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“一心双翼”，多元参与，充分就业

　　黄菊遍野烂漫，丹桂香气四溢，纪念建国xx周年之际，一场别开生面的“就业创业明星”故事分享会暨第四季度招聘会在xx社区广场启幕。这是一堂日常的交流分享课、一次常规的招聘活动，却因应着节日，尤显得意义不同……

　　xx社区，“北毗xx，东傍xx故里景点，面积0.21平方公里，现有商住楼房xx栋，居民xx户、xx人，是一个集商、住、游于一体的新型统征统转城镇社区。遥想社区初建，“住着好房子，出门好景致；闲着遛弯子，愁着钱袋子”，刚失去土地的农民，因年龄、文化、劳动技能等原因，求职无门、务工无路，就业成为社区发展、居民生活的“头等大事”。困境破局，顺势而为，xx社区以其独特的“一心双翼、多元参与”的就业共建、创业共享发展模式，演绎并见证了普通百姓生活日新月异的变迁，为“宏大国家愿景的微观缩影”作下了生动的注脚。

　　一、党建“核心”引擎，构建“OTO＋五主动”就业创业精细服务体系。

　　社区现有党员204人，建5支党员志愿服务队，分设20名片长、76名楼长；社区就业和社会保障服务站于xx年成立，特聘协理员xx名。在党组织的核心领导下，社区成立了充分就业创业领导小组，党员身先示范、片长分片联络、楼长摸清全情、协理员统计对接，层层相扣，分工协作，构建起了OTO线上线下联动服务体系和“五主动”工作机制。

　　OTO服务体系。线下：以协理员、片长、楼长三级搭建就业创业“微格”，“格”中居民失业就业创业情况，“格长们”心中有底数、手中有台账，定期走访，动态了解，长效周报。失业人员情况、零就业家庭状况是关注的焦点、帮扶的重点，劳动能力年龄段人员就业状况、创业项目进展情况是统计的要点、跟进的眼点。线上：公共就业服务系统与xx智慧APP“双频”同步，对社区内劳动年龄段人员“零盲点、全覆盖”。公共就业服务系统中，社区就业困难人员、外出务工人员等信息登记上账百分之百；xx智慧APP“乐粉”达xx人，就业创业信息推送覆盖百分之百。

　　“五主动”工作机制。即：责任区域主动走访。每月定期遍访责任区域，重点了解失业、尤其是大龄失业人员就业状况，做到失业人员情况“五清”：失业原因清、家庭状况清、择业意向清、就业能力清、就业状况清。就业困难主动关心。对就业困难人员积极主动宣传政策，因人施策，或培训或职介、或公益性岗位援助，不漏一户，不落一人，精准帮扶。矛盾纠纷主动调解。随时了解居民的思想动态，对夫妻小矛盾、家庭小纠纷，尤其是失业之苦、就业之难、创业之困及时主动帮助，做到“小事不出家庭、大事不出社区”，干群打成一片，融为一体。办事结果主动反馈。对居民来办理的各类事项及收集的问题，第一时间主动反馈办理情况和结果，对无法办结的主动做好沟通和解释工作。社会资源主动对接。充分发挥主观能动性，向上联系镇政府、市人社局、文体广旅局等职能部门，争取政策资源，社区经济与景点开发同兴共荣；横向联系经开区企业，牵线搭桥，实现企业得到稳定用工与社区居民就地就业的“一举两得”。

　　二、合作社与协会“双翼齐翔”，民间组织公益助力就业创业“倍速”。

　　xx年，在市人社局里，社区党员、创业就业典型xx、xx了解到“xx专业合作社”相关信息。“一人富不算富，要带大家有出路”。由xx带头，在xx局的业务指导下，社区成立了全省第二家、xx第一家劳务专业合作社——xx劳务专业合作社；同年，集社区老党员、老干部、企业人士、社会贤达等10名公益人员，成立了xx就业创业协会。

　　xx劳务专业合作社与社区劳动者、企业实行双会员制，搭建起就业与用工的便捷桥梁。在劳务专业合作社，劳动者可以快捷地获取大量用工信息，而企业也省去了招人的繁琐。合作社目前拥有会员劳动者2132人，会员企业56家，已成功帮助劳动者实现就业3100余人次，其中市外劳务输出xx人次。xx就业创业协会充分发掘用工与创业信息资源，将“包装厂、制衣厂”成功引入社区，实现就地用工xx人。

　　三、多元参与，“双渠道”引居家灵活就业“内力”爆增。

　　一是景点旅游催生多样化居家就业形式。社区与xx故里景区相依相承，“xx”“xx”“xx”，四季商贾往来，游人不断。商贸就业：社区楼房一楼商铺、二楼以上住房，各家因了自己的特点，有特产专卖的，有民俗住宿的，有开茶舍、超市的……餐饮服务就业：社区现有居民自开饭馆、酒馆20家，农家乐4户。管理服务就业：年龄偏大、就业困难、家庭经济困难者，推荐从事景区、社区保洁、绿化等工作，通过开发公益性岗位已解决xx人就业。二是“xx夜市”触生居家就业创业新形态。社区北有二十余家企业、工厂，人口密度大，作为毗临的居民生活区，利用地理优势，积极打造“便民夜市”。现已发展水果、副食、夜宵等摊位50多个，顺着社区的绿阴道一顺儿规划排列。每当夜幕降临、华灯初上，热热闹闹的夜市开场，也寓示着100多名居民的居家就业创业生活启幕。

　　四、多元保障，就业创业民生背后的温馨举措。

　　一是颐乐文化服务，解务工人员后顾之忧。社区针对老年和青少年群体，通过社会组织专业服务、开展各类文化活动等方式，提供丰富多彩的文化服务。社区老年志愿者协会开展了“时间银行”社区养老全新服务，实现了老人自我养老、互助养老；社区引进的社会组织——xx感恩公益基金会，建立了“快乐三点伴”感恩儿童服务中心，提供儿童文化服务3500余人次。社区以文化人，以德润心，营造了老有所乐、少有所为的和谐氛围。二是开展“就（创）业明星”“技术能手”“最美居民”评选活动。以榜样的带领示范作用，有效引导居民自力更生、锐意进取，弘扬优秀传统文化。如社区“创业明星”xx，走过xx年的艰辛创业之路，成为本地无公害蔬菜种植大户，带动xx余名当地居民就业。

　　社区全年有劳动能力和就业愿望的就业者x人，实现就业创业xx人，其中：登记失业人员x人，实现就业人员到达x人；就业困难人员x人，实现就业的x人，就业率均在95%以上；动态消除“零就业”家庭；居民人均年收入达xx元。社区先后被评为“xx省和谐社区”“xx省五四红旗团支部”“xx省充分就业示范社区”，成为宜业宜商宜居终宜人的美好家园。

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