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　　近年来，xx市局积极探索开展综合监督检查工作，在优化监督资源、减轻基层负担、增强监督实效方面取得了明显成效。
　　一、突出资源整合
　　（一）整合监督主体。下发《关于整合监督资源的意见》，成立以监察、巡视、督察内审、法规、人事等有关部门组成的领导小组，对综合监督检查工作实施统一领导。建立联席会议制度，每季召开专题会议研究部署综合监督检查工作。将监察、巡视、督察内审等涉及监督的部门统归纪检组长分管，构建起职责明确、信息共享、职能互补、整体联动的综合监督检查工作格局。
　　（二）整合检查内容。下发《综合监督检查工作要点》，建立起行政管理、税收执法、廉政建设等3类常规项目加年度主题内容的3+x检查内容模式，做到每年既有规定动作，又有自选动作。行政管理项目整合了干部队伍建设、任中经济责任审计、财务审计、巡视检查和巡视回头看、工作目标考核等内容；税收执法项目整合了执法督察、执法监察、行业执法专项检查、督察内审整改情况检查等内容；廉政建设项目整合了党风廉政建设责任制考核、效能监察、专项治理、内控机制建设、惩防体系建设等内容。
　　（三）整合人力资源。下发《关于建立综合监督检查人才库的意见》，以监督职能部门业务骨干和律师、注册会计师、注册税务师等三师人员为基础，组建百名综合监督检查人才库，根据人员岗位变动、三师队伍变动等情况实施动态管理，保证综合监督检查人员相对固定，业务精通。同时，通过随机抽调人才库人员参与监督检查，确保监督更加公开公正。
　　二、突出方法创新
　　（一）规范化操作。制定下发了3万余字的综合监督检查操作规程，作为综合监督检查人员基本操作指南和行为规范，切实规范综合监督检查的原则、程序、标准、方式和责任追究方式。实行检查项目百分制，每项内容对应一定分值，根据执行情况给出评分，对综合得分低于xx分的单位对主要领导实行诫勉谈话。责任追究时做到“三个不放过”，即对人为过错不放过、重复过错不放过、原则过错不放过。综合监督检查工作实施以来，取消执法资格xx人次、通报批评xx人次、责令书面检查xx人次、批评教育xx人次、调离工作岗位xx人（次）、诫勉谈话xx人次、效能问责xx人次。
　　（二）信息化管控。建立综合监督信息资源网络平台，综合监督检查前，市局将各设区市局近三年的领导班子廉政测评、信访投诉、巡视发现问题、干部选拔任用、三公经费开支、财务审计问题、重大案件审理、减免税审批等信息，按照管理信息、隐患信息、风险信息等进行分类汇总录入和对比分析，促使检查有的放矢。综合监督检查后，将相关信息情况进行录入，进一步充实信息资源，促使信息充分共享。
　　（三）制度化整改。对综合检查过程中发现的每个问题均上省局党组会议研究后下发督办单，对被查单位党组进行反馈，要求在xx天内整改并上报整改报告，未按时按质完成整改的单位一把手需到省局说明情况。整改情况实施销号制，检查组组长在整改登记表签字销号，在下轮综合监督检查时开展回头看，确保切实整改到位。综合监督检查工作实施以来，共下发并落实整改项目31个。
　　三、突出工作成效
　　（一）着重提升效能。综合监督检查将过去单兵作战转变为团队作战, 避免了重复检查、信息不共享甚至相互扯皮、治标不治本等问题，形成了纵向指挥有力、横向协作紧密的综合检查新格局。据统计，综合监督检查共归并各项检查xx次，节约检查成本xx万元，帮助被检查单位解决实际问题xx个。xx年底，xx局组织的无记名问责调查显示，基层对综合监督检查工作模式认可率达xx%。
　　（二）着重规范执法。综合监督检查工作既帮助被查单位查找执法中存在的问题，又促进了被查单位执法行为更加规范。据统计，综合监督检查共查出并整改违规文件xx份，发现执法问题涉及纳税人xx户次，涉及违规税额xx亿元，发现税务处罚不当案件xx件，处罚决定不规范xx件。
　　（三）着重防控风险。综合监督检查工作实施责任追究和完善工作制度，促进了税务干部职工廉洁自律意识、履责意识和风险意识的提升，及时化解了各类风险。针对综合监督检查发现再生资源管理存在较大风险，及时督促开展专项整治并出台了管理意见，实现了再生资源税收占xx收入比重由xx年的xx6%降到2012年的xx%的理性回归；针对综合监督检查发现并整改管理不规范资金xx万元，同时发现某市财务收支及普通发票领用存在苗头性不良倾向，及时组织了全系统的专项检查，发现并整改了xx方面xx个问题，防控了财务管理风险；针对综合监督检查发现某区局局长廉洁自律存在问题，及时转信访案件查办，掌握了工作主动，防控了廉政风险。
　　（四）着重成果转化。坚持检查与调研相结合，奖励与惩治相结合，帮助建章立制，提升工作水平。xx年以来，通过综合监督检查工作提出制度化建议xx项，采纳xx项，及时制定下发了《xx国家税务局工作规则》、《关于进一步加强干部人事工作的意见》、《xx局机关行政财务管理实施办法》《关于加强再生资源税收管理的意见》等8项重要制度，向系统推行经验做法xx项，向党组推荐使用为民、务实、清廉的优秀干部xx人。

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