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党建引领开“新”篇凝“新”聚力向未来

　　今天下午，通过再次对城市基层党建进行系统全面的学习，让我对城市基层党建工作又有了更深刻的认识，特别是对新业态、新就业群体党建工作有了更全面的了解。随着经济社会发展、科技进步和产业结构调整，新业态、新就业群体日益庞大，已成为当今社会的主力军，加强这一领域党建工作，对于巩固党的阶级基础和群众基础具有重要意义。作为今年全国组织工作重点难点问题之一，其破题的难度也可想而知。结合今天的培训内容，就如何加强新业态、新就业群体党建工作，谈一谈我的思考与体会。

　　一、加强新业态、新就业群体党建工作，要压实责任优化体系，将“满盘沙”变为“一盘棋”

　　新业态聚集了快递、外卖、网约车、货车等大量新就业群体，他们大多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上。如何在新业态、新就业群体中健全条块结合、上下贯通、执行有力的组织体系，是加强这一领域党建工作的重中之重。2022年1月28日，XX部长在全国组织部长会议上强调，推进新业态、新就业群体党建工作，要解决好“谁负责”的问题，责任主体明确了，任务落实才有抓手。组织部门作为党的建设伟大工程的“施工队”，要把加强新业态、新就业群体党建工作作为城市基层党建工作的首要政治任务，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，既要抓住关键、在“干什么”上明确重点，更要讲究方法、在“如何干”上理清思路，深刻认识、准确把握加强新业态、新就业群体党的建设的根本目的、首要任务、工作重点、关键所在，切实加强对新业态、新就业群体党建的工作指导。要进一步压实市场、商务、交通等各职能部门党建工作责任和街道社区兜底管理责任，充分调动各方面的工作积极性，协调落实好政策规定，要求他们结合实际制定具体方案，明确工作计划，全面摸清底数，确保新业态、新就业群体党建工作统得起、管得住，着力构建组织部门（“两新”党工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理的工作格局。

　　二、加强新业态、新就业群体党建工作，要创新形式建强组织，将“多条线”织成“一张网”

　　新业态企业经营方式灵活多样，市场主体经营方式趋于网络化、扁平化，许多是分散在写字楼、居民区的“夫妻店”“朋友档”，这些新特点，对党的基层组织设置提出了新的要求。同时，新就业群体流动性强、党员数量少、组织架构变动频繁等特点也为组织覆盖提出了新的问题。面对新问题、新挑战，我们要打破传统思维，创新方式方法，不断扩大党的组织覆盖面。比如，针对快递员、外卖送餐员工作半径与街道社区网格高度重合的特点，可按照业源相近、地域相邻、工作方便的原则，建立功能性（非建制性）党组织，切实发挥党对新业态、新就业群体企业的政治引领作用。再比如，新成立的新业态企业在注册登记时，行业主管部门要第一时间掌握新成立企业的党员底数，引导新业态企业将党建工作写入公司章程，做到行业主管部门审批项目与党组织设置同步提出、接收员工与调配党员骨干同步进行、生产经营与党建工作同步开展“三个同步”，实现新业态、新就业群体党组织应建尽建、应联尽联。针对无党员的新业态企业，可先将党建指导员组织关系转到企业，通过区域联建、挂靠组建等方式，把党组织建立起来，依托党建指导员对新业态、新就业群体从业人员宣传贯彻党的路线、方针、政策，开展“孵化”培养，引导从业人员积极向党组织靠拢，让党组织“入企生根”，实现“党的种子”在新业态新就业领域茁壮成长。

　　三、加强新业态、新就业群体党建工作，要加强管理壮大队伍，将“独角戏”变身“大合唱”

　　新就业群体的劳动形式具有个体化、分散化等特点，工作时间、工作地点均不固定，并且流动党员居多，集中培训、线下党内政治生活等传统的党员教育管理方式已经无法完全满足当前新业态、新就业群体党建工作和党员教育管理的需要，怎样教育服务好新业态、新就业群体中的党员群众仍是亟待解决的难题。这就要求我们注重分类施策，针对不同群体的工作方式、活动半径、特定需求，创新教育方式，采取灵活多样、多边共管的方式加强党员管理。一是要充分运用信息网络技术等方法手段开展党的工作，通过微信、QQ群等拓宽载体，探索建立“网上党支部”，让大家在群里学习政策、分享体会、反映诉求，把新业态、新就业群体党员与党组织、党的活动连在线上，过上“云生活”，实现不见面的教育管理和党务联系。二是要注重发挥党员先锋模范作用，教育引导新业态、新就业群体党员主动到街道社区党组织报到，带头立足岗位提供优质服务，带动新就业群体参与文明创建、疫情防控等工作，增强他们的获得感、荣誉感的同时，进一步织密基层治理组织体系。三是要注重“双向服务”，依托街道、社区党群服务中心等打造新就业群体服务中心，为新业态、新就业群体多样化的基础服务，着力构建广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系。持续推进自治区关心关爱党员“五个一”专项行动，以小温暖、微服务激发党员内生动力、唤醒党员意识，切实增强党员的荣誉感、归属感和责任感。（bc）

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