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　　同志们，按照要求，领导干部要在“七一”前后讲一节党课。今天我讲的党课题目为《坚持人民至上，不断造福人民》。在今年的全国“两会”上，无论是总书记的讲话，还是政府工作报告，处处体现了人民至上、生命至上的理念。总书记在参加内蒙古代表团审议时强调“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”，所以，我选择这个主题，就是要与大家一道，深刻领悟总书记“两会”期间重要讲话蕴含的新精神，探讨如何坚持人民至上，坚持人民立场。

　　一、人民至上价值观内涵的丰富和发展

　　人民至上作为马克思主义价值观，认为人民是历史的创造者，是社会和国家的主人。中国共产党人结合中国的具体实际和时代发展，将马克思主义中国化，不断丰富和发展着人民至上价值观的内涵。

　　以毛泽东同志为代表的中国共产党人深刻阐述了人民至上价值观内涵。“我们有困难，人民更困难，我们任何时候都首先要想到人民”“倾听人民群众意见，要联系人民群众”“全心全意为人民服务，一刻也不离开群众，一切从人民利益出发”“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，以最广大人民群众所拥护为最高标准”“人民，只有人民，才是历史的创造者”。以毛泽东为代表的共产党人奠定了中国共产党人人民至上价值观的重要基础，明确了人民至上价值观的基本内涵。

　　以邓小平同志为代表的中国共产党人提出，“是否有利于提高人民的生活水平”“一切以人民的利益为出发点和归宿”“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是判断是非成败的根本标准”。以江泽民为代表的中国共产党人提出，“中国共产党始终代表最广大人民的根本利益”“把党和人民的利益摆在高于一切的利益”“满腔热情地解决人民群众生活和工作中的实际问题”。以胡锦涛为代表的中国共产党人提出，“以人为本的科学发展观”“想人民群众所想、急人民群众所急、办人民群众所需”“始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心”“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”“保持人民公仆本色”，一代代中国共产党人不断深化了人民至上的价值观的科学内涵。

　　党的十八大以来，习近平总书记深刻阐述了“人民至上”价值观的内涵，“我将无我、不负人民”“人民是真正的英雄”“人民是阅卷人”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”“坚持以人民为中心的发展思想”“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”“尊重人民主体地位”，形成了“人民至上”的价值体系。

　　二、深刻理解人民至上的伟大内涵

　　历史唯物主义认为，人民群众是实践的主体，是历史的创造者，是推动社会历史发展的决定性力量，历史活动是人民群众的事业。人民至上，汇聚了中国共产党执政的核心理念和最为深厚的政党情怀。作为无产阶级政党，中国共产党的显著标志就是始终坚持人民至上。人民至上的内涵主要体现在以下几个方面：

　　一是人民地位至上。我国的国体保障了国家的一切权力属于人民。中国共产党不断奋勇前进，归根到底就是为了人民。无论是全面深化改革、全面从严治党，党中央的一系列措施就是为了更好地落实人民主体地位，从而更好地保障人民权益。回顾中国共产党从1921年创立至今99年艰辛而辉煌历史，从中共“一大”的召开，到今天成为世界第一大政党，这伟大的发展历程离不开人民群众。中国共产党的发展历史就是与人民群众心连心的历史，共产党的发展壮大至今依靠的就是人民。无论是在中国共产党的建立时期还是党领导进行的革命、建设和改革时期，因为人民在其中做出的卓越贡献，更因为社会主义制度的必然要求，使我们在新时代进程中必须继续坚持人民主体地位，坚持人民地位至上。

　　二是人民立场至上。习近平总书记多次强调，全体党员干部都是人民的公仆。广大党员同志来源于人民，要时刻学会从人民身上汲取智慧。中国共产党自诞生以来，如何处理好与群众的关系，就是工作的重中之重，可以说，群众工作自我们党成立以来一直贯穿于党的工作的始终。十九大以来，总书记在着力加强反腐败斗争的基础之上，号召全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，着力解决近年来部分党员干部与群众相脱离的问题，让广大党员牢记初心与使命，从而获得群众的衷心拥护。

　　三是人民利益至上。总书记心中时刻牵挂的，正是最广大的人民群众，同时他对群众利益的获得与否十分关心。他多次强调，群众利益无小事。人民利益至上，要倾心于民，还要在发展以及分配过程中切实考虑人民的利益。改革开放四十多年来，中国共产党从国家富强、民族振兴、人民幸福的总目标出发，让经济发展的同时造福更多的人民群众。在中国共产党看来，社会改革发展的最终目的就是为了人民，为了更好地满足人民的权益。为了更好地实现人民利益，党的首要任务就是要大力发展社会生产力。改革开放以来，在党的正确领导下，我国经济社会不断发展，但发展不平衡、不充分，城乡之间有差距，分配不均等问题仍然存在，因此党中央出台一系列举措，比如打赢脱贫攻坚战、打赢防治污染攻坚战等，都是用来解决社会发展过程中面临的问题，从而更好地保证人民利益的实现。

　　四是人民力量至上。从建党之日起，群众的智慧与力量就凝结在中国共产党领导的中国革命的每一次成功之中，中国共产党的发展史是由人民群众助力、书写而成的。从新民主主义革命到今天奋力实现中国梦，中国共产党领导的革命、建设事业的进步都彰显着全体中国人民的智慧，也显示出人民强大的力量。从世界范围来看，多个大党、老党先后失去执政地位，最重要的原因就是与脱离群众，不重视人民的智慧与力量。总书记曾提到：“好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。”我们党在制定政策、执行实施的过程中真正做到了倾听民声，虚心学习，通过群众智慧、群众力量解决群众最关心的问题。比如，最近出台的《中华人民共和国民法典》，就回应了人民的新期待，充满了以人民为中心的底色。这就是重视人民智慧和力量，顺应历史要求的具体表现。

　　三、如何切实做到人民至上

　　一要自觉秉持人民立场。人民立场是马克思主义价值观的生动表达，是共产党人成为共产党人的本质要求，也是我们党自建党以来事业成功、人民信任与拥护的根本保证。对于共产党人的这一立场宗旨，毛泽东形象地称之为“为什么人”的问题。“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”在改革发展新的历史起点上，习近平总书记更是反复强调共产党人这一矢志不渝的宗旨立场。“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”“我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。”自觉秉持人民立场，就要求我们各级党员干部必须树立正确的权力观与事业观。尤其在当前面临“四大考验”“四种危险”的形势下，进一步加强广大党员干部的理想信念教育，坚定其人民立场极为必要。政府办公室作为市政府对外展示的“窗口”、与群众沟通的“桥梁”，我们在座的党员干部更要自觉践行群众路线，不断强化党性修养，坚定政治信念，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明。要将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，不断深化自我革命，实现自我净化、自我革新、自我完善、自我提高。

　　二要尊重人民主体地位。人民群众是创造社会历史的主体力量。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要依靠人民，尊重人民主体地位，充分激发调动人民群众的自主性、积极性和创造性。“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。”“我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”牢固树立依靠人民群众发展的思想，对于新时代的改革发展而言具有重要的现实指导意义。今天XX经济发展正处于高质量发展的关键时刻，传统要素驱动、投资规模驱动的粗放式发展方式已不可持续，实施依赖于人的创新驱动战略成为必然趋势。所谓创新驱动，其实质就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，注重依靠人、解放人与开发人，充分释放人的创新激情、活力与能力。只有如此，科技的进步才有可能，各方面的创新才能成为现实。这种经济发展支撑力量的转换是市场经济发展的内在要求。特别是随着知识经济时代的到来，人力资源特别是人才资源日益成为经济社会发展的第一资源，个人能力的充分发展将成为最大的生产力。在此意义上，我们的经济要转变发展方式、转换增长动力，就必须注重提高社会成员的素质与能力，确立依靠人民群众发展的思维，充分激发人民群众中的磅礴智慧和无穷力量，切实解决发展活力的问题。正如习近平总书记强调的：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。强起来靠创新，创新靠人才。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

　　三要认真倾听人民声音。人民群众具有鲜活的生活经验，具有无限的创造潜能，他们的需求与主张往往最能反映社会发展的内在要求与客观趋势。就此而言，要真正做到人民至上，我们的党员干部就必须从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，把自己看作人民群众的公仆和学生，虚心向人民学习，倾听人民意见，汲取人民智慧，把政治智慧的增长、工作能力的提高深深扎根于人民群众的实践沃土之中。正如习近平总书记指出的：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”同时，要切实把握民情民意，必须进行深入的调查研究。习近平总书记多次强调调查研究为“我们党的传家宝”，是做好各项工作的基本功，强调要在全党大兴调查研究之风，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。要自觉拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，开展深入细致的调查研究，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，反映好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、办实事、求实效上，充分发挥好办公室的参谋助手作用。

　　四要努力增进人民福祉。人民至上意味着中国特色社会主义事业的推进要不断满足人民需要，努力增进人民福祉，努力推进人的自由全面发展。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中，习近平总书记饱含深情地指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中，习近平总书记指出：“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”在新的改革形势下，人民群众各方面的正当利益需求是以公民权利的形式予以体现的，必须要通过法治予以保障。我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。相应地，各级领导机关与领导干部则必须树立法治思维与公民权利思维，学会用法治方式推进改革，促进发展，保障人民权益。

　　最后，希望我们政府办公室的党员干部始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，认真履职尽责，不断开拓进取，以更高的标准要求自己，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，为XX市经济社会发展作出新的更大贡献！

　　今天的党课就讲到这里，谢谢大家。

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