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  近年来,XX县认真贯彻落实习近平总书记关于建设“四好农村路”、脱贫攻坚和乡村振兴工作的重要指示精神,始终把公路交通作为支撑全县经济社会发展和乡村振兴的基础工程来抓,深入推进交通扶贫攻坚工程和自然村通硬化路工程,全县农村公路总里程达到XX公里,于2017年底实现了X个建制村100%通硬化路目标,今年将实现全县自然村100%通硬化路目标。全县X个建制村通班车,X个建制村通预约车。现有邮政寄递企业X家,乡镇寄递服务店X个,全面完成了交通扶贫目标任务,助推了乡村振兴和农业农村现代化。具体工作中,我们主要抓了“三个方面”:

  一、加强组织领导,凝聚各方合力。始终把“四好农村路”建设作为“一把手工程”和“民心工程”来抓,靠实责任,统筹推进。一方面,靠实“四包”责任。按照“统一领导、分级负责”的原则,全面推行县级领导包抓重大项目、职能部门包抓县乡道路、乡镇干部包抓通村道路、技术人员包抓工程质量的“四包”责任制,签订项目包抓责任书,逐一靠实领导责任、牵头责任和连带责任,形成了级级有责任、人人有指标、层层抓落实的良好工作局面。另一方面,坚持“四级”联动。健全了包抓领导统筹协调、交通部门全程跟踪、监理单位狠抓质量、技术人员驻地指导的“四级”联动机制,将责任靠实到主管部门、监理单位和技术人员。出台了《XX县交通扶贫攻坚农村公路通畅工程建设实施方案》《XX县农村公路建设管理办法》和《XX县农村公路工程设计变更管理办法》,成立了由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关单位共同参与的交通扶贫攻坚工作领导小组,建立了项目办公室,统筹解决工程建设过程中存在的困难和问题,形成了“政府主导、部门主抓、乡村联动、整体推进”的强大合力,确保了全县“四好农村路”建设顺利实施。

  二、突出质量管理,健全公路网络。坚持新修与改建并举、提质与晋等并重、建设与养管并抓,促使全县公路交通工作迈上了新的台阶。一是狠抓项目建设。配合完成了银西高铁和银百高速(XX高速XX段)建设任务,精心实施了XX县城至XX店三级公路改建工程X公里、XX坡至X村公路工程X公里等农村公路建设项目,正在实施S319XX-XX(XX段XX县城至XX)提质改造工程X公里,即将实施S501XXX-XX公路改建工程X公里。全面建成了二级客运服务中心和城市公交公司,全县交通基础设施水平明显提高,形成了以“四横两纵”的国省县乡公路为骨架、农村公路为延伸的公路交通网络。二是着力提等升级。着眼于提升农村生产生活基础设施水平,按照“因地制宜、分类指导”的原则,塬区建水泥路,川区建沥青路,重大项目建设区规划高等级公路,重点打通出境路、断头路,连接循环路,修建林区路、旅游路,促进全县公路建设拓展延伸,进一步优化了路网结构。三是坚持协调发展。把“四好农村路”建设与新农村建设、城镇建设、农村客运服务、扶贫攻坚充分结合,打破乡镇、村组界限,把公路项目优先向重点贫困村组倾斜,着力解决贫困村群众出行难、农产品运输难问题。重点发展矿区路、产业路、群众安置路,实现了经济效益和社会效益的互促双赢。

  三、注重养管结合,确保安全畅通。始终把农村公路养护管理作为保畅通、保安全、惠民生的重中之重,通过实施养护工程和强化路政执法,有效提升农村公路的通畅水平。一是深化体制改革。制定了《XX县农村公路养护管理办法》和《XX县农村公路县乡村三级联管工作实施方案》,进一步规范了X个乡镇农村公路管理所和X个行政村管护站,全面推行“路长制”,进一步明确了乡、村的主体责任和养管任务,严格考评,兑现奖罚。二是强化宣传引导。广泛宣传《XX省农村公路条例》,策划、印制和散发漫画式农村公路养管宣传册及“条例”等宣传单X万份,群众自力更生、投工投劳参与农村公路养护管理的自觉性进一步提高。三是调动多方参与。督促XX高速公路项目办和银西高铁项目办对工程建设重型车辆途经村道进行了维修,全面完成了XX高速公路损坏路段还建工程(XX子至XX公路)12.72公里建设任务,既支持了国家重点项目建设,又巩固了地方公路建设成果,实现了“双赢”。交通、交警、运管、公路等部门开展联合执法工作,整合执法力量,严厉查处各类道路违法问题。四是实施养护工程。深入实施农村公路日常养护、小修保养水毁抢修和安全生命防护四大工程,积极推进农村公路灾毁保险制度,创建市级文明样板路X公里,完成X处水毁抢修工作,栽设标志牌、警示桩和波形钢护栏,喷涂道路标线,农村公路安全通行能力进一步提高。五是强化执法管理。深入开展了超限超载专项整治月、路容路貌专项整治、夏收期间打碾晒粮专项整治月、非公路标志标牌专项整治月等专项活动,查处路政案件X起、超限车辆X起,监督卸货X多吨,全县农村公路安全通行能力显著提高。

  尽管我们在“四好农村路”建设方面做了大量的工作,也取得了明显成效,但还存在一些问题和不足。主要是地方财政困难,建设和养护管理资金匮乏,建议国家加大中央投资比例;县乡客运站点建设相对滞后,建议国家加大扶持力度。今后工作中,我们将抢抓国家“一带一路”战略和扩大内需的有利机遇,积极衔接实施“十四五”重点项目,进一步加快交通运输事业高质量发展步伐,为全县经济社会发展做出应有的贡献。(bc)

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