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同志们：
　　教体局让我给大家上一堂课，我感到压力很大。大家都是教育战线的精英、上课的专家，我不敢班门弄斧，只能结合纪检监察工作实际，和大家谈一些粗浅的看法和体会，不妥之处请批评指正。
　　一、增强危机意识，提升免疫能力
　　我有一些从事教育的朋友，有从事管理的，有一线教学的，闲聊时，他们都普遍认为：教育是两袖清风的事业，教师与违纪违规是绝缘的，教师没有条件、没有能力贪污腐败、违纪违规，我估计这也是在座各位的普遍看法。但多年来的纪检监察工作实践证明，事实并非如此，当前教育行业已成为违纪违规问题的易发多发领域，矛盾日益突出，举报日益增多，违纪违规现象屡见不鲜。究其原因，我总结出以下两点：
    一是教育投入加大、拒腐压力增大。众所周知，随着国家经济社会的快速发展，教育的投入逐年提升。同时，学校的基建项目、硬件投入等越来越多，资金量越来越大，一些建筑商、供应商为赢得项目挖空心思，相关部门和学校主要决策者一旦耐不住寂寞、挡不住诱惑，就会被拉下水。江苏省淮州中学原校长王维银，出生在一个偏僻的水乡小村，经过多年刻苦学习，成长为有一定影响的数学骨干教师，并担任了学校的教务处副主任。后来，又先后担任过淮阴县淮海中学校长和江苏省淮州中学副校长、校长等职。随着职位的晋升，他在单位居功自傲，刚愎自用，养成了唯我独尊、独断专行的工作作风，不仅从来都不把别人放在眼里，还动辄乱批评人。整天沉湎于赌博的刺激中，沉湎于追求物质生活的刺激中，在学校造成了很坏的影响。领导提醒过他，同事们忠告过他，但他仍然我行我素。打麻将，从开始的几十元钱输赢到几百元的输赢，最后发展到了上千元。他错误地认为，打牌是自己的事，与别人无关，只是朋友之间玩玩而已，不伤大雅，只要不与学校有关的人打牌，与社会上的老板打牌是没关系的。打牌赌博使他滋生了贪欲，在诱惑面前渐渐失去心理平衡，给行贿分子以可乘之机。从2003年至2010年5月，在其任淮州中学主持工作的副校长、校长的8年间，掌握着学校的教学、招生、人事、基建等全面工作，特别是工程建设方面的事情，如招投标、工程变更、工程量追加以及结算支付等，大权独揽，都是他一个人说了算，都由他“一支笔”审批。老校区的改造维修、新校区的新建工程，工程庞大，因此，想巴结他的人、有求于他的人多了起来。他开始收受一些行贿人的小恩小惠。后来，当人家把大把钞票送到他面前时，他在半推半就之中收下了。他错误地认为，自己收钱只有天知地知行贿人知我知，行贿人送钱给我，不管他要不要，学校都得不到，况且我拿的是行贿人的钱，不是学校的钱。再说，这钱也不是我要的，是行贿人主动送的，不拿白不拿。从面对诱惑开始到伸手敛财，侥幸心理一直在伴随着他。特别是在新校区建设上，他认为自己工作很辛苦，别人的钱挣得太容易。最终，私欲占了上风，从开始不敢拿，渐渐地发展到认为拿别人钱是理所当然的事。最终，因受贿罪，王维银被判处有期徒刑十一年。有的同志会说，人家是重点中学的校长，有权有钱有资源，我们跟他没法比。大家有这样的想法主要是对现行的法律法规和纪律规定不太了解。检察受贿受理的最低金额是5000元，也就是说，收5000千元现金和等价值的物品，检察院就可以受理；纪检监察机关受理案件对受贿金额没有最低限制，也就是说，只要存在受贿行为就可以立案查处，并给予相应的党政纪处分，直至开除党籍和公职。前面我举了一个外地的例子，就我们**区而言，前几年，纪检监察机关查处的区教育系统的一个案件，很多在座的同志可能还记忆犹新。就是由学校基建工程引起的，当事人退出赃款，受到党政纪处分。但这个事情牵扯范围较广，处分人数众多，教训不可谓不深刻！
    二是惠民政策增多，违规风险提高。近年来，中央陆续出台了大量的惠民政策，教育、卫生、社保等成为惠民政策高度集中的领域。教育作为涉及千家万户的基础民生，依纪依规不折不扣的落实各项惠民政策已成为摆在学校领导班子面前的一个新生的重要课题，公共教育经费如何支出的问题，“两免一补”政策的落实问题，看起来是日常工作，实际上是一个极其敏感的问题。陕西省平利县长安初级中学违规收取课桌凳押金，没有出示任何票据，既未入县会计核算中心帐，更未设立专帐管理，而入“小金库”使用。违规收取试卷费，未入县会计中心帐，而入学校“小金库”使用，用于制作试卷的费用支出又在县会计核算中心帐中予以列支。违规统一订制校服。违规收取补课费。截留应退给学生的课本费。收费不开票据。采取虚开水果发票形式套取现金使用。收入不上会计中心帐，设立小金库。用“小金库”资金违规购置手机，发放话费、加班补助等。在落实“两免一补”政策中弄虚作假。经纪检监察机关查处，撤销了校长职务，给予总务处主任党内警告处分，对副校长和办公室主任实施警示训诫。专业人士从处分的档次来讲，该县的纪检监察机关是从轻进行了处理，按照党纪政纪条规的从重原则，对他们的处理会更重。近年来，在纪检监察机关的监督检查中，我们也发现了像落实“两免一补”政策违规走样等苗头和问题，考虑到保护干部、治病救人，并没有深挖细查、彻底追究，大家不要认为这些错误的作法不会被追究，大家要记住，合情合理的事情不见得合法合规，我们每做一件事都要做到既合情合理，又合法合规，这也是对自己的保护。
    二、加强作风建设，提升工作水平
    从全区教育系统的整体看，近年来，在区教体局的正确领导下，全区教育系统行风建设成效明显、大局良好。但，从客观上讲，作风建设的工作依然繁重，抵御不正之风的任务依然艰巨。
    （一）杜绝“九种不正之风”。从近年来的纠风治乱工作实践看，当前学校不正之风主要表现为以下九种：一是教师利用职务之便，和经销商勾结，强行向学生推销不必要的教辅资料、模拟试卷、课外读本、学习工具等用品，并指定采购店家，即使家长从其他店购买同样物品，亦不认可；二是向学生收取班费、报刊费、卫生费、考试费、照相费、捐赠等费用；三是以班委会、家长代表会等为主，向各学生家长收取水费、空调费、电教设备维护费等；三是强制补课并高额收费，课堂教学内容保留，精华留待补课时教授；四是应该是正班上课、自习辅导，可现在部分老师不在班级辅导，却在家中辅导托管生赚外快；五是以开发学生潜能为名，开设音乐、美术、体育等周末特长班收费；六是少数人嗜好酗酒、嗜好赌博，不顾及教师形象；七是向家长索要或变相索要财物；八是极少数教师以教谋私，把学生和学生家长作为索取的对象，把教书育人作为谋私的手段，要求家长帮忙办事，节日暗示学生和家长送礼；九是少数老师拒绝接收后进生，或千方百计将后进生赶出校门，等等。有些同志可能自认为很隐秘，别人都不知道，其实，正如一句老话说的：要想人不知、除非己莫为。当前，党和国家的举报投诉渠道越来越多、越来越方便，上网可以直接给领导留言，打电话有市长热线，电台、电视台、报刊记者闻风而动，在这种形式下，一次小疏忽、一个小问题就有可能发展的不可收拾，****拆迁事件就是一个沉痛的教训。在这里可以明确地告诉大家，以上九种不正之风是不折不扣的违纪违规行为，是学校管理者必须严格杜绝的不良现象，如果哪个学校出现了这些问题，不仅当事教师有责任，学校也有责任，大家对这些问题要高度重视。
    （二）正确对待手中权力。在座的各位既有学校的班子成员，也有教体局的中层干部，是全区教育的管理团队。管理是服务，管理是责任，当然管理也是权力。如何正确对待手中的权力，是我们必须认真思考的问题。众所周知，权力是把双刃剑，用得好，斩钉截铁，所向披靡，用得不好，很可能危害到自己。有些同志可能认为，一个校长，一个主任，一个股长副股长能有啥权利？其实，权力有大有小，评先评优是权力，考核评比是权力，检查验收是权力，评职晋级是权力，管理资金是权力……对照一下我们自己的职责，是不是大家手中大大小小都有权力。正确对待权力，就要把权力看作服务，增强服务意识，多为一线着想，少为自己考虑，多用公平之心，减少私心杂念；正确对待权力，就要把权力看作责任，大家工资虽不算太高，但还算过得去，为了一个证书、一个荣誉、一次晋升、一个工程，吃一点，收一点，甚至拿一点，要一点，最终违纪违规犯错误，既名誉扫地，更身心受损，严重的被降级降职甚至开除公职，因小失大，悔之晚矣！前几年，我们教育上因晋升职称出现的问题，大家应该记忆犹新，那就是前车之鉴，切不可再出现类似的错误。在这里，我强调一点，当前，中央推出的八条规定，省市的配套措施已经出台，各级领导都十分重视，大家要有政治敏感性，切不可误判形势，往枪尖上撞。针对学校而言，招待费支出要严格控制，从去年检查的情况看，总体情况不错，大额支出局长亲自签字，会计站也很负责，但个别学校我就不点名了，一年的招待费高的惊人，能达到数万元，简直触目惊心。我不知道你是什么理由，那可是纳税人的血汗钱呐！今年，区纪委将加大对学校招待费支出的监督检查力度，严查顶风违纪者。
    三、倡导廉洁文化，打造校园净土
    宣传教育是反腐倡廉建设的基础性工作，是防止腐败的重要手段。学校肩负着教育下一代的重任，是廉政文化六进的主要阵地之一（廉政文化六进即：进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭、进农村）。
    （一）要切实加强学校廉洁文化建设
    学校廉洁文化建设，其主要对象是广大学生，是为全社会推进反腐倡廉建设的基础性工作，非常必要，也十分重要。之所以说其十分重要、非常必要。过去我们常说，学校部队是净土，现在部队不正之风令人担忧，就剩下学校这块净土了。学生是未来的社会主力军，当前社会的许多不良文化已经渗透影响到学校，正在潜移默化着下一代。学生作为国家的未来，其能不能从小形成正确的行为方式，能不能从小形成牢固的廉洁意识，培养正能量，直接关系到反腐倡廉的长远形势和工作大局。当前学生的一些行为确实有成人化的倾向，而且部分行为令人堪忧，值得高度警惕。如：个别学生为保证自己有一个家长和老师满意的分数，盯准平时测试由班干部代改试卷的空挡，或用零花钱，或用小零食，“贿赂”这些班干部，希望分数评的高一点。个别学生成为“官迷”，每逢班里评选班长、课代表等班干部时，有的学生怂恿家长与老师沟通，以求内定自己；有的学生拿出自己的零花钱买礼物、零食等发给同学们拉票，以求高票当选。个别学生为入队、入团，积极向老师献殷勤，或让家长请老师吃饭，或让家长给老师买礼品、充话费，或自己亲自上阵为老师端茶倒水、打扫卫生等。这些现象一旦进一步蔓延，必将在小学生心灵中形成不劳而获、投机取巧等不良思想，当其长大成人踏入社会，靠请客送礼解决问题已成为他们的习惯，社会腐败现象必将步入“长江后浪推前浪，一浪更比一浪强”的恶性循环。
    （二）要强力推进廉洁文化进校园
    一要充分认识校园廉洁文化建设的内涵和地位。廉洁文化是以廉洁为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。腐败是一种消极文化现象。反腐败不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，提出要建设“廉洁文化”，形成拒腐防变教育长效机制。在中央纪委五次全会上，胡锦涛同志进一步强调，“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”把廉政文化建设提高到社会主义先进文化建设的战略高度。中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，明确提出了“大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”的任务要求。建设廉政文化既是先进文化建设的重要组织部分，也是实现和谐社会目标的有效手段。廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。校园廉政文化建设是我国社会主义廉政文化建设的重要组成部分。学生是党和国家的接班人，是振兴中华、实现民族伟大复兴的新一代，学生是未来公职人员的主要后备群体，开展针对学生的廉洁教育，使其形成廉政廉洁意识，对各种潜在的腐败意识，就如同为他们提前接种“反腐疫苗”，使其具有抵御腐败的免疫力，确保他们成长为健康的社会主流力量，不仅是全社会反腐倡廉的重要组成部分，也是学生思想政治教育和校园廉政文化建设的应有之义和当务之急。
    二要深入开展校园廉政文化建设、营造风清气正育人环境。校园廉政文化是校园文化的一个重要组成部分，是廉政文化在校园文化中的具体表现，广大师生整顿学风，端正教风，优化作风，加强校园廉政文化建设，就必须把反腐倡廉教育上升到文化的层面，营造校园廉政文化氛围，推进校园廉政文化建设。校园廉政文化建设的重点内容应围绕培养师生讲操守、重清廉的优良品德，树立正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，把廉洁教育与社会主义荣辱观教育和建设和谐校园工作相结合，贯穿到师生日常工作、学习、生活中，以形式多样的活动为载体，利用学校各种教育资源，倡导廉政文化；宣传廉政典型，弘扬廉政精神，努力营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围，教育引导广大师生积极参与，不断深化校园廉政文化建设，强化“崇廉、奉廉、赞廉、践廉”的共识和舆论导向。
    三要贯彻六个结合，确保校园廉政文化建设实效。要坚持与思想教育相结合。教师廉洁从教，学生廉洁修身，把廉洁教育与学校的各类思想教育活动同步研究、同步部署、同步检查、同步落实。要坚持与学生德育工作相结合。将廉政文化建设纳入学校德育体系，按照教育教学规律和学生身心发展的特点，因势利导，开展社会主义荣辱观教育，让“八荣八耻”扎根于学生心中，培养学生正确的世界观、人生观、价值观，把明辨是非、善恶、美丑，促进诚信守法、正直自律等良好的道德意识真正内化为学生的自觉行为和基本的道德情感。要坚持与课堂教学相结合。积极推进廉政文化进课堂工作。任课教师要有效、有序、动态地整合各学科教材中蕴含的有关“敬廉崇俭”教育资源，在教学中强化渗透“敬廉崇俭”思想，进一步增强道德教育的实效性。要坚持与课外活动相结合。根据学生知识积累状况，引导学生挑选、阅读古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画，并撰写读后感和随笔。学校图书馆采编一些廉政文化建设内容的书籍，设置专橱，鼓励学生借阅，方便学生阅览。要坚持与学生各类主题活动相结合。各级团组织、学生会和学生干部在组织学生各类主题活动时，要把廉洁教育融入其中，通过活动，培养学生良好的思想道德素质。要坚持与校园文化建设相结合。通过张贴格言、警句，布展书画橱窗，演唱歌曲，组织征文、演讲竞赛，演播影视片，以及“小手牵大手”活动、致家长一封公开信等，多形式、多途径开展廉洁教育，形成浓厚的“敬廉崇俭”校园风尚。
    当前，全区“廉政文化六进”工作取得了明显成效。****社区被授予省级廉政文化示范点荣誉称号，****亲临社区指导工作，并给予高度评价；区**局、**局等被授予市级廉政文化示范点荣誉称号。就廉政文化进学校示范点创建工作而言，我们还是空白，已落后于**、**两个区，任务很重，压力很大，希望刘局长及各位教体局领导和在座的各位，把此项工作作为教育战线反腐倡廉建设的重要内容，力争短期内实现零的突破。
    同志们，借此机会，我与大家交流了一些看法和体会，不妥之处，敬请批评指正！
    谢谢大家！

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