等方面能充分满足科技人员进行创业和技术创新的要求，使每一位科技人员的个人价值得到充分的承认和尊重，个人才能得到应有的发挥。
　　（三）促进企业专利创造、管理和利用能力的提高
　　1.进一步提高企业的专利意识。知识产权现在已是商业交易中最宝贵的资产之一。县科技管理部门要从经济社会发展的战略高度抓好企业专利工作，要积极利用知识产权以及知识产权制度体系，努力营造传播知识产权文化氛围和建立一种有知识产权意识的社会文化。要通过培训、示范，使企业在较短时间内了解掌握和运用专利规则与手段，提高他们申请和获取专利的积极性，学会利用专利去获取更大的市场份额。要积极引导企业建立专利战略，把专利战略和品牌战略结合起来，并纳入企业的总体发展战略。
　　2.研究、完善相关政策，鼓励企业发明创造，提高企业技术创造能力。“专利通常是与研究与发展密切相联的，可以看作研发产出的指标”。**的发明专利较少，与企业研发投入水平偏低的现状有很大关系。因此，科技管理部门要主动调整专利管理的工作重心，从保护为主向鼓励创造为主转变，遵循“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”和“劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”的原则，进一步完善促进技术创新、鼓励发明创造的工作机制，促进企业增加对研发的投入。
    3.加强企业专利队伍建设。目前，**仅有少数企业建有知识产权管理制度。即使是那些拥有专利的企业，也都未设知识产权工作机构。这种状况既不利于企业专利工作的开展，在相当程度上也影响了我县的企业专利事业发展。此外，我县的企业不善于利用专利信息，未能充分发挥专利制度的作用。由于专利文献含有相关技术、市场与其它类型资料等等大量信息，揭示了现有高新技术的发展水平、动态和趋势，可以使企业在技术和市场需求上，既有较高的高新技术研发工作起点，又能以最合理的途径、最佳方案和最少的投资，求得最大成果。因此，亟需加强我县企业的专利机构建设，培养一支庞大的企业专利人才队伍，以进一步推动我县科技企业的发展。

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