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  面对当前复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、沉着应对,在部署持续做好“六稳”的前提下,作出“六保”的决策部署,强化问题导向、夯实底线思维、彰显民生情怀,为各地各部门做好经济社会发展各项工作定下基调、指明方向。可以说,在新冠肺炎疫情突袭全球尚未结束之时,做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要、意义重大、影响深远。作为领导干部,我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,变压力为动力,攻坚克难、真抓实干,千方百计战胜风险挑战,赢得发展主动。

  一、认识要深刻,吃透新要求。习近平总书记强调,要全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保县场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。“六稳”是我们应对各种风险挑战的重要思维导向,“六保”则是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实践路径。两组目标共同构成的政策框架,涵盖“内”和“外”、“宏观”和“微观”等多个维度,是我们以更大的宏观政策力度对冲疫情影响、坚定实施扩大内需战略的基本遵循和关键抓手。要深刻认识到,“稳”是大局,“保”为底线,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,是针对当前新形势提出的新要求,更是坚持稳中求进工作总基调的主要着力点。要深刻认识到,只有稳住经济基本盘,兜住民生底线,才能在稳的基础上积极进取,全面推进复工复产达产,恢复正常经济社会秩序,培育壮大新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。作为领导干部,要在常态化疫情防控前提下,从近几年整个宏观形势和宏观目标的发展来理解“六稳”与“六保”,厘清二者辩证关系和优先顺序,坚决贯彻执行“六稳”与“六保”任务,确保各项决策部署工作落地生根、开花结果。

  二、部署要科学,定准战略图。面对前所未有的挑战,必须充分估计困难、风险和不确定性,强化底线思维,做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。比如,在保居民就业方面,要区分刚性就业、弹性就业,摸清企业用工情况和大学生、失业人员、贫困人口、复退军人等重点群体数量,将其作为必保抓实抓好;对个体商户等灵活弹性就业人员,要通过规范有序的“地摊经济”“夜间经济”,推动他们创业稳岗。再比如,在保县场主体方面,要提前梳理清楚全县各类县场主体底数,按照运转好的、一般的、面临困难的三个档次进行分类,分门别类分析透发展情况,有的放矢分别制定增长目标。“六保”任务中的每一个“保”,都是在当前突出矛盾和风险隐患下接近底线的要求,是应对各种风险挑战的基本保证。作为领导干部,必须坚持目标导向、问题导向、效果导向,善于研究工作、研究政策、研究风险、研究路径,制定科学的工作方案,明确具体的工作目标,拉出详细的任务清单,明确责任人、完成时限,做到具体化、可操作、能落实,为完成“六保”任务打足提前量、画好战略图。

  三、重点要突出,干出真成效。习近平总书记指出,“抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。作为领导干部,在落实“六保”任务时,一定要突出重点、抓住关键,确保干出实效。保居民就业,重在减负、稳岗、扩就业并举。对这项关系民生之本的工作,怎么强调、怎么用力都不为过。要全力落实好就业优先政策,在援企稳岗、职业技能培训、支持高校毕业生就业创业、促进农民工就地就近就业等方面下功夫,确保就业形势稳定。保基本民生,重在兜底线、补短板、可持续。要聚焦“两不愁、三保障”,持续巩固提升脱贫攻坚成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。要全面落实低保、特困、困难和重度残疾人等特殊困难群体保障和救助政策,做到应保尽保、应救尽救。要聚力办好群众关切的大事小情,加快落实X件民生实事,解决一批群众最关心、最急迫的烦心事揪心事。保县场主体,重在“稳大、保小、扶新”。要充分利用上级惠企政策,结合我县实际制定具体政策,发挥“政企通”平台和“政策包”作用,聚力帮助企业纾难解困,努力提高骨干企业支柱带动作用,增强中小微企业抗风险能力,扶持成长型企业加快壮大,推动各类县场主体互促共生、协调联动、健康发展。保粮食能源安全,重在坚守安全红线。要发挥好“三农”的压舱石作用,藏粮于地、藏粮于技,做到粮食生产稳字当头,做好煤电油气的安全稳定供应。保产业链供应链稳定,重在促进产业链协同复工达产。要大力“保链、建链、延链、补链、强链”,加快推进产业基础高级化和产业链现代化,不断巩固产业链供应链稳定发展的向好态势,不断提升产业整体竞争力。保基层运转,重在开源节流、优化支出。要聚力增强综合保障能力,把有限财力用到最急需、最关键的地方,优先确保基层工资正常发放、基层政府正常运转、基本公共服务提供到位。要牢固树立“过紧日子”的思想,进一步加强支出管理,不断提高财政资金使用效率。

  四、保障要充分,展现精气神。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,关系经济发展和社会稳定大局。作为领导干部,必须沉下身子、身先士卒,带动全县各级党员干部,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,把“六保”作为今年“六稳”工作的着力点,主动担当、扎实苦干,以保促稳、稳中求进,坚决守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势,努力完成年度主要目标任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一要当好“宣传员”。困难时期、关键时候,信心比黄金还要重要。习近平总书记强调,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。领导干部作为“关键少数”,关键时期必须把凝聚人心的作用发挥出来,把发展的信心和各级的决心传导下去,传好正能量、营造大氛围。二要当好“辅导员”。疫情冲击了不少行业领域,但反过来也催生一些新模式、新业态,带来新机遇。要主动到企业、到基层,抓调研、摸情况,根据实际情况,给基层、企业提供政策辅导、服务支持,引导他们准确识变、科学应变、主动求变,支持他们“触网”“上云”“延链”,在危机中育新机、于变局中开新局。三要当好“勤务员”。营商环境是“金招牌”,非常时期更要甘当服务员,打好感情牌。紧紧围绕“六稳”“六保”任务要求,带着感情抓服务,切实把群众、企业的事当做自己的事来办,尽快落实、全力成事,为企业、群众提供优质服务,成为坚强后盾。要畅通小微企业诉求上达、回应、办理渠道,严格落实企业诉求1个工作日内启动核实程序,3个工作日内答复,15个工作日内解决或办理,提升解决小微企业问题效率。工作中可以适当“柔性执法”,对小微企业轻微、非故意违法违规行为给予一定容错纠偏的空间,防止一棍子打死。四要当好“战斗员”。习近平总书记指出“说到就要做到,开空头支票不行”。要主动到矛盾凸显的地方攻坚克难,主动到问题突出的地方锤炼自我,把初心写在解决困难的第一线,坚决不搞不负责任的向下“甩锅”,不搞毫无担当的矛盾上交,做到担责不推、担事不躲、担难不怯、担忧不惧,打开更好的发展空间。

  “肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。”从“六稳”到“六保”,我们的经济目标并没有变化,而是让广大党员干部在涵养和弘扬精神力量的同时,汇聚脱贫攻坚的“收官战”磅礴之力,以实际成效兑现对人民的承诺。(bc)

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