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    惊闻山东省荣成市滕家镇曲华强因信访问题在镇政府院内突然将自制的爆炸物引爆，曲华强不幸当场身亡，6名工作人员不同程度受伤。先不谈孰对孰错，就单从这件事情本身来说，对家庭对社会都造成了不可弥补的损失和遗憾，让人久久难以平静。
    基层人民政府是广大人民群众利益的最直接维护者，与人民群众利益息息相关。然而，当今像曲华强这样的惨剧时不时就有发生，惨剧的发生仅仅是滕家镇政府的责任，抑或只是曲华强的过错，我陷入了深深的沉思。
    作为基层人民政府的一名信访干部，天天面对的就是无数来访者，天天听到的就是来访者的诉说。我仅仅就个人的工作体会来谈讨一下基层信访问题。
    一、信访问题分类
    （一）合理诉求。合理诉求者占来访者70%左右，何谓合理诉求，就是来访者利益确实受到损害，但又无法私自解决，所以来到政府寻求帮助。例如:两家发生宅地基纠纷，双方多次协调无果，且两家已经发展到怒言相对的地步，村委会也无法协调处理，一方当事人便会找到信访办要求处理；因修路占地、拆迁补偿等问题无法解决向基层政府需求帮助，损害赔偿、债务、继承、生产经营纠纷等等不一而足。
    （二）无理取闹。无理取闹者占来访者10%左右，说成是无理取闹仅仅是从来访者的行为而言，绝无轻视来访者之意。这些来访者大多因为以前因某件事情和政府发生过纠纷，但现在早已处理妥当，他就是拿这件事来向政府索要钱物，以达到不劳而获的目的。我们当地就不乏这样的人，常年来政府要钱要物，若是政府不能满足他们的要求便无理取闹，在政府院子破口大骂，挡领导车，在领导房子堵领导，各种手段齐齐上阵，工作人员的劝说他们毫不理会。这次满足了他的要求，过一两个月他又会来，故伎重演。例如：我们当地某男，十六年前，因其妻子计划生育手术留有后遗症，导致妇科疾病，但是当时县乡协调计生等部门已经认真处理了此事，做了很好的善后处理，并且逢年过节领导都会去他们家进行慰问，送去米面钱物，给生活予以关照。但某男十几年来一直拿此事向政府要钱要物，每隔两个月他都会来，每年政府都得拿出几万元来安抚他，他还是经常来闹。
    （三）不劳而获。不劳而获者占来访者20%左右，这些人就是假借现在的好政策，向政府诉苦要钱。理由一大堆：像什么儿子离婚，儿媳出走，儿子无力养活自己；自己患病多年，无法从事生产劳动，生活困难；丈夫早逝，儿女在上学，无力供孩子上学等等，形形色色的都有。派人去调查，他们十有八九都是夸大自己的困难，自己不愿劳动，男人整天只知道打牌消磨时间，女人则东家长西家短，大好时光不去劳动致富，还嫌自己生活困难。我们是农村基层政府，每三天是“逢集日”，他们利用赶集的时间来到信访办诉苦要钱，看看能不能要到一两百块钱。快过年时说是没钱过年，快种庄稼时说是没钱买化肥和种子，快收庄稼时说是没钱买杈和扫帚等收割工具。理由一大推，抱着试试看的态度，总想不劳而获。
    二、形成原因分析
    各种现象都有它的成因，信访问题也不例外。每个人都生活在一个相互联系的世界里，难免就发生这样那样的矛盾，再加上上学难、看病难、农民信仰危机、历史遗留问题和利益矛盾突出等社会问题。利益时不时会受到损害，为了维护自己的利益难免会走信访途径，这样的合理诉求我们不再多说，政府都能在第一时间及时予以解决和帮助。
    对于无理取闹和不劳而获者也有它的成因。自从免除农业税赋之后，国家政策越来越好，农村低保、民政救济、种粮农民补贴、合作医疗等富农惠农政策日趋完善，使广大人民群众切切实实享受到了党和政府的实惠。但是，同时也滋养了部分农民不劳而获的思想，慢慢产生了惰性，一定程度上消灭了农民生产的积极性。依靠政府的心理越来越重，一有困难不想办法解决，而是依赖政府，当向政府寻求救济无门的时候就会采取一些极端措施。
    三、浅议解决途径
    面对形形色色的来访者，如何才能让真正需要帮助的群众得到救助，而把那些好逸恶劳、不务正业的来访者戳穿，这需要从体制、制度上等多方面来保障人民群众的利益。我结合自己的工作实践来浅谈一下自己的见解。
    （一）完善基层政府信访接待制度。只有好的制度才能从根本上保证人民群众利益得到维护，不受损害。对人民群众的合理诉求，我们必须认真对待，从制度上及时予以保障。例如：我们当地创新社会管理，整合基层力量，运用群众工作统揽信访工作的思路，在乡镇政务大厅设立信访接待室，同时成立群众工作办公室，由专人值班登记，对来访者的各种诉求分类登记，做到“三及时”，及时向领导汇报，及时予以解决，及时向来访者作出答复，确保人民群众的利益得到及时有效的维护。同时在政务大厅设立法律援助工作站，免费为来访者提供各种法律方面的援助和指导。实践证明，这种工作方法很切实有效，不仅能及时维护人民群众的利益，而且使群众信访工作形势稳步好转。
    （二）加强农民职业技能培训。对那些有就业愿望，但又无一技之长无法获得就业机会者，我们要加大劳动职业技能培训工作力度，通过定期开展免费职业技能培训，提供一些养殖、种植加工、建筑等比较适用的职业技能，让他们获得一技之长，帮助他们走上工作岗位，通过诚实劳动来解决自己生活中的困难，逐渐走向自立。这样不仅能减轻自己家庭的负担，而且或多或少能创造社会价值。
    （三）进一步完善民政救济途径。对那些确实有看病、上学等困难，以及丧失劳动能力，生活确实困难的弱势群体，我们要加大民政救济力度，通过向他们发放最低生活保障金、完善五保制度、建立福利院等途径，切实保障他们的日常生活，不能让他们受到冷遇。同时，领导要经常下访，去慰问关怀他们，理解他们的生活困难和所需，送去他们所需的生活物资，解决生活的后顾之忧，真正让他们病有所医、老有所养。
    （四）加强法律政策宣传。对那些无理取闹，缠访闹访者，我们要加大法律政策宣传力度，对他们要晓之以理，动之以情，通过向他们讲解法律知识和党在农村的各项政策，使他们认识到自己行为的错误，从而息访罢诉。

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