document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("
<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

　　为大力推进我市企业上市工作，充分发挥资本市场对全市经济优化升级的促进作用，现就加快推进企业上市工作提出如下意见：
　　一、总体要求
　　坚持以科学发展观为指导，根据十八大关于建立多层次资本市场的精神，紧抓我省股权交易中心建立的有利时机，坚持“政府引导、政策扶持、市场运作、强化服务”的原则，大力培育上市资源，积极推进符合国家产业政策、发展前景好、资金实力强的企业直接上市融资，推进有潜力、能创新的企业通过定向增发上市或在区域资本市场挂牌，多途径实现上市融资。
　　二、工作目标
　　2013年，建立上市后备企业数据库，首批吸纳敦煌旅游、吉隆机械、西域新材、招金钒业等优势企业入库。策划设立新能源技术股份有限公司和五坤60万吨镁合金公司。
　　2015年，纳入上市后备企业数据库的企业达到10家，直接融资额度达到6亿元。
　　力争到“十三五”末，我市企业上市初具规模，进入多层次资本市场企业达到3家。纳入上市后备企业数据库的企业达到20家，直接融资额度达到20亿元。
　　三、工作重点
　　（一）储备。建立上市后备企业数据库，从文化旅游、矿产开发、清洁能源、循环经济和新材料等优势资源和新兴产业中，选择符合条件的企业进入上市后备企业数据库。2013年，首批吸纳敦煌旅游、吉隆机械、西域新材等企业入库。要充分利用我市资源优势，打造钒矿石－五氧化二钒－钒氮合金（钒铁合金）产业链项目，形成五氧化二钒产能2万吨；推进白云岩－金属镁－镁合金产业链，形成60万吨镁合金产业链项目；延伸芒硝－元明粉－硫化碱、硫化黑（硫化红、硫化蓝）产业链，建设硫化黑（硫化红、硫化蓝）生产加工项目，形成产能20万吨；开发石灰岩－碳化钙－PVC产业链，形成PVC产能100万吨；推进方解石－重质碳酸钙（轻质碳酸钙、纳米级碳酸钙）－涂料－橡胶或塑料制品－联动造纸产业链，形成产能30万吨以上。按照“优质资源配给优势企业”的原则，开展招商对接，坚持引大引强，并将落户企业纳入上市后备企业数据库。力争到2015年，纳入上市后备企业数据库的企业达到10家；到2020年，纳入上市后备企业数据库的企业达到20家。上市后备企业数据库实行动态化管理，定期更新入库企业，及时纳入符合条件的企业。对已入库企业，出现2年内盈利能力持续下降、规范运作成效不明显、违法违规等现象或因经营变动、政策调整不再符合上市要求的，及时调整出库。
　　（二）培育。根据我市经济发展战略和产业发展重点，选择条件相对成熟的敦煌旅游、吉隆机械、西域新材、招金钒业等骨干企业进行重点培育。2013年，完成敦煌旅游、吉隆机械2家企业与资本中介的对接，对吉隆机械制定定向增发方案；筹划新能源技术股份有限公司和五坤60万吨镁合金公司设立工作。2015年前，完成敦煌旅游首发新股辅导验收，新能源技术股份有限公司在甘肃股权交易中心或新三板挂牌。到2015年，吉隆机械、招金钒业实现定向增发并入上市公司；到“十三五”末，五坤矿业定向增发重组并入上市公司；西域新材在甘肃股权交易中心或新三板挂牌。
　　（三）辅导。证券公司要派驻保荐人对拟上市企业进行有针对性的辅导。一是对股份公司董事、监事、高级管理人员、持有5%以上(含5%)股份的股东(或其法定代表人)进行全面的法规知识培训。二是辅导股份公司初步建立符合现代企业制度要求的公司治理结构，建立和完善规范的内部决策和控制制度，规范与控股股东及其他关联方的关系，建立健全公司财务会计管理体系，形成有效的财务、投资以及内部约束和激励制度。三是协助核查股份公司在设立、改制重组、股权设置和转让、增资扩股、资产评估、资本验证等方面是否合法、有效，产权关系是否明晰，股权结构是否符合有关规定。四是辅导股份公司实现独立运营，做到业务、资产、人员、财务、机构独立完整，主营业务突出，形成核心竞争力。制定可行的募股资金投向及其他投资项目的规划，形成明确的业务发展目标和未来发展计划。五是对股份公司是否达到发行上市条件进行综合评估，协助开展首次公开发行股票的准备工作。通过精心上市辅导使企业达到股权清晰、主营业务突出、各种制度健全完善、具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力，确保董事、监事和高级管理人员了解股票发行上市相关法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任。
　　（四）挂牌。通过辅导验收的拟上市企业，要尽快制作申报资料，在相应板块申请上市或挂牌。企业上市主管部门要帮助企业做好路演、发行、交易所上市等各环节工作，确保成功上市。
　　四、政策扶持
　　1．市财政每年安排专项资金30万元，用于对后备企业业务培训、证券市场考察洽谈、邀请专家指导、上市宣传推介等。
　　2．对实现主板上市的企业（以中国证监会和证交所批文为准）一次性奖励100万元；对实现中小板、创业板上市的企业一次性奖励50万元。
　　3．对上市后备企业在属地内投资新建符合国家产业政策的项目和上市后募集资金投资项目的所需建设用地，要优先保证土地计划指标，优先办理立项预审、转报和核准手续，优先供地。对上市重点培育企业的生产用电、用水，优先予以保证。
　　4．各相关部门预算的各类技术改造、技术开发与创新等专项资金，应当优先用于上市重点培育企业。
　　5．上市后备企业在兼并重组、资产评估、股份制改造、财务规范等过程中，涉及办理房产证、土地证、产权登记、产权交易、土地房屋测绘等各项地方性规费，按收费标准下限的50%收取；涉及将未分配利润转增为股本以及股权转让应交纳的税收和涉及资产变更、过户产生的税收，实行“先征后返”政策，将地方留成部分返还企业。
　　6．上市重点培育企业股份制改造后完成辅导备案的，给予10万元奖励。
　　五、工作措施
　　（一）成立企业上市工作领导小组。成立由市长任组长，分管副市长任副组长的市企业上市工作领导小组，成员由市政府办公室、发改局、科技局、工信局、财政局、人社局、国土资源局、环保局、住建局、安监局、金融办、商务局、规划局、国税局、地税局、工商局、质监局等各相关职能部门的主要负责人组成，指导和定期研究全市企业上市工作。
　　领导小组下设企业上市工作办公室，办公室设在市政府金融办，作为企业上市指导部门。主要负责制定全市企业上市和上市公司发展规划，研究拟定支持企业上市和上市公司发展的政策措施，协调处理企业申报上市和上市公司发展的重大问题。
　　企业上市领导小组每季度召开一次企业上市工作协调会议，主要通报企业上市工作进程，分析上市工作形势，研究解决上市企业的困难和问题。
　　（二）建立企业上市“直通车”制度。各相关部门对企业改制上市过程中涉及的资产、股权结构重组和公司登记、设立，上市募集资金投向项目的用地、环保等审批环节及相关查询、咨询等事项，要实行“一站式”服务，开辟“绿色通道”，简化办事手续，提高办事效率，降低收费标准，积极为企业上市营造良好的环境。企业上市主管部门负责进行跟踪调查，及时了解企业面临的实际困难和问题，并积极帮助协调解决。
　　（三）主动搭建沟通平台。企业上市办公室要积极主动搭建后备企业与证券经营机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构的沟通平台，通过培训班、专题讲座、推介会等形式，为后备企业改制上市提供咨询、培训、辅导等优质服务，强化后备企业的上市意识，推动企业强化规范治理。
　　（四）大力开展培训。一是开展普及性培训，每年组织企业进行公司规范运作和上市知识普及培训，提高企业对资本市场的认识，引导企业按照资本市场要求进行规范化运作。二是开展针对性培训，按照上市培育重点企业的需求和实际情况，举办针对性较强的学习、培训、考察、座谈等活动，引导企业有步骤、分重点地推进上市工作。着力引导企业树立利用资本市场做大做强的自发意识,强化其上市发展的意愿和企业资产证券化的理念，把企业培育成为主营业务突出、公司治理规范、经营业绩突出、具有核心竞争力的上市发行主体。
　　（五）做好宣传引导。采取灵活多样的形式，加大力度宣传企业上市培育工作，使广大中小企业踊跃参加上市培训，利用各种媒体，加大对有关上市融资政策法规、工作程序、典型案例的宣传介绍，推动更多的中小企业了解上市过程，参与上市培育，努力在全市形成支持企业上市的浓厚氛围，形成企业想上市、争上市、快上市的良好局面。

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");