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  作为全国乡村治理体系建设试点示范县和全省首批部省共建乡村振兴示范县创建单位,近年来XX市积极推进各类乡村智慧化应用场景建设,不断探索乡村数字化发展新模式,缩小城乡数字鸿沟,以数字化倒逼思路理念迭代、工作流程再造、措施手段升级。其中,乡村数字治理在去年首届全国乡村治理体系建设试点示范研讨会上,向农业农村部、中组部、中宣部等相关司局和全国30多个试点单位作了现场演示,得到中央深改办专项督查组领导充分肯定;清廉智慧监督平台获评入选2020年度全省改革创新最佳实践案例。
  一、打造平台,夯实乡村数字治理基础支撑
  一是打造全国首个全面落地的乡村钉平台。与XX合作,依托乡村钉平台,构建起县、镇村、组、户五级管理的数字乡村架构体系,建立以户为单位的最小管理单元,将社会治理网格从线下搬到线上。目前,XX市16个乡镇(街道)、XX个村XX万户、XX万农村人口信息导入乡村钉,实现村民全部纳入线上网格,每家每户都有手持智慧终端,农民网络化组织程度在全国位居前列,实现了乡村人口全天候精准管理。“乡村钉”平台获得2020年度中国十大社会治理创新奖,并入选省大数据局观星台在建应用和XX市改革创新项目。
  二是建成全省首个乡村清廉智慧监督平台。与中国科学院计算技术研究所共同成立大数据监督实验室,在全省率先建立市镇村三级联动、监督监察“一网覆盖”的清廉XX智慧监督平台。平台自上而下打通25家市级单位和市镇村三级公权力运行数据库,构建起“市级清廉XX智慧监督平台数字驾驶舱——镇级数字监察办公室——村社清廉乡村智慧管家”一体协同的监督架构,推进智慧监督向村社触底延伸。
  三是打造全省首个美丽乡镇数字大脑平台。打造全省首个美丽乡镇数字大脑平台。立足XX古城美丽城镇建设和千年古府复兴工程,开发建设XX城市大脑·XX平台,着力解决区域治理、游客体验、居民服务等工作痛点,整体提升城镇功能和治理能力。今年春节期间,XX平台的智慧旅游、智慧停车、人流集聚预警等功能发挥了重要作用,游客人次达到XX万、实现旅游收入XX万元,确保了古镇旅游安全有序。
  二、构建体系,推动乡村管理数字化智慧化
  一是构建事事上线的乡村数字服务体系。将“有事找村里”、信访超市、“走村不漏户,户户见干部”等工作从线下搬到线上,通过在乡村钉设置“民情反映”“全员群”等功能模块和跳出弹窗、“钉一下”等方式,将村民需要办理和反映的事项在钉钉上提交给村干部,做到问题情况一键反映,打通服务“最后一公里”,实现干部群众在线沟通“零距离”。接下来将以乡村钉为主平台、主通道,进一步加大推进力度,切实加强与相关部门、乡镇(街道)的对接,整合相关部门数字信息系统,着力打造“乡村钉”应用“十大场景”。
  二是构建户户晾晒的乡村数字管理体系。各镇、村因地制宜构建模块化的乡村数字管理机制和体系,如XX镇通过乡村钉为每户居民建立一套“数字账本”,聚焦垃圾分类、美丽庭院、爱心公益、邻里和睦、创业致富等乡村治理事项,将村民日常行为纳入“数字账本”积分体系,将各项积分实时晒在网上,进行全民大比拼。整合镇域内的农商银行、超市、医院等资源,将“美好账本”积分与信用数据相嵌套,形成美好治理贷、美好消费券、美好体检单的组合激励套餐。
  三是构建人人参与的乡村数字自治体系。通过在乡村钉中开发村务、财务、党务、服务“四务公开”板块,让村民在手机上就能实时了解村情村务,村民在有疑问的公开信息下直接留言,村干部在留言下直接回复,提高了群众参与村务的积极性。在乡村钉中设置“村民圆桌会”“村口大樟树”、村情讨论群等栏目,让村民在线上对产业发展美丽创建、文体活动、重大建设等事项进行讨论,打造24小时不关门的网上村民议事会。
  四是构建环环相扣的乡村数字监督体系。依托城市大脑平台,打破部门]数据壁垒,整合共享端口,汇集数据资源,实现对25家主要部门、16个乡镇街道、256个村社的行权数据全获取,形成超过2亿条的“数据池”。开发5套分析方法、295项规则模型和313个专利算法,多维度清洗、比对出隐形问题线索。镇级数字监察平台聚焦政治生态研判、小微权力监管、重点工作比拼等内容,实现智能化监督、分析预警功能。
  三、丰富场景,探索可推广可复制实践经验
  一是强化春节返乡防疫数字场景应用。应对春节期间学子返建及人员返乡给基层疫情防控带来的挑战,我市创新推出“安心返”协同应用,通过线上登记、分析比对、自动预警,实现人员精细化、网格化管理。期间25194人进行在线返乡情况登记,1003名中高风险区返乡人员劝留当地过节,排查筛选出220名重点管控人员进行精准管理。该做法被新华总社、中国新闻网等十余家主流媒体报道,总浏览量超过300万。
  二是强化农业生产数字场景应用。联合中国水稻研究所团队建成全省首个叠盘暗出苗数字化育秧中心,单季水稻集中育供秧能力达到15000亩,显著提升我市稻香小镇粮农机插育供秧服务能力。推动新建生猪高标准美丽牧场加大数字化生产技术应用示范,XX生态农业有限公司2000头母猪均实现数字化精准饲喂,生猪生产全程实现数字耳标跟踪,减少劳动力需求的同时有效助力疫情防控。针对XX山区农业生产实际需求,引进全国最大的农业植保无人机平台“XXX”总部,平台聚集1000余名植保无人机“飞手”,先后为全国2000万亩次农田提供植保服务。
  三是强化农村群众生活实事数字场景应用。针对农饮水达标提标行动,开发建设农村饮用水数字化管理系统,对市镇水厂、中间泵站和116处单村供水站,实现原水、制水、管网、末端4个环节的数字化管理,农村清洁供水数字化管理被列为省级试点。针对农村养老存在的问题,全省率先在32家养老服务机构安装“亲情直通车”视讯系统,开发建设20个农村养老机构“千里眼”视控系统,实时监控养老机构运行情况、追踪管理漏洞和安全隐患。
  四是强化乡村环境治理数字场景应用。创新建立农村生活污水智能管理系统,将全市880个终端站点赋上智能巡查二维码,实时采集各类监测数据和业务数据,进行智能协同分析,综合评估后生成“红、黄、绿”三色二维码,服务长效运行维护。各村根据村情创新智能垃圾分类举措,松口村在每户村民家垃圾桶都贴上二维码,垃圾收集员扫码后自动对分类情况进行评估,自动将分类情况数据传回平台,实行追溯评价,XX村垃圾分类率达到100%。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");