xx县xxxx建设项目是全县老城“三大片区”改造的经典之作,在项目征地拆迁工作中,xx县坚持把为了群众、相信群众、依靠群众作为根本出发点和落脚点,充分考虑广大人民群众的切身利益,创造性开展拆迁安置工作。截至目前,涉及繁兴街北延区域xx户搬迁工作全部完成。在拆迁过程中,没有一户采用强制手段,没有一户因拆迁而上访,没有引发一起不稳定问题,取得了群众满意、社会稳定、环境优化、城市发展的“和谐拆迁”多赢效果。 和谐拆迁:源于符合实际、让广大群众“放心”的科学决策 决策是行动的指南。xx县城拥有近千年的建城历史,文化底蕴深厚,商贾文明悠久。改革开放以来,京广铁路以东逐步成为发展的中心和重点,而xx铁路以西的老城区渐渐成为基础设施最薄弱、环境又脏又差的区域,居住条件和生活环境亟待解决。为了彻底改变老城区面貌,让老城重新焕发生机与活力,切实提高居民生活质量,县委、县政府以“再现古城历史风貌、改善百姓生活环境、打造全国文化名县”为目标,于xx年启动实施了总投资xx多亿元的xx、xx、xx“三大片区”改造,成为xx有史以来投资最多、规模最大、影响最深远的民心工程。县委、县政府坚信,只要把良好的动机、科学的方法和依法行政的准则有机结合起来,时时处处以人民群众利益为重,就一定能赢得群众的支持和拥护,就能把好事办好。 一是科学定位城建工作。xx县委、县政府意识到,推进城市建设,必须高标准、高水平地搞好规划设计,按照“实力做强、品位做高、功能做优”的总体思路,先后聘请北京、山东等地规划设计单位,高水平、高标准地编制完成了改造区域修建性详细规划。其中,繁兴街北延区域实施联片开发,规划建设标准化小学和休闲公园,力争拆出发展新空间,拆出城市新容颜,拆出一片新天地,全力打造成一个充满现代活力、功能配套齐全、宜业宜居的城市新区。 二是科学制定拆迁计划。对谋划确定的每个拆迁户,拆迁前都进行深入细致的调查摸底,对拆迁居民的宅基地面积、户数、人口结构等情况做到底数清、情况明。同时,县政府和城区管委会签定拆迁责任状,制定详细的进度图表,实行每周上墙,挂图作战。在具体工作中,针对拆迁户切实有困难需要解决、思想工作还没有做通等情况,拆迁办用红色绿色的圈、点、钩、叉进行标注,形象直观地掌握工作进展情况,真正做到了决策体现群众意愿、代表群众利益、符合客观实际。 三是科学引导群众意愿。县委、县政府通过设立大型液晶显示屏、电视专栏等方式,反复播放、演示旧城区开发的美好前景和给群众带来的直接利益,同时依托居委会等基层组织,在大街小巷张贴各种政策法规、拆迁公告和有关规定,向各户多次发放拆迁政策“明白纸”。在此基础上,建立双向沟通机制,拆迁办实行开放式办公,群众可随时前来咨询,以此引导广大市民树立拆旧建新、美化环境、改善生活的共同愿景,自觉自愿地履行搬迁任务。 启示:征地拆迁难,科学决策就不难。xx繁兴街北延建设项目拆迁工作之所以取得决定性胜利,依靠的就是县委、县政府符合实际、切实可行的科学决策,用真心架起了党委政府与群众沟通的桥梁,最大限度争取到了群众的理解和支持。实践充分证明,只有决策科学正确,才能得民心,顺民意,才能得到群众的理解和认可,赢得群众的支持和拥护。 和谐拆迁:源于依法依规、让广大群众“顺心”的拆迁政策 顺心才能顺气。补偿安置问题涉及所有动迁户的切身利益,是群众最为关注的焦点所在,也是拆迁工作的难点所在。在征地拆迁过程中,xx县坚持公平公正公开,实行阳光操作,对所有群众都一视同仁,不搞优亲厚友,不搞远近亲疏,做到一把尺子量到底。 一是统一政策界线。在充分调查研究、充分征询民意的基础上,按照法律政策规定,制定了切实可行的征地拆迁方案,从规划定界、建设标准、拆迁评估、补偿政策、公示投诉、方法步骤等方面,都明确具体规定和要求,严格工作程序,统一答复口径,明确要求任何领导和工作人员不准个别打招呼,不准随意“开口子”,做到一碗水端平,保证“先拆后拆一个样”,杜绝个别群众攀比、观望心理,使群众心平气和、心服口服。 二是统一测量评估。对征地拆迁的每一户,拆迁办都组织人员逐一入户调研,对机关单位、居民房屋及房产等各种情况分类登记。测量登统时,先由四邻确认界线后,再对各户土地、房屋面积、地上附着物进行准确测量,并且留存影像资料,确保了底数清、情况明。针对群众提出的异议,拆迁办立即到场核实,做到“一点都不能差”。 三是统一公开公示。对于政策标准、房屋丈量、补偿数额及资金兑付、安置地点等重要情况,工作队员挨家挨户讲明政策,全部上墙公示,接受群众投诉和举报。特别是拆迁方案出台后,将补偿标准、回迁位置、回迁楼价格、优惠及奖励政策等均以“明白纸”形式印发到各拆迁户,同时把各户房屋面积及等级、相应补偿标准、地上附着物、可回购面积等制成详表,让拆迁户切实看到自家改造后能得到多少补偿,回迁什么样的房子,获得多大的实惠。 启示:征地拆迁难,依法办事就不难。xx县严格遵守相关法律法规,充分维护被拆迁群众权益。从拆迁决策、政策制定及建章立制到工作落实,从拆迁全过程到各个环节,始终贯彻公开、公平、公正原则,做到依法依规、阳光透明、合理规范,确保了被拆迁群众的合法权益。实践证明,实现和谐拆迁必须坚持依法决策、依法管理、依法运行,只要广大基层干部坚持严格按照有关法律和政策规定办事,把公开透明原则贯穿到工作的每一个环节,特别是让群众直接参与和监督拆迁安置的全过程,就能得到群众的信任和拥护,就能保证拆迁工作顺风顺水。 和谐拆迁:源于热情细致、让广大群众“暖心”的基础工作 征地拆迁一头连着工程建设进度,一头系着群众的切身利益。为解决好这一对矛盾,在征迁过程中,xx县委、县政府在依法推进的同时,坚持依法办事与有情操作相结合,带着责任和感情做好群众工作。 一是把道理讲明。做好拆迁户的思想工作,是做好拆迁工作的前提和关键。在工作中,拆迁办通过换位思考,细心体察并帮助解决拆迁户的困难,设身处地为拆迁户答疑解惑,解决问题。一是讲形势。繁兴街北延建设拆迁改造项目是县委、县政府确定的民心工程,是为改善拆迁户居住环境和生活质量办的实事、好事,是广大居民的强烈愿望,是民心所向、大势所趋。拆迁户是拆迁工作的第一受益者,早一天拆迁就早一天受益。二是讲政策。拆迁政策县委、县政府本着“依法、公平、为民”的原则反复研究制定的,而且,绝大多数的拆迁户都已经搬迁,说明拆迁政策是得民心的,从而消除搬迁户先等等、再看看、后走多得的观望思想。三是讲代价。拆迁户拖延不拆要付出在其他方面很多的机会成本,无谓的消耗时间、精力,可能会错失很多赚钱致富的机会,也影响了在工作单位和街坊邻居中的形象,得不偿失。 二是把底数摸清。县委、县政府经过对测量数据反复测算分析,拟定初步的安置补偿政策,选取不同类型、有代表性的家庭作为范例,通过沟通交流、开会论证等多种渠道,了解拆迁户对拟出台政策的反响,再对有关内容进行相应调整。最终本着合理回迁、装修入住后手中余钱的原则,确定补偿标准和回迁楼价格。另外,对每户村民的房屋财产情况和补偿意愿进行详细调查,包括每栋建筑的结构、材质、年限,以及每棵树木的品种、粗细等等,都一一记录在案,做到底数清楚,补偿有据。 三是把工作做细。面对部分群众故土难离、不愿搬迁的情绪,工作队员坚持通过深入细致的工作,详细了解拆迁户还有哪些政策没明白,哪些遗留问题没解决,哪些房产手续没办清。主动热情地解释拆迁政策的具体条款,帮助拆迁户到有关部门查阅资料,补充完善有关手续,做到负责联系、带路接送、帮助办理等全过程服务,同时还细心的为拆迁户算好帐,算细账,使他们对政策的理解更加准确清晰。通过热情服务,提供方便,既加快了签约进度,又拉近了与拆迁户的心理距离,为做好拆迁工作营造了良好的情感氛围,使群众的思想实现了“要我拆”到“我要拆”的根本性转变。 启示:征地拆迁难,真心为民就不难。xx县拆迁之所以能够如此迅速,如此顺利,很大程度上得益于在拆迁中坚持有情拆迁,充分考虑群众意愿,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,为群众提供全方位的服务,营造了和谐感人的拆迁局面。实践证明,立党为公、执政为民,必须实实在在地落实到各项具体工作中,只有把群众思想做通了,坚持走群众路线,充分地相信群众,依靠群众,发动群众,把政策讲清楚,把思想做顺畅,才能最终赢得最广大群众的支持,才能保证征地拆迁工作顺利进行。 和谐拆迁:源于同抓共管、让党员干部“齐心”的工作机制 xxx建设项目不仅仅是一项单纯的拆迁工程,而是一项万众瞩目的民心工程。要想好事办好,必须要政府管得了、群众信得过的人去办。为此,县委、县政府在组织拆迁中,注意加强“城市建设、人人有责”思想的教育和引导,充分发挥政府的推动作用和群众的主体作用,在全县上下形成了关心、支持和参与城市拆迁的强大合力。 一是主要领导亲自抓。项目正式启动后,面对时间紧、任务重的现状,大力倡导“不为失败找理由,只为成功找办法”的工作理念,成立了由县委、县政府主要领导分任政委、指挥长,抽调6名年富力强的科级干部和5名退居二线、经验丰富的老干部组建了指挥部办公室。县委、县政府定期召开调度会,听取拆迁工作汇报,对阶段性任务进行分解,实行领导分包;县政府主管领导深入拆迁一线,与社区居委会共同研究拆迁方案,组织力量集中攻坚。每一项任务都限定时限,并要账督办,全程追踪落实,层层传递压力,推动了工作落实。 二是严明责任合力抓。将年度拆迁任务分解到相关社区居委会,具体到地块,明确到人,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。不断完善激励约束机制,建立了奖勤罚懒的考核办法,实行“天天拆、日日报、周周评、月月比”工作机制(每天确定一处拆迁重点部位,拆迁进度每日一报,每周召开会议调度、点评,每月排队、评比),充分调动了各级各部门的积极性和责任感,凝聚了强大的工作合力。 三是基层干部参与抓。在拆迁过程中,县委、县政府充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。积极动员党政机关、企事业单位发挥模范带头作用,率先执行县委、县政府的决策部署。县大人代表、政协委员、社会各界知名人士的热情支持,广大党员不计个人得失、不辞千辛万苦,在积极做好群众工作的同时,都顾全大局,带头拆除涉及到自己的有关建筑,带头做好职工及亲友的工作,发动亲属、朋友主动拆迁,真正给广大群众树起一面旗帜,做出模范表率。 启示:征地拆迁难,合力攻坚就不难。拆迁改造是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,必须做到立足全局,协调各方,彼此配合,形成合力。在拆迁改造过程中,xx县相关部门和乡镇紧密配合,协同作战,在解难题、促发展中检验和提高抓落实的能力和水平,自上而下形成了完整的组织体系,为有效推进工作提供了坚强的组织保障。实践证明,只要把方方面面的积极性调动起来,形成政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界助动的局面,形成大干的氛围,再难的问题也能解决。(hx) <\/td>");
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