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着力“三个强化”　推进治庸问责

　　全市治庸问责活动开展以来，我局按照市委统一部署，明确治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲四项要求，紧扣宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，突出抓好“三个强化”，扎实推进治庸问责，营商环境进一步优化，干部队伍精神面貌进一步改观，能力素质进一步提高，工作作风进一步转变，机关效能进一步提升，治庸问责活动取得阶段性成效。我们的主要作法是：
　　一、强化能力建设，提升履职水平
　　把治能力之庸摆在突出位置，坚持教育与学习并举、培训与练兵并举、规范与创新并举，着力强化能力建设，以能力素质大提升保证履职水平大提升。
　　1、狠抓思想教育，提升精神境界。思想决定行动，精神决定能力。强化能力建设，首先要加强思想建设，打造精神高地。在治庸问责活动中，我们在全系统扎实开展理想信念、爱岗敬业、党风党纪“三项教育”，切实抓好党性、品德、人格、能力“四个修练”，深入开展比团结、比纪律、比作风、比服务、比奉献“五比”活动，进一步增强了干部职工的大局意识、责任意识、能力席位意识、创先争优意识。以“四治四提”为主要内容，深入开展作风建设大讨论，人人撰写心得体会，局机关举办心得体会交流活动，切实做到学习体会深、思想触动大、作风转变快。还通过公开征集、集中评选、集思广益，提炼出了“秉公执法、廉洁高效、团结奋进、务实创新”的“xx监管精神”，并努力使之内化于心、化外于形，成为引领新时代市场监管工作的精神指南。
　　2、狠抓业务培训，提升能力素质。加强学习培训是强根固本、治庸提能的主要途径。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，我们深入开展“全员大培训、岗位大练兵、业务大比武”活动，着力提升干部队伍能力素质。治庸问责活动开展以来，我们相继开展了计算机操作技能、食品快速检测、执法办案、消费维权、注册登记业务培训等各类培训班xx期，培训人员xx人次。同时，继续深入开展岗位资格认证工作，共有xx人通过了第二岗位的资格认证。组织全系统xx名基层队所正副职干部参加全省市场监管正副所长网络培训及结业考试，均分超过95分。此外，我们还精心组织登记注册、消费维权、执法办案三类知识竞赛活动，营造了比学赶超的浓厚氛围。
　　3、狠抓机制创新，提升落实质量。抓落实是能力作风的体现，是工作业绩的保障。我们从机制创新入手，在系统大力推行“四个三”的基层工作法，有效提升了工作效能，推动了工作落实。一是实施三项制度。即领导干部一线调查研究制度、一线解决问题制度和一线督办落实制度。通过领导干部靠前指挥、一线办公，确保情况在一线掌握，问题在一线解决，任务在一线落实。二是搭建三个载体。即搭建12315消费维权平台，开展“局长接访日”和“市场监管开放日”活动，开展“行风建设大家谈”活动，通过搭建有效载体，丰富活动内涵，力求服务有改进，效率有提升，工作有突破。三是强化三项措施。即对重点工作一月一安排、一月一督察、进度一月一通报，确保工作任务落到实处。
　　二、强化公开监督，提升工作透明度
　　按照找准突出问题、明确整改方向的要求，我们强化公开监督，推行开门治庸，自觉接受群众监督，提升工作透明度和社会公信度。
　　1、开门纳谏，广泛征求意见。重点采取三种形式，广泛征求意见，开门查找问题。一是公开举报电话。在局机关电子显示屏和内外网上公开举报投诉电话、电子邮箱，在办事大厅设立举报箱。截止目前，共接到来信来访x起并全部妥善处理到位。二是发放征求意见函。共向服务对象发放征求意见函xx份、调查问卷xx份，收集意见和建议x条。三是举办开放日活动。邀请市人大代表、政协委员、消费维权志愿者、服务对象和群众代表到局机关、注册登记窗口、消费维权窗口现场观摩指导，让他们走进机关，了解市场监管工作，并征求意见。
　　2、开诚布公，深入自我剖析。为深入查找领导班子及班子成员自身存在的问题，在全系统下发通知公开征求意见的基础上，召开了治庸问责专题民主生活会。全体党组成员结合收集的问题和意见，针对治庸问责工作深入开展了批评与自我批评，不怕亮丑，不怕揭短，认真查找了工作中存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因，并提出了改进工作的措施。
　　3、开放整改，接受社会监督。为确保治庸问责活动让群众满意、让服务对象满意，我们坚持开门治庸、开放整改，主动接受社会监督。一方面，公开述廉述职。系统各单位邀请当地人大代表、政协委员、服务对象和群众代表组织座谈活动，向他们述廉述职，虚心听取他们对工作的意见和建议。另一方面，作出公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，面向社会作出公开承诺，并通过门户网站、电子显示屏、党务政务公开栏、新闻媒体等各种渠道向社会进行了公示，自觉接受群众监督。
　　三、强化作风整肃，提升队伍形象
　　一流的作风是保障市场监管履职到位、塑造部门良好形象的根本保证。我们将治庸问责活动作为全市系统作风纪律整训的一次再接力、再推进、再检验，进一步强化作风整肃，规范内部管理，改进服务方式，有效提升了队伍形象。
　　1、严明纪律树形象。重点突出三抓，治理纪律松懈、作风松散的问题。一是抓会风会纪。严格实行请销假制度，所有干部职工如有事不能参会，必须事先向分管机关领导请假获批，并在会议签到簿标明去向。各种会议都设立迟到席，迟到人员一律坐迟到席。对无故缺席、迟到、早退的现象在全系统进行通报批评。治庸问责活动以来，已有x名科长、x名副所长因无故缺席、早退，在系统内予以了通报。通过严明纪律、严肃处理，我局会风会纪明显好转，基本形成了会前十分钟全体参会人员进场完毕的良好风气。二是抓工作纪律。坚持抓市局带系统，抓机关带基层，严肃工作纪律。我们要求局机关工作人员上下班实行指纹签到，早晨上班、下午上班、下午下班分三次签到，机关大厅设立曝光栏每天通报签到情况。市局机关纪委不定时对机关和基层监管所进行突击查岗，每周通报考勤情况，对迟到早退人员进行责任制扣分处理。同时，市局采取技术手段，对视频、炒股、游戏、看电影等软件进行了屏蔽处理，杜绝了工作人员上班时间从事与工作无关的事情。三是抓政务值守。通过制定政务值守制度，实行双岗制，保证政务值守电话24小时畅通，树立窗口良好形象。3月中旬，我们对全系统政务值守电话畅通情况、接听规范、业务熟悉情况进行了一次电话录像抽查，并将抽查录像在治庸问责自查整改转段会上进行了现场播放，对三个单位电话无人接听的现象在全系统进行了通报批评。
　　2、规范行为树形象。制度规范行为，制度保障作风。以治庸问责活动为契机，狠抓建章立制，规范内部管理，推动各项工作走上了程序化、精细化、规范化轨道。治庸问责活动以来，我们相继制定了《执法办案工作规范》、《企业登记注册工作规范》、《督察工作规范》、《市场稽查工作规范》等10多个规范化制度，确保了各项工作有章可循、有据可依，机关工作效能和执法服务水平显著提高。今年以来，通过网上核审案件xx多起，建议办案机构修改案件xx起，无行政复议判决撤销行政行为，无行政诉讼败诉案件。我局相继荣获“xx省依法行政示范单位”、“xx市普法先进单位”、“xx市依法行政示范单位”等荣誉称号。
　　3、强化服务树形象。服务质量检验能力作风，体现工作业绩，事关部门形象。我们坚持把打造优质服务窗口工作为治庸问责工作的突破口，以“宁可身受苦，不让脸发红”的态度，进一步强化服务意识，提高服务质量，力求以一流的服务开创一流业绩，树立一流形象。在全系统深入开展了争创“文明示范服务窗口”和争当“优质服务能手”活动，全面推行点名服务、延时服务、预约服务、网上服务、上门服务等五项特色服务，力求让群众满意、让市场主体满意、让社会满意。在今年市委市政府组织开展的优化营商环境“市场主体评部门”测评中，我局测评成绩在xx个被评单位中位居第x名。
　　4、严格问责树形象。坚持把强化督查问责作为推进治庸问责工作的关键环节来抓，重点对全系统窗口服务、所容所貌、着装风纪、在岗履职以及其他工作落实情况进行明查暗访，并突出问题导向，从严问责处理，以刚硬态度治理庸懒散软，以实际行动取信社会民众。截止目前，共组织开展了4次督察、2次暗访，并将督察暗访情况制成专题片在会议中公开播放。同时，对督察暗访中的问题，发现一起，调查一起，问责一起，共对x名干部职工进行了问责，取得了明显的震慑效果。目前全市系统上下形成了一门心思抓学习、提能力、尽职责、促发展的热潮。

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