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　　xxxx部后勤营编制体制特殊、专业性质各异、组织类型多样、党员基数较大，开展创先争优活动，必须着眼增大压力、注入活力、激发动力，加强分类指导，合理设定标准条件，灵活运用实践载体，科学组织考核评比，积极营造个个创先、人人争优的良好氛围，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

　　一、科学合理设标准，切实增强创先争优活动的可操作性。科学合理的标准条件既是创建先进党组织和争当优秀党员的基本参照，也是确保创先争优活动健康有序开展的重要保证，必须依据集团军明确的标准条件，按照把握共同、体现个性、突出重点的要求，根据不同类型岗位特点，分解细化内容，量化具体指标，切实增强创先争优活动的科学性、可比性、操作性。一是区分层次。根据不同类型党组织，区分xx党委、xx党支部、建制连党支部、非建制单位党支部、临时党委支部x种类型，逐级制定创先争优实施方案，自下而上层层审核把关，确保科学合理、实在管用；根据不同岗位党员，区分xx领导、xx干部、基层主官、专业技术干部、其他干部和战士党员x个层次，人人制定创先争优目标，通过召开党员大会、军人大会以及张榜公布等方式，作出公开承诺，接受群众监督。二是细化内容。严格按照xxxx的总体要求，紧密结合直属单位实际和基层岗位特点，采取制作基层先进党组织标准条件细化表、优秀共产党员评比卡等形式，进一步分解细化每一项内容，确保争创标准看得见、基层易操作、党员好参与、工作能落实。三是量化指标。坚持把机关基层双向评比的排名、完成大项任务的质量、参加上级考核比武的名次、受到上级通报表彰的人次、xxxx考核的成绩、担负试点任务的次数等硬性指标，作为创先争优的重要依据；对安全管理出现重大问题、严重违规违纪以及群众评议不达标的党组织和个人，采取一票否决制，切实以考核标准的量化促进创先争优活动的规范化。

　　二、突出重点促全局，着力提升创先争优活动的质量效益。近年来，xxxx按照“抓主官、强班子、带部队”的工作思路，狠抓基层党组织作用发挥和广大党员带头履职，较好地促进了各项工作落实，基层全面建设呈现科学发展、整体推进的良好势头。从当前情况看，xxxx后勤营级党组织多，但功能作用发挥还不够明显；非建制单位党支部多，但全面建设还相对薄弱；党员数量多，尤其是技术干部和中高级士官党员基数大，但主动作为、岗位有为还没有完全成为自觉行动。开展创先争优活动，必须抓住重点、盯住弱项，以点带面、整体提高。一是着力强化营级党委作用发挥。重点强化“四种功能”：强化把关定向功能，做好连队建设的引路人，当好基层官兵的“主心骨”；强化统筹协调功能，防止和克服上等下靠，当“传话筒”、“中转站”；强化帮带指导功能，充分发挥离连队最近、情况最熟、指挥最靠前的优势，一步一动搞帮建，一招一式教方法；强化党管干部功能，真心爱护干部，严格教育管理，确保每名干部都能成长成才。二是着力提高非建制单位党组织建设水平。重点在“五个方面”下功夫：在强化集体领导功能、提高按纲自建能力上下功夫，切实发挥好党支部战斗堡垒作用；在选准配强正副书记、提高能力素质上下功夫，着力解决抓党建经验缺、能力弱的问题；在改进管教方式、发挥先锋模范作用上下功夫，保证党员始终在组织的视野之内、管理之中；在严格组织生活制度、发挥组织功能上下功夫，切实靠严格的组织生活制度规范党支部工作；在加强重点帮带、搞好具体指导上下功夫，整合帮带资源，形成帮带合力，提高帮带质量。三是着力改进党员队伍形象作风。重点抓好“六个作表率”，在学用理论、坚定信念上作表率，自觉改造主客观世界；在纯洁道德、追求高尚上作表率，自觉抵制各种诱惑；在淡泊名利、真抓实干上作表率，自觉做到事业为重；在艰苦奋斗、开拓创新上作表率，自觉昂扬革命精神；在坚持原则、严守纪律上作表率，自觉强化党性观念；在廉洁自律、公正用权上作表率，自觉树立良好形象。

　　三、着眼经常抓结合，扎实推进创先争优活动常态落实。创先争优是党的建设一项重要的经常性工作，必须着眼建设，注重经常，贯穿于基层建设方方面面，确保创先争优活动经常、持久、深入开展。一是把创先争优作为推进基层建设的经常性工作。将创先争优活动与开展“双争”评比、贯彻《基层建设三年规划》有机结合起来，以《意见》和《纲要》为依据，进一步修订完善《营党委机关指导基层建设措施》《基层全面建设评比细则》，切实做到“部署工作有创先争优内容、开展工作有创先争优要求、总结工作有创先争优情况”，真正把创先争优融入到基层全面建设的方方面面，转化为抓建基层的自觉行为和实际行动。二是把创先争优作为遂行大项任务的经常性动力。结合参加xxxx、xxxx、抢险救灾等重大活动，成立“党员突击队”、设立“党员先锋岗”，广泛开展“红旗党支部”和“党员之星”评选，大力宣扬完成任务出色、表率作用突出、敢于攻坚克难等先进典型，切实以创先争优活动的深入开展引导激发广大官兵当尖兵、打头阵、挑重担，促进大项任务的圆满完成。三是把创先争优作为加强党组织建设的经常性要求。坚持以“建设学习型党组织、争当学习型领导干部”为载体，大力开展“双学成才”、“学历升级、计算机考级、英语过级”等活动，着力提高基层党组织的学习实践能力和党员的信息化素养；持续抓好“讲党性、重品行、作表率”、“三个带头”、“增强党性观念、弘扬优良作用”等重大专题教育，不断强化党员意识，促进模范带头作用发挥。四是把创先争优作为强化党员带头履职的经常性活动。通过开展争当爱军精武标兵、专业技术能手、优秀xxxx等评选活动，引导广大党员把参与创先争优活动的精力和注意力投放到提高能力强素质、立足岗位求作为、发挥党员先进性上，激励广大党员履行职责创先进、立足本职争优秀。

　　四、严格标准搞评选，不断激发各级创先争优的内在动力。针对后勤营单位独立性强、专业差异大、缺乏可比性的特点，组织创先争优评选时，坚持通盘考虑、综合衡量、分类组织。一是划分类型搞评比。坚持同一类型按照统一标准、好中选优，防止和克服平均分配、轮流坐庄、安慰关照等现象，真正使评选出的党组织和党员具有先进代表性和模范带头作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。二是区分层次搞评比。坚持具体单位具体分析，同一层次起点相同，主要看现有水平；起点不同，侧重看进步幅度，防止和克服不顾客观条件的“一刀切”，真正达到“强先进、促中间、带后劲”的目的，激发不同层次、不同基础的基层党组织和党员创先争优的热情。三是发动群众搞评比。结合民主生活会、工作总结、考帮建、党性分析、教育整顿等时机，采取民主测评、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议，切实发挥群众在评选中的监督作用，真正做到评选对象由官兵评价、评选结果让官兵检验，切实增强先进的信服力和公信度。

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