document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

创新思路  扎实推进
积极探索矿区社会管理新途径

    根据会议安排，现将**油田矿区加强和创新社会管理的情况作以汇报。
　　一、加强和创新矿区社会管理的主要做法
　　（一）明确目标，健全组织，构筑矿区社会管理大格局
　　近年来，中央、集团公司和矿区服务工作部提出了一系列加强和创新社会管理的安排部署，**矿区高度重视，采取邀请专家讲课、专项课题研究、组织工作推进会等方式，使事业部上下认识到，矿区服务系统就是油田加强矿区社会管理的平台，加强和创新矿区社会管理既是提高矿区服务水平、满足职工群众生产生活需求的现实选择，也是建设和谐示范矿区的重要途径。
　　一是明确矿区社会管理的目标思路。事业部党政领导班子鉴于**矿区社会化、市场化程度比较高、政府职能作用发挥相对健全，以及矿区管理幅度大、服务对象繁杂等实际情况，认为做好矿区社会管理工作的关键，就是加强地企合作共建，实现优势互补、资源共享、利民惠民。为此，我们提出了建设“六个家”（把物业社区建成温馨之家，把医疗诊区建成健康之家，把公交车辆建成流动之家，把园林绿化建成生态之家，把托幼园所建成希望之家，把离退休活动室建成孝敬之家）的愿景目标，明确了“八联”（基层党建实现联管、服务事务实现联办、公益事业实现联做、公共环境实现联维、平安稳定实现联控、健康社区实现联建、学前教育实现联合、精神文明实现联创）工作思路，通过矿区管理与城市管理的有机结合，矿区服务与公共服务的互相补充，逐步将政府管理职能和社会服务职能引入矿区，更好地满足职工群众日益增长的物质文化需求。
　　二是建立三级组织体系。我们成立了由党政一把手挂帅的矿区社会管理领导小组，并与政府街道、社区、公安、医院、驻矿单位以及各类群众组织、自治团体有机联动起来，搭建起高效顺畅的工作平台。事业部层面，负责与政府部门、油田企事业单位、事业部内各单位的沟通协调，加强和创新矿区社会管理工作的政策研究和监督指导。物业公司层面，负责与服务区内街道、社区结合，抓好社会管理工作的机制规范、工作落实和特色推进。物业分公司层面，由所属客服部牵头成立综合服务联动小组，负责与小区内的社区医疗、托幼园所、居委会等相关单位共同落实小区社会管理工作。
　　三是健全工作机制。我们健全了市、区、街道和矿区服务事业部、物业公司和群众团体等不同层面的社会管理联席工作机制，组织15次地企共建联席会，共同研究部署重点工作，形成企业搭台、政府和社会多方参与的矿区社会管理格局。在此基础上，我们还推行街道、社区与物业公司、物业分公司、物业客服中心干部交叉任职，通过地企干部的深度融合，强化共同推进社会管理的合力。特别是在三城联创、行政执法、文体生活等方面共同谋划、共同组织。《人民日报》头版以《**“解题”社会管理》为题，报道了**加强和创新社会管理工作情况；在《中国信息报上》发表了《创新国企党建，参与社会管理》的文章，进一步展示了共建成果，对社会产生了积极影响。
　　（二）整合资源，搭建平台，打造“三位一体”社区服务综合体
　　我们以“打造一刻钟便民服务圈”为思路，打造集物业综合服务、政府公共服务、社会公益服务“三位一体”的社区服务综合体，实现“七个不出园”（日常生活用品购买不出园、简单就餐洗礼不出园、基本休闲健身不出园、普通寻医问药不出园、一般政务办理不出园、水电物业通信缴费不出园、常规养老入托不出园），推动了矿区社会管理工作。
　　一是统筹规划，整合资源。在硬件建设上，利用现有房屋资源，采取清理出租房屋回归一部分，建设简易自行车棚腾出一部分，借助小区综合整治改造一部分等渠道挖掘房屋资源，规划设立便民大厅、政务大厅、日间照料中心、社区卫生服务站等，将政府公共服务和社会公益服务引入社区。在软件建设上，建立数字管理平台系统，设有小区安防、信息发布、报修管理、自控管理、政务管理、生活服务6个子系统、27项功能，提高了服务效率。在服务资源上，将物业业主信息与社区人口普查信息、医疗健康档案信息进行有机整合。各单位在入户服务时，根据需要一起开展服务，既提高了工作效率，也减少了对居民的打扰。
　　二是搭建平台，便民利民。由物业单位负责设立便民服务项目。采用区块承包、有偿经营方式，开办超市、早餐、移动收费等与居民生活息息相关的社区服务项目，由专人对商户资质、商品价格和供货渠道、商品质量进行把关监管。极大方便了广大居民。由医疗单位负责社区卫生服务站的管理运行。为居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育指导“六位一体”的医疗卫生服务，倡导健康生活理念，培育健康生活方式，提高居民健康素养。由街道负责建立一站式政务服务大厅。将劳动保障、医疗保险、敬老卡办理等服务项目引入社区，与物业、水电、通信、燃气、有线电视等收费业务放在一个服务平台上，为居民提供高效便利的公共服务。
　　三是激发活力，营造和谐。调动群众参与。我们成立了“和之韵”群众艺术团，吸纳群众团员近2万人，年龄最小的5岁，最大的80岁。他们开展“爱祖国、爱油田、爱家园”的红色歌曲器乐演奏大赛、红歌演唱会、秧歌大比拼等群众性文化活动200多场，观看群众达10万多人次，被赞誉为“和谐家园的艺术使者”。开展爱心帮扶。在小区内设立爱心大姐工作室，负责化解邻里矛盾，搭建起小区爱心帮扶网络。乘新一小区居民于金英，体弱多病，自己没有工作，丈夫因病去逝，自身一人拉扯正在上学的孩子，仅靠300多元的遗属补助费过日子，“苏大姐”了解情况后，就带着她找政府相关部门，使于金英得到了3000元的特困补助，还安排了适当的工作，解决了生活困难问题。
　　（三）党建牵头，服务社会，推动矿区社会管理工作
　　我们立足党内、面向群众，立足油田、面向社会，设立油田社区党员联系服务站（以下简称服务站），通过与驻矿单位、街道的党组织共建，让非在岗党员走进社区，影响社会。目前，已建立服务站74个，服务非在岗党员23053名，做到了为非在岗党员所欢迎，为居民群众所认可，为社会所需要，得到了国资委党建局、集团公司、油田党委、**市委等各级领导的积极肯定。
　　一是共建共管，营造家园和谐。通过开展环境保护、服务质量监督等活动，形成了“共建、共管、共享和谐家园”的浓厚氛围。我们开展了“爱我小区，巧手靓家园”小区景观创意大赛，红岗小区服务站骨干66岁的冉**，自费走了全国13个省57个市县，拍摄广场公园的雕塑小品、垃圾桶造型和文明警句，将搜集整理的2000多张照片和10个多小时的录象带提供给物业单位做参考，他感慨地说：“参加服务站活动后，觉得自身还有价值，还能为社会做贡献，心里特别满足，特别幸福。”
　　二是维稳疏导，推动矿区和谐。居民群众生活中利益诉求和矛盾纠纷，由非在岗党员出面调节，居民听得懂、讲得通、减少了不和谐因素。我们通过服务站的非在岗党员与小区居民保持紧密联系，使服务站成为了油田和谐稳定的“减压阀”。立志小区服务站组织老会战、老党员、老干部和老家属成立了“四老巡逻队”，坚持“六管”（管小区隐患、小区治安、小区花草树木、小区卫生、小区内占道经营、法轮功非法行为），协助物业加强与住户沟通，调节邻里纠纷，赢得了“小区110”的美誉。
　　三是志愿服务，促进社会和谐。我们注重引导非在岗党员参与志愿服务，帮扶弱势群体，弘扬文明风尚。东湖八区服务站赵**老人成立“四点钟学校”，自办流动书屋，免费为放学后无人看管的小学生作助学辅导，组织志愿者为老年人缝鞋垫，在服务站的帮助带动下，75岁的他光荣地加入了中国共产党。今年4月份，中央电视台《书香中国》栏目组专题报道了他的事迹。
　　（四）为民服务，提档升级，不断提高矿区服务水平
　　工作中，我们始终坚持“群众满意是唯一标准，居民高兴是永恒追求”理念，倡导干部职工争当“五大员”（千家万户的服务员，形势任务的宣传员，社情民意的信息员，促进和谐的联络员，成本费用的核算员），努力把千千万万的小事，当作天长日久的大事来抓，不断提高用户满意度。
　　一是推广特色亲情服务。物业单位春季，组织家庭趣味运动会；夏季，为用户送上一把爱心伞；秋季，义务为小区用户运送秋菜；冬季，单元门安装暖心门把手，让广大用户感受到家园温暖。公共单位在车厢设置了1306个石油老会战专座，办理敬老卡8万个，为老年人出行提供爱心服务。医疗单位为1.2万名老会战免费体检，居民健康档案建档率达到95%以上，**三级医院领办社区医院的做法被卫生部誉为“**模式”在全国推广，**油田总医院党委也被评为全国创先争优先进基层党组织。
　　二是推行网格化管理。我们组织了“一长七大员”的共建队伍（栋楼长、义务监督员、秩序维护员、情感联络员、社区宣传员、居民调解员、社区保健员、社区警务员）。杏南物业分公司通过张贴通知、逐户发放选票、集中投票等方式，由居民选出36名栋楼长，负责本楼相关活动的组织协调；选出32名义务监督员，分片负责123栋住宅楼卫生保洁、物业维修等方面的监督；由20名物业工作人员分别担任秩序维护员和情感联络员，协助社区警务员开展工作，做好特殊群体的心理疏导和日常服务工作；由街道12名工作人员担任社区宣传员和居民调解员，负责宣传有关政策法规，调节邻里纠纷；由五厂医院的5名医疗人员担任社区保健员，负责居民健康保健、医疗咨询等服务；由公安分局分派7人担任社区警务员，负责社会治安管理、秩序维护、交通管理等事务，为居民创造了温馨舒适、健康文明的生活环境。
　　三是推进社区公益事业。我们以服务幼儿、老人和特殊群体为重点，积极推进社区公益事业。为回迁家庭孩子建设亲情“站点”。为进一步解除前线职工后顾之忧，我们在银浪新城建立“亲情服务站”，设有学习园、餐厅、休息室、图书室、活动室等，为回迁职工子女提供接送、用餐、看护和课业辅导等服务，让孩子舒心，家长放心。为空巢老人建立幸福“驿站”。依托党员服务站、日间照料室及家庭互助养老扶助点，建成就近、方便、亲情、健全的养老服务网络。组建社区志愿者、老年志愿者、巾帼志愿者、青少年志愿者、“爱心话聊”志愿者、党员志愿者等6支队伍，扶助困难群体588户。为特殊群体建立爱心“家园”。我们与政府联合开展面向弱势群众的救助服务、面向居民的便民服务、面向下岗失业人员的保障服务、面向社会的稳定服务等“四个面向服务”。高平、庆新物业分公司与街道社区共同设立爱心超市，向用户募集闲置衣物、家用电器、图书等，上半年安置再就业20人、救助特困人员8人。让北医院开设“无陪老年关怀病房”，已收治老年患者347人次，成功转型为黑龙江省首家老年关怀医院，使油田离退休职工老有所养、老有所医，也让老职工子女安心工作，受到油田和政府的重视和职工群众的欢迎。
　　二、下步工作打算
　　一是加大政策研究力度。要进一步深入研究国家和政府在医疗、养老、保险、困难群体救助等政策和措施，真正让矿区职工群众享受到惠民政策。
　　二是总结推广经验做法。目前，社区服务综合体模式服务已经搭建，部分功能正在逐步完善，还需要继续提升完善，形成一套成熟的管理模式并加以推广。
　　三是健全志愿者队伍。整合社区志愿者队伍，建立符合社区居民需要、专兼职相结合的社区志愿者队伍，通过开展系列活动增进居民之间的交流，形成互帮互助的良好环境。
　　四是繁荣矿区文化。在坚持文化小区创建和广场文艺演出的基础上，搭建“五约”文化平台（开办“与您有约”社区大讲堂，把文明礼仪之风带进小区；成立“四季之约”文化广场，不同季节不同主题，定期开展广场文化活动；建立“书海相约”小区读书角，在小区内倡扬学习之风、读书之风；开办“网上邀约”温馨家园网站，为居民提供及时、快捷的信息交流平台；开办“夕阳有约”老年大学，达到老有所学、老有所乐、老有所为），营造更加健康文明、稳定和谐矿区人文环境。
　　我们在加强和创新社会管理工作方面做了一些尝试，但由于这项工作开展时间不长，有许多规律性的东西没有掌握，还会有许多新情况不断出现，需要不断探索和实践。尤其是要学习借鉴中油矿区系统各兄弟单位的先进经验，进一步拓宽思路，创新方法，不断提高矿区社会管理工作水平，建设和谐示范矿区。

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");