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着力调研“三化” 推进理论创新

　　2012年，我们xx工商学会在省工商学会的具体指导下，充分发挥理论研究和调查研究对工商行政管理工作的指导、服务、推进作用，以工商理论创新为突破口，深入推进理论研究和调查研究的制度化、纵深化、平台化，调研工作取得了较好成绩。我们的主要做法是：
　　一、以落实责任为抓手，调查研究制度化
　　（一）明确责任目标。年初，我们根据省工商局和省工商学会确定的理论研究课题，结合年度全市工商行政管理工作重点，合理安排理论调研任务，并专门以文件的形式下发《关于进一步加大了理论研究和调查研究工作力度的通知》。结合全市工商系统实际，市局和市工商学会联合拟定了调研课题，并将课题的调研责任分解到每个基层单位和机关科室、局直单位，每个单位务必完成一篇调研报告。
　　（二）明确责任对象。各单位“一把手”为完成调研工作的第一责任人，负责本单位的调研工作。同时，局领导班子成员结合分管工作，确定1个以上调研课题，安排专门时间深入基层进行有目的性和针对性的调研，指导和帮助基层解决实际问题。局机关科室会和局直单位负责人也经常到基层进行调查研究并加强工作指导、督办。局领导班子成员、局机关各科室会和局直单位每年至少向局党组提交1份书面调研报告。
　　（三）明确责任考核。将理论调研工作与办公室工作结合起来，在年初工商行政管理工作会议上同部署、同安排，并纳入年度工作目标考核责任制，在办公室工作中专门划出20分在年终同考核。凡是没有完成市局下达的年度调研任务的，一律不得分。2012年，有两个基层单位由于没有完成调研任务，分别被扣除20分。
　　二、以指导业务为主线，调查研究纵深化
　　（一）抓热点。我们紧扣工商行政管理职能主题，要求各单位结合本职工作，全面分析全市工商系统业务建设中存在的突出问题，对业务工作中具有普遍性、倾向性的热点问题，提出推进工商业务建设、提升工商业务水平的意见、建议和措施。针对食品安全监管这一热点，基层单位集思广益，出谋划策，提出了一些建设性的意见。比如，xx工商所的xx同志，结合自己多年的工作实践经验，写出了题为《浅谈食品标识存在的问题和对策》，对实际工作极具指导性，被省工商学会评为优秀论文。
　　（二）破难点。我们把业务工作中的难点作为理论调研的重点，开展了专题调研，撰写了有价值的调研报告。通过调研，向市委、市政府呈报了《关于实施商标战略工作的情况报告》、《关于加大“xx香米”品牌推广力度，提升全市粮食生产加工行业产业化水平和市场竞争力的报告》、《关于进一步推进我市商标战略实施的几点建议》、《全市打击传销工作的情况报告》，《关于发展和壮大“xx卤鸡”产业的调研报告》和《关于整合“xx咸蛋”商标资源做大做强地方优势品牌的调研报告》得到了市委、市政府领导的高度重视，对我们立足工商职能，积极为地方经济发展和社会和谐稳定服务的意识和举措给予了充分肯定和赞扬。
　　（三）聚焦点。我们对工商部门的各项服务职能进行全面的梳理，归纳提炼出制约经济发展的焦点问题，分析查找原因，理清工作思路，提出建议和对策，在做好大量调研分析的基础工作后，拟出了意见、制定了方案、布置了近期、远期规划，形成系统化的调研成果。结合工商部门职能制订出台了《关于支持全民创业、服务全市经济社会跨越式发展》的24条意见、《关于优化职能服务、支持企业发展的15条意见》和《关于建立局所两级联动机制服务市场主体发展的意见》。《15条意见》得到了xx市人民政府市长xx的充分肯定，并以《政府调研》的形式下发。局长xxx的调研文章《新形势下促进非公经济发展的对策和建议》被《工商行政管理》半月刊采用，并获得省局优秀论文奖。
　　三、以提升水平为目标，调查研究平台化
　　（一）建立培养平台。为加大理论调研和材料写作人才的发现和培养力度，我们对2007年以来新考入的公务员实行定人定专题调研，每一名新进公务员必须按照市局规定的命题自拟题目，结合本职工作实际撰写调研文章。市局办公室对新进公务员的理论调研工作进行了跟踪指导和检查，深入有新进公务员的单位，与他们座谈，面对面的交流，听取意见，并在理论调研方面进行指导。同时，组织召开了新录用公务员座谈会，每个人对自己所撰写的调研报告进行书面交流发言，相关科室负责人对他们的文章进行了现场点评，并评出了奖项。
　　（二）建立激励平台。我们在目标责任制当中规定，调研文章被省级以上杂志、媒体采用或在省级以上评选中获奖的，每篇奖1分；被《xx工商》、《xx工商研究》采用的，每篇奖0.5分。市工商学会每年举办年度优秀论文评选活动，对获奖优秀论文作者予以一定的奖励。对于优秀调研成果，及时推荐到省工商局《参阅件》和省工商学会《工商导刊》乃至《工商行政管理》（半月刊）和《中国工商管理研究》等报刊发表。2012年，省局《参阅件》上稿1篇，《工商导刊》上稿4篇，《工商行政管理》（半月刊）上稿1篇，被xx市政府《政府调研》采用1篇，有3篇论文在省工商学会的评比中获奖。
　　（三）建立互动平台。我们从全系统报送的调研文章中择优选择学会成员的调研文章，编印了1期《xx工商》，展示系统调研成果。同时，办好网络版的《xx工商研究》，不定期地刊用系统内部有价值的调研文章，选编外地的先进作法以供参考，并紧密结合工商实际，充实内容，注重可操作性和实用性。全年刊发《xx工商研究》7期，选编调研文章21篇，进一步完善了增进业务交流和探讨的互动平台。

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