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　　为进一步提升农村集体“三资”管理的规范化，实现农村社会治理体系的现代化，xx区创新探索现代科技在农村集体“三资”管理上的应用与开发，通过农村集体产权“线上”交易平台、村级财务“线上”审批系统、村级财务阳光APP以及“三资”大数据预警系统逐步应用，开启农村“最多跑一次”改革，实现了农村社会治理水平提升，探索出丰富的社会治理创新的浙江实践案例。根据会议安排，现就xx区“三资”智慧监管改革成效汇报如下：
　　一、率先“线上”交易，集体资产价值得到最大体现
　　为进一步解决公共资源交易平台交易所产生的参与范围不广、暗箱操作、围标串标等线下交易弊端，2018年8月，xx区在全省率先推出农村集体产权网上竞价交易，对土地、林权、水权、房屋出租、售卖其他等6类农村集体产权资产全面进行网上竞价交易，有力加速了农村管理最多跑一次改革跨入新时代。农村集体产权交易信息地公开，使得竞争更加充分，集体资产价值得到更好发挥。通过区公共资源交易网集中发布全区竞价公告，农村集体产权交易信息知晓率和参与率大幅提升，进一步活跃农村集体产权交易市场。上线以来，已完成网上竞价交易879宗，金额达11.38亿元，平均溢价率达20.3%。
　　二、创新“线上”审批，村级办事效率得到极大提高
　　对于村级报账员“跑腿多”、“审批繁”、“拨款慢”等问题，2019年，xx区研发启用村级财务网上审批系统，实现支付审批跑“零”次。
　　一是分类设置，精准定位。针对部分镇街三资中心不按金额细分审批流程进行集体资金审批的问题，村级财务网上审批系统预审了既定审批权限，3万元以下资金审批仅要求村务联席会议研究，三资中心审批即可，有效解决了额外增加审批环节(人员)的问题。
　　二是终端操作，实时审批。实现“申请、审核、上报、审签、同意”线上办理，审批人员可通过系统、网页、手机APP三个渠道进行审批，整个审批流程只需要5分钟左右即可完成。真正做到了从村到镇、从镇到村一次都不用跑，大大提高了审批的时效性。
　　三是银企直连，安全高效。除财政项目资金实行第三方监管外，其余资金均可完成银行直连支付，无需前往银行柜台排队拨款。同步推出村级收款“一码通”和村级支付“村务卡”，实现“0现金”往来，铸就资金支付安全“高速路”。截至2020年底，全区98%(282个)的村社启用网上审批系统，累计收到审批申请73517笔35.86亿元，审批通过64602笔27.71亿元，审批效率提高数10倍。
　　三、启用“线上”公开，全方位监督绩效得到充分发挥
　　为回应群众“便捷、高效、快速”监督的需求，2019年11月，XX阳光“三资”手机APP平台正式上线，截至目前，全区288个村社已全部实现线上公开。
　　一是公开更规范。该系统自动整理分析农村集体“三资”监管原始数据，自动采集“三资”月度、季度和年度公开数据，分类生成有关公开资料，使公开内容更规范。
　　二是公开更及时。通过系统设定，每月5日按时对上月现金日记账、银行存款日记账及劳务费支出生成公开表逐笔公开。每季度第一个月15日，系统自动生成16张财务公开表进行公开。如发生土地征用、项目工程建设等重大财务事项的，在完成支付后系统自动生成公开表进行公开，公开程序更及时。
　　三是公开更精准。阳光“三资”手机APP对集体经济组织内部成员开放，村民能够随时随地查询村级党务、村务和财务信息，充分保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权，公开对象更精准。
　　四是管理更智能。在“清产核资”的基础上，进一步优化“三资”监管系统内部功能，资产资源及交易原始数据自动整理分析，实现债权债务预警，村级发包、租赁到期提醒等。
　　XX区开启农村集体“三资”智慧监管时代，实现“从线下到线上、从局部到整体、从封闭到公开、从被动到主动、从低效到高效”五方面转变。下一步，XX区将紧跟全省数字化改革步伐，按照省市数字乡村建设有关要求，全面深化数字“三农”系统性建设应用，以“一个中心，五大核心，N个专题”为顶层设计，开展XX区数字“三农”协同应用平台建设。建立省、市、区、镇、村五级协同的信息服务体系，形成覆盖全区、业务协同、上下联动、信息共享的发展格局，为服务“三农”提供强有力的信息服务支撑和保障。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");