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构建青少年学生法制教育体系
培育德智体法全面发展的新人

　　***区现有中小学校***所，其中中学***所，小学***所，在校学生***名、教职员工***名。在市教育局、市区综治的关怀指导下，我们认真贯彻落实中央省市关于加强青少年学生法制教育的方针政策，积极构建了青少年学生法制教育体系，提高了广大中小学生的法制观念，增强了法律意识，促进了依法校工作的落实。
　　一、提高认识，加强领导，确定构建青少年法制教育体系内容。
　　加强青少年学生的法制教育，有利于引导、保障和促进青少年学生的健康成长，是一项民心工程，符合广大人民群众的根本利益。通过法制教育，培育广大学生的法律意识和法律素质，也能更好地预防和减少犯罪，维护社会稳定，降低社会管理成本，有利于促进生产力的发展。青少年学生的法制教育，坚持与政治思想、道德、科技文化、社会教育相结合，有助于丰富青少年学生的现代科学文化知识，符合先进文化的发展方向。为此，成立了由局长、书记任组长，主管领导任副组长，局内各职能部门、各中小学校负责人为成员的青少年学生法制教育工作领导小组，领导小组办公室设在党办。确定以构建青少年法制教育目标管理、教学、组织指导体系为主要内容的青少年学生法制教育体系。按照这一体系要求，局主要领导带头承包两所学校构建青少年学生法制教育体系试点工作，每季度组织领导小组部分成员到各个学校检查构建青少年学生法制教育体系工作开展情况。局领导班子***名成员全部实行“一岗双责”，分别负责青少年学生法制教育体系的建设、探索和实践青少年学生法制教育体系的途径与方法，指导学校法制教师队伍建设等。各职能部门，中小学校负责人按照领导小组的工作部署，从实际出发，积极构建青少年学生法制教育体系，并向领导小组写出专题工作报告。在此基础上，我们还邀请部分区人大代表、政协委员***次到学校视察青少年学生法制教育体系构建情况。
　　二、摆正关系，科学安排，全面实施青少年学生法制教育体系。
　　为了使学校的教学工作与法制教育同步进行，我们着重摆正了三个关系。一是摆正数量与质量的关系。在市场经济条件下，我们所培养人才的数量应该是具有文化和法律素质的数量。这样人才的数量越大，对振兴沈阳老工业基地的贡献也就越大。反之， 没有质量的数量，数量越大，危害越大，只能贻误学生的青春年华，贻误振兴***市老工业基地的大业。二是摆正文化素质和法律素质的关系，文化素质和法律素质都是学生素质教育中的重要组成部分，因此在提高学生文化素质的同时要特别注重学生的法律素质提高。如果学生法律素质不强，必然难以遵守校纪校规，必然给学生学习、教师讲课和学校管理等工作带来严重的危害。这就是我们常说的“一环松，百步空”。三是摆正经济效益与社会效益的关系。学校是培养人的地方，为圆中国梦输送合格人才是根本目的，也是第一重要的。经济效益必须服务于和服从于社会效益。办学应该有经济效益，但是只有通过培养更多的合格人才，促进社会发展，才能获得最大的经济效益，反之降低培养标准，忽视人才全面成长需求，去获取经济效益必然是短期行为，也背离社会主义办学方向。为此，我们按照“全盘考虑，分段部署，突出中心，相互兼顾” 的原则，对实施青少年学生法制教育目标管理、教学、组织指导体系进行了科学安排。年初我们将实施青少年学生法制教育体系目标纳入整体的工作计划之中，由局主要领导与局内各职能科室、各个学校责任人签定目标管理责任状，并与其它工作同规划、同部署、同实施、同运行、同考核。在小学、初中、高中开设了法制教育课，列入课表，由局综治办和法制校长研究编写了不同年级的《学生法律常识》教材，做到了法制教育有计划、有课时、有教师、有教材。同时建立了一支由区综治办为主管，区教育局党办为主体，聘部分学校德育处主任、法制校长、班主任、政治教师和团队干部为法制教育组织指导队伍，全面指导实施青少年学生法制教育体系工作。
　　三、拓宽渠道，多方结合，不断完善青少年学生法制教育体系。
　　青少年学生法制教育是一项庞大的系统工程，单靠学校构建的法制教育体系还很不够。为此，我们注意拓宽教育渠道，多方结合，不断完善青少年学生法制教育体系。
　　一是与区政法各部门配合，建立校外法制教育基地。比如，本年度我们与区政法各部门联合选取典型案例图片，制作了法制宣传展牌***块，巡回到中小学进行现场展览、宣讲，开展法律咨询，历时一个多月，受教育师生***万余名。与区司法局联合举办法制师资培训班***期，培训法制教员***名。与区法院联合举行一次“青少年维权岗示范庭”活动。公开审理青少年犯罪案件，组织部分青少年学生、教师及家长旁听，并制作光盘下发各学校组织学生收看，通过这样的活动，进一步增强老师和家长搞好法制教育的责任感和紧迫感，增强青少年学生遵纪守法的自觉性。
　　二是与区综治办、公安、执法、工商等部门配合，营造良好的法制教育环境。每年年初我们都组织力量对学校周边治安秩序进行排查，而后将排查的问题反馈到区综治办。比如本年度，根据我们排查出的问题，区综治办组织公安、执法、工商等有关部门联合行动，打击、处罚影响学校正常教学秩序不法人员和不法商贩***名，清理整顿***个网吧，***个电子游戏厅、共收缴非法游戏电路板***余块，电脑***余台（件），取缔无证经营业户***家。对其中无消防设施，消防通道的“红蜘蛛”等***家网吧进行了停业整顿，同时在重点校园门前安装了“五不准”公示牌，为校园营造了良好的法制教育环境。
　　三是与社区、公安派出所等有关部门配合，搞好校外法制教育工作。各中小学校都能结合自己的实际与社区、公安派出所等单位建立了法制教育联系点。目前全局在部分社区、公安派出所建立了校外法制教育基地***处，在驻区军队建立了少年军校***所，在交警大队、***个社区建立实践点***个，选聘***名有责任心、从事法律工作的家长做为法制教育顾问，上述措施争得到了社会各界的支持。他们主动与各学校共同做好青少年学生法制教育工作，特别是做好学生假期的法制教育工作，做好“行为偏常“学生的帮教工作，切断了青少年学生违法犯罪的源头。
　　构建青少年学生法制教育体系，使我们深深的体会到：坚持普法与行为实践相结合，是青少年学生法制教育的必由之路；坚持理性教育和感性教育相结合，是学生法制观念升华的手段；坚持学校与有关部门相结合，是投入最小，获最大效益的途径，坚持制度管理与依法治校相结合，是将学生不良行为消灭在萌芽状态的有效机制。
　　我们虽然在构建青少年学生法制教育体系工作中取得了一点成绩，但是按照上级的要求，还相差的很远，与兄弟单位比还有很大的差距。我们决心认真贯彻这次会议精神，认真总结经验，不断完善青少年学生法制教育体系，为振兴***市老工业基地培养出更多的“德、智、体、法”合格人才。

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