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  2月9日,我随区党政考察团赴xx县进行了考察学习,考察团先后参观了xx镇镇区、xx镇x村乡村旅游点、正村镇大河田园文旅项目基地和xx村镇“福寿居”流转式养老公寓等。虽然时间有限,行程匆匆,却让我开阔了视野、增长了见识,感到受益匪浅、不虚此行,现结合xx实际谈几点体会。
  一、xx感受
  一是养老工作有特色,成效好。人口老龄化和乡村空心化现象日益突出是我市农村面临的社会问题。近年来,xx县xx村镇懈寺村针对青壮劳力大量进城、空巢老人养老需求无法满足的现实,采用村集体抽检、集中式养老、公益性运营、灵活性服务等方法,因地制宜建设“福寿居”流转式养老公寓,对全村65岁以上的老人提供家门口的养老服务,探索出“离家不离村、离亲不离情、就地集中养老”的乡村集中居家养老新模式,有效满足了农村空巢老人日常照料和心理抚慰的双重需求,受到干部群众广泛认可,市委主要领导更是作出批示,要求在全市试点推广。二是镇区建设变化大,标准高。xx县xx镇与我区xx镇相邻、同处黄河沿线,区域位置、自然地貌、群众习惯、人口规模与我区部分镇相差无几,应该说我们很熟悉、很了解。以前xx镇区的整体环境和基础设施也很一般。但近两年来,该镇按照集镇建设相关要求,提出了“十个一”建设目标和措施,着力完善交通、教育、医疗、文化、旅游等配套设施,提升城镇品质,建设力度大、速度快,成效明显。我们所到之处,道路整洁、绿意盎然、设施齐全、井井有条,让人眼前为之一亮。三是乡村振兴谋划好,推进快。xx镇x村的乡村振兴工作以乡村旅游为主打方向,选题准、结合实。特别是在运行模式上敢于开拓创新,由镇政府、市国投集团和x个村的集体经济合作社共同成立合作运营公司,以沿黄廊道建设为契机,打造以“水云川”为主题的乡村旅游发展基地,构建度假产品体系、养生疗愈产品体系、艺术产品体系,为村级产业发展、群众致富增收趟开了路子、找到了钥匙。同时,该村的村容村貌近年来投入大、提升快、档次高,让人不禁赞叹。正村镇把几个村集中打包、捆绑实施项目,选题“大河田园”,落实了黄河流域高质量发展的精神要求,也契合了当地农村实际,在村庄绿化、道路建设、基础设施、沿线村容村貌等方面,一年一个变化。特别是能够引进农家乐、民宿、特色产业等新的业态,聚集发展、形成规模,业态丰富、游人如织,让人向往。
  二、几点启发
  一是乡村运营“贵在理念创新”。引来专业规划是首要条件,乡村发展规划先行,必须引进先进的、符合农村实际的规划理念,例如x村的“一馆、一谷、一街、一宿、一院”、云水的“一心、一宿、一居、一会”、东岭的“八景、一艺、一街”等,为x个村的发展进行了专业定位。因此只有把专业的事交给专业的人,让专业公司对村庄进行前瞻规划,才能知道将来的村庄空间如何布局、功能如何搭配、整体如何运转?引入社会在资本是运营关键,只有积极主动对接市场,引入社会资本,依托市场主体开发现有资源,才能实现良性运转、产生收益,实现乡村振兴。引进新型发展模式是成功所在。如何实现政府搭台、资本唱戏、群众受益?以什么样的模式与群众建立有机的利益联结机制,是实现乡村长效发展的重点。x村和大河田园的方法不失为一种有效的探索,值得我们借鉴。二是农村养老“贵在亲情长在”。尊重老年人情感,让老年人住的舒心,提升老年人幸福感是养老工作的最终目标。集中居住、日间照料与居家养老的有机结合,让外出养老、“无人”养老转化为了“居家”养老,这种养老模式不仅免除了子女的后顾之忧,同时也弥补了敬老院、养老院只管身体健康、欠管心里健康的问题。少了份“城市式”的冷漠,多了乡村的情感慰藉,从物质和精神上真正实现了老人有人管、老人有所乐、老人有所居,也倒逼社会形成了“子女比孝敬、赛幸福”的良好局面。三是乡村振兴“贵在因地制宜”。“151”工作部署是乡村振兴各项工作的“小切口”,但如何落地见效,还需要因镇制宜、因村制宜。要立足本地的土地、产业、资源禀赋、风土人情,例如推出中原水乡第一谷、豫西水彩第一村、乡村疗愈睡眠第一居等品牌,都是按照既定的目标任务和工作部署,找到适合自身的突破口,目标不变,措施创新、方法创新、招数创新,这样才能够依靠群众、发动群众、带领群众,最终为了群众,才能真正把乡村振兴抓好、抓到位。四是工作落实“贵在马上就动”。“事不宜迟、兵贵神速”,在乡村振兴大潮中,如逆水行舟,不进则退。目标确定后,只有高度紧张起来、迅速行动起来,以火热的激情、饱满的热情、冲天的豪情,雷厉风行、善作善成、求真务实,做到办公在现场、服务到基层、问题解决在一线,才能确保完成各项目标任务、为人民交出一份满意答卷。
  三、下步打算
  一是全面推进“151”工作部署。目前,我们xx镇按照“x个板块+x名班子成员+x名业务骨干+x个试点村庄”的模式,调整完善了乡村振兴工作领导小组,构建“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革五个工作专班。下一步,我们实行项目化、清单式、责任制管理,将“151”部署的各项工作任务,细化到人、明确到村、限定时间节点,实施挂图作战。并将既定任务纳入各村年终考核与资金经费挂钩,月排名季考核,倒逼各村将乡村振兴工作扛在肩上、抓在手上,闯出乡村振兴新天地。二是重点探索乡村养老新型模式。第一时间调查摸底,立即并且正在着手对全镇各村现有老人年龄分布、身体情况和集体闲置房屋土地进行调查摸底;第一时间确定试点,结合实际情况和现实需求,确定等村为试点村,先试先行,见成效、出经验;最快时间全面铺开,采取“吸收社会资本、镇村与社会资本共同经营、镇村主导”等方式,发挥各自优势,灵活多样形式,加快进度开展工作;最高质量超额完成任务,努力在提前完成上级下达我镇任务的基础上,在数量上、质量上超额完成任务。三是快速推进乡镇人才公寓建设。成立专门工作组,开展人才住房需求调研,与xx路高效农业产业和东部经济园区人才需求相结合,迅速确定实施地块,确定人才公寓建设规模。加强规划引领,前瞻xx年,尽快制定有针对性的人才公寓建设整体规划。创新方法方式,多方筹措资金、争取政策支持,实施招标建设,以最快的速度给返乡、下乡等在xx创业就业各层次人才提供便利的生活环境,吸引人才安心居住,为乡村振兴提供有力的智慧支撑。

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