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　　党的十九大报告提出，要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。如何充分利用新媒体技术开展党建工作，是各级党组织面临的全新课题。对此，**市税务局以“制度创新年”建设为着力点，开拓思路，积极创新，研究依托“党建云平台”“旗帜在线”等载体，在全系统构建“党建引领促融合”机制体系。通过探索党建工作账式管理、党支部标准化规范化建设、党建与业务深度融合等任务命题，推动党建责任落实落细，推动党建与税收业务工作深度融合，进一步提升**税务党建工作水平和站位，为**税收事业高质量发展提供坚强政治保障。
　　一、党建信息化相关概述
　　党建信息化是指党建工作中运用信息化的手段，以网络为平台、计算机技术为支撑形成的一种党的工作网络信息化管理，以此提升党建工作效益。
　　（一）党建信息化的意义。在新形势下，伴随着各种网络信息技术的广泛应用和普及，依托新技术开建党建创新，积极推进党建信息化网络建设，已经成为新时代下的迫切需要。借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，在党务管理、干部工作、人才培训、党建宣传以及组织工作的日常业务处理等方面实现静态管理和动态管理的统一，开辟了新阵地和新模式，使党建工作的覆盖面越来越大，辐射力越来越强；有利于党建工作在继承传统方法的基础上，创新党建工作的手段和方式，确保党的工作更具有针对性、时效性和主动性，是党建工作在社会发展新形势之下以及信息时代新要求面前的必然选择。
　　（二）党建信息化的功能。在新形势下，伴随着各种网络信息技术的广泛应用和普及，依托新技术开建党建创新，积极推进党建信息化网络建设，已经成为新时代下的迫切需要。党建信息化是党建管理工作的创新之举，其功能有如下几个方面：一是提升党建效率。以信息化思维做好党建管理工作，能够显著地提高党建工作的实效，使党建工作的效率得以提升。二是激发党建活力。党建工作的信息化能够激发党建工作活力，尤其能够激发基层党组织的活力，特别是通过“智慧党建”可以更好地开展党组织活动。三是精准管理。信息化的党建工作同时还要求我们具备“大数据”观念，善用信息化技术做好党建管理工作的数据分析，大数据可以为党建工作提供量化的统计和预测，从而使党建工作把握正确方向、了解党员需求、监测党建动态，以大数据实现党建工作的智慧升级。
　　（三）党建信息化建设的模式。一是建立党建管理信息平台。通过技术手段推进党建工作的信息化，实现党建信息共享，全面、准确、科学的评价基层党组织党建工作实绩，促进党建工作管理的规范化、高效化、决策的科学化。二是建立党建网站。党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是基础性的工作，实践证明，党建工作网络化，降低了党建工作的成本，提高了党建工作的效率，明显体现了党建工作信息化的优势。三是开发应用党建管理软件。开发一批党务管理应用软件，运用信息化手段完善党员日常工作，构建统一的党员动态信息库，建立面向广大党员的服务平台和双向交流窗口，通过覆盖面广，传播时效快的网络应用管理软件，提升党组织在广大人民群众中的形象和地位。
　　二、运用信息化推动党建引领促进融合的方法路径
　　（一）**税务党建信息化建设的目标。紧扣“明责、醒责、履责、督责”四个关键环节，实现完善责任清单、创新考核机制、促进党建业务深度融合三方面创新，进一步疏通党建工作信息化管理“堵点”。一是解决“干什么”的问题。根据中央最新的《党委落实全面从严治党主体责任规定》，总局新修订的两个责任办法和省局有关要求，梳理完善全面从严治党责任清单，并结合工作实际和基层反馈，调整优化清单事项。二是解决“怎么干”的问题。在解决好“干什么，谁来干”的基础上，将《党建工作一本通》纳入平台，给大家一个操作手册、明白纸，解决好“怎么干”的问题。三是解决“何时干”的问题。通过“桌面弹窗”升级“待办提醒”和新增“催办预警”；实时掌握履责进度、先锋指数积分和排名情况，督促督导工作落实、落细。四是解决“干的好”的问题。推动“党建管理”平台向“党建引领融合”平台转型，逐步实现党建工作和税收业务的深度融合。
　　（二）升级“旗帜在线”和党建云平台。聚焦“责任”这个核心环节，以“清单工作法”为主线，构建起实时在线的明责、醒责、履责、督责的“全链条”，实现责任事项从“数量”到“质量”的提升，为山东税务党建标准化、规范化水平全面提升奠定了坚实基础。一是优化完善重点模块，让党建业务功能模块在平台中操作更加好用，进一步优化完善后台功能，突出平台实用性，使平台真正成为抓基层党建责任落实的重要手段；二是提升操作便捷程度，操作过程能简则简，尤其前台界面要尽量条框清晰、简洁易懂，让平台在使用过程中更加简单高效；三是更注重用户体验，针对各地提出的好的意见建议，根据平台目标需求有选择采纳并在平台升级过程中实现，使平台更加丰富和完善。
　　（三）明确党建责任考核机制。结合工作实际制定《党委落实全面从严治党主体责任考核办法》（以下简称《办法》）和《党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》（以下简称《细则》），以“绩效”为导向，以“责任制”为抓手，着重抓好党委及党委书记责任落实，压实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸，进一步提升税收治理能力，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用。《办法》建立4大类80项考核指标，由指标考评、特别加分考评两部分组成；《细则》划分领导评价（20%）、市局各支部评价（10%）、实地考核（30%）和旗帜在线上考核等4项评价指标，有效解决原来党建绩效考核指标“笼统”“粗放化”等问题，加强考核“精细度”“精准度”。
　　（四）明确党建与业务融合的机制。一是思想上融合。通过主题党日等形式，组织开展“两个维护”和“对党忠诚”大讨论，理清政治和业务的关系，解决党建与业务融合上的认识误区，引导税务干部把“两个维护”和“对党忠诚”体现到坚决贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署上，体现到履职尽责、做好本职工作上。二是制度上融合。一方面，针对操作层面的党建制度短板，从规范流程、突出融合促发展出发，梳理修订完善原有党建制度，力求操作层面的制度与现有宏观层面的制度上下贯通、一体推进；另一方面，业务部门制定重大项目推进措施时，同步制定包括党建引领在内的内容。三是方法上融合。立足以党建的方法解决业务难题，编印《党建与业务深度融合的指引》（初稿），全面梳理责任清单，明确工作流程，逐一分析与税收业务同频共振的切入点，明确融合的具体路径。四是履责上融合。坚持“书记抓、抓书记”，聚焦党委书记、机关党委书记、支部书记这个“关键少数”，带动各级委员和全体党员自觉将党建与业务融合落到实处。以身边典型教育和党的优良传统教育，提升党员担当意识。以“小故事”持续激发“大能量”，推动党员立足岗位、发挥先锋模范作用。五是评价上融合。建立党建与业务联动评价机制，增强评价的科学性。在干部考察和评价中突出政治标准，在公务员考核和评先树优、干部使用等方面，引入政治评价指标，目前已初步建立11项指标，后续将继续完善。
　　三、运用“旗帜在线”和党建云平台推动党建引领促融合的实践与探索
　　（一）实行党建履责全流程在线管理。以“清单工作法”和“党员先锋指数管理机制”为抓手，对党建责任实行“全链条”管理，紧紧牵住 “责任制”牛鼻子，推进全面从严治党两个责任落地生根。一是清单明责。梳理4大类《党组织责任清单》，31类《党员责任清单模板》，细化明确343个具体责任事项，彻底解决“责任事项不细、责任主体不清、责任要求不严”等基础问题，真正实现中央和总局全面从严治党各项责任要求自上而下，直达市、县局党委，直达最基层支部。二是实时醒责。构建起涵盖全市税务系统基层党组织、在职党员的“责任主体全景图”，将“静态责任清单”进一步转化为“动态尽责提醒”，实时向每名党员发布“待办事项”的醒责信息，实现了“实时提醒—全程跟踪—成效评估”的全链条管理。三是“在线督责”。市、县局党委在抓好自身履责的同时，市、县局对下级党组织和党员履责情况进行“实时常态监督”，直接对各基层党支部进行“一竿子插到底”的抽查监督。四是“立体评责”。探索建立实行“党员先锋指数”管理机制，推动“党建+税收工作”深度融合，进一步激发党建和党员队伍活力。利用“尽责、实干、活力、评价”等“可量化、可比较”指标，充分发挥机制“管深入、管长远”作用，进一步促进党建统领作用发挥，激发党员队伍活力。
　　（二）建立在线考核评价机制体系。本着“考核指标细化精准、基层负担有减无增”的原则，依托旗帜在线党建平台，对51%的指标进行“在线考核”，其余“实地考核”指标数据回流平台，推动“精准考核与减负提效并行”。实现平时化考核，搭建“全覆盖、全流程、各主体、各环节”的考核机制，依托信息化优势，实行“金字塔”式考核数据归集，有效解决党建考核“考上不考下、考组织不考个人”等问题，让考核抓在平时、抓到个人、落到实处。实现立体化考核，建立涵盖“党建责任制考核、党委书记抓基层党建述职评议、政治生态评价”刚性考核与“先锋指数”柔性考核机制相结合的“3+1”考核机制；考核运用“线上+线下”等多种考核方式，增强党建考核的客观性和科学性。
　　（三）搭建“党建与重点税收工作一体化推进中心”。探索党建与税收业务工作“线引点融”新机制体系，即以坚持“四个一起”为主线引领，创新“多点融合”制度为保障，以旗帜在线党建平台为支撑，形成“清单化、流程化、实体化”的党建引领融合机制体系。一是“四个一起”主线引领。以习近平总书记提出的“四个一起“为主线，建立实行“党税一体化推进机制”，制定下发《党建与重点税收业务工作一体化推进任务清单》，纳入各级党委会、支委会“必议内容”，并实行“研究—部署-落实—督导”的全程反馈和问效机制，从而构建起以“党税一体化推进清单”为龙头，党委、党支部、党员为主体，党的领导全程贯穿于税收业务工作“决策、谋划、部署、落实、检查“各环节的完整链条。二是“多点融合”制度保障。在“四个一起”主线引领下，创新党建与业务融合的新载体和新途径，并将其固化为制度，推动党建与税收业务工作多点共融、同频共振。完善“第一议题”“理论中心组学习与调查研究挂钩”“党建与税收同步纵合横通”等制度，提高各级党委对标“两个维护”，党建税收“一起谋划、一起部署”能力；建立实行“三重进支部”制度（即部门重要工作、重要业务、重要活动，必须提交党支部研究讨论），对落实“党税一体化推进清单”任务情况，创新“党员纪实—支部点评—书记谈心”制度，真正发挥支部在推动税收业务工作落实中的堡垒作用。以支部为堡垒，以支部点评督导制度为载体，把全市税务系统党员干部凝聚起来，增强党建与业务工作“一起落实”的合力；探索建立党税联动评价和引领融合评价指标体系，实行党组织和党员“政治评鉴报告”制度。三是通过细化和量化的制度设计，推动党建引领融合从理念层面向实践层面，成为党组织和党员干部行为模式和自觉习惯的转变，借助信息化优势，实现“全量化、数字化、智慧化”管理，推动党建与税收业务工作融合形成常态、持续深化，真正形成党建与税收业务工作“一盘棋”、从市局党委到基层支部“齐步走”的良好格局。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");